山西省XXXX年医改地方病防治项目实施方案

山西省2012年医改地方病防治项目实施方案2012.08项目目标总目标1.落实重点病区、重点人群和重点地方病防治措施，适时采取应急预防和对适宜患者的救治措施；2.建立和完善重点地方病防治监测体系，监控病情动态，评价预防干预措施的实施效果；3.加强地方病防治能力建设，提高地方病防治队伍的综合实力和防治水平。项目目标年度目标1.开展地方病监测，掌握病区防治措施落实进度及病情变化趋势，强化监测与防治干预措施有机结合。2.在燃煤污染型地方性氟中毒病区开展考核验收试点，在大骨节病病区开展考核验收自查，为“十二五”期间控制和消除地方病考核验收积累经验。3.重点支持开展市级、县级地方病防治专业人员的岗位培训，提高基层专业人员工作能力。4.加强省、市、县级独立地方病防治机构的能力建设；补充和更新省、市、县各级地方病防治机构开展重点地方病防治监测工作的必需仪器和设备，保证地方病防治常规工作的正常运转。项目范围和内容地方病监测饮水型地方性氟中毒监测：分别为小店区、阳高县、定襄县、太谷县、襄汾县和临猗县，共计6个县（区）。饮水型地方性砷中毒监测：5个县（市）14个村，分别为天镇县（3个）、山阴县（3个）、怀仁县（1个）、应县（4个）、汾阳市（3个）。碘缺乏病碘盐监测：全省119个县（市、区）。水源性高碘地区监测:在小店区、清徐、山阴、应县、汾阳、文水、孝义、介休、平遥、祁县共10个高碘县开展居民不加碘食盐监测；小店区、清徐、汾阳、山阴、应县共5个高碘病区县开展生活饮用水水碘与高碘甲状腺肿病情监测。克山病监测：在交口、吉县、永和共计3个县开展病情监测。项目范围和内容燃煤污染型地方性氟中毒考核验收试点：在阳城、陵川2个县进行考核验收试点工作。大骨节病考核验收自查：（监测）在广灵、武乡、沁源、沁水、石楼、交口、方山、左权、和顺、榆社、吉县、隰县、古县、安泽、永和、稷山、芮城、垣曲共计18个县进行验收自查工作。地方病防治人员岗位培训：在全省开展专业人员岗位培训。各级地方病防治机构能力建设：省地病所及晋城市疾控中心、大同市地病所、长治市地病所、侯马市疾控中心、临猗县疾控中心、洪洞县地病中心、吉县地病所、垣曲县地病所。碘缺乏病防治碘盐监测按照《碘缺乏病监测方案》中的相关要求执行。鉴于今年处于新、旧盐碘含量标准的过渡期，我省合格碘盐的判定标准为：盐碘含量平均水平为25mg/kg。因此，盐碘含量在18－50mg/kg之间为合格。专业人员技术培训（上报省所[e-mail]）培训内容流行病学现场调查技术疾病监测理论与实践项目管理信息统计与分析地方病诊断实验室检测技术相关法律、法规标准和疾病控制技术规范在掌握本辖区防治人员基本情况的基础上（填写表3-1）实用知识与技能的培训表3-1省、市、县级地方病防治机构人员现况调查表(以市为单位组织上报)省市县机构名称从事地方病工作总人数从事地方病工作人员职称情况（人）从事地方病工作人员学历情况（人）正高副高中级初级其他研究生本科大专其他填表说明：1.省级地方病防治机构，市、县一栏可以不填；市级地方病防治机构，县一栏可以不填。2.机构名称填到主管科室。填表单位（公章）：填报日期：填表人：审核人：专业人员技术培训培训时间每期培训班培训时间原则上不少于5天、40学时。培训方法采取互动式教学方式，要注重理论学习，又要充分结合实际案例开展教学，切实提高学员实际分析问题和解决问题能力。要注重与现场实际相结合，确保培训效果。地方病实验室检测技术培训要安排在实验室进行，通过演示和实际操作，掌握各种样品检测方法。。专业人员技术培训培训结束后对学员掌握培训知识情况进行测评。建立培训档案：培训会议通知、培训教材教学计划、日程安排考试试卷、学员成绩单、学员反馈意见培训班总结和学员考勤登记表等填写表3-2、3-3、3-4表3-2专业人员技术培训班基本情况省序号培训班名称培训时间培训天数培训地点培训内容实际培训人数(人)考试及格人数（人）是否属于继续教育项目学分填表单位（公章）：填报日期：填表人：审核人：表3-3专业人员技术培训班授课教师情况汇总表培训班名称：举办单位：举办时间：年月日—年月日举办地点：序号姓名性别年龄职称学历工作单位授课内容学时数学员评价说明：学员评价填写优、良、中、差填表单位（公章）：填报日期：填表人：审核人：表3-4专业人员技术培训班学员情况汇总表培训班名称：举办单位：举办时间：年月日—年月日举办地点：序号姓名性别年龄职称学历工作单位考试成绩备注填表单位（公章）：填报日期：填表人：审核人：能力建设（上报省所[e-mail]）加强省、市、县各级地方病防治机构能力建设购买用于开展地方病监测、现场诊断、实验室检测和实验室质量控制所需的仪器设备及试剂耗材等。采购设备的生产商、型号、价格及分配数量等信息，填写表4-1。加强各级独立地方病防治机构能力建设配置现场防治、实验室检测必需的仪器、设备及防治监测交通工具。各单位可根据工作需要确定采购的仪器、设备。仪器、设备名称、生产商、主要技术指标、型号、价格及数量等信息，填写表4-2。表4-1省级、地市级和县级采购仪器情况登记表省市县序号招标采购单位仪器使用单位仪器名称生产商型号价格（元）数量（台）仪器用途填表单位（公章）：填报日期：填表人：审核人：表4-2独立地方病防治机构采购仪器情况登记表省市县序号招标采购单位仪器使用单位仪器名称生产商型号价格（元）数量（台）仪器用途填表单位（公章）：填报日期：填表人：审核人：地市级质量控制与技术指导太原4个、大同6个、阳泉2个、长治6个、晋城4个、朔州4个、忻州6个、吕梁6个、晋中6个、临汾6个、运城6个。项目组织实施组织形式1.卫生厅：组织、协调、监督和管理；编制有关项目实施方案。组织专家提供技术指导。2．各级卫生行政部门：组织成立由相关部门参加的项目领导小组及项目管理办公室，负责项目组织、协调和督导，制定实施方案和工作计划，并认真组织实施。项目组织实施经费筹集与管理1．项目实施所需经费由中央财政和地方财政共同承担。各级卫生行政部门要积极协调地方财政部门安排落实必要的配套资金，用于支持项目实施所需的启动培训、现场督导、质量验收等工作。2.各地要严格执行中央财政专项资金的使用管理规定，加强项目资金监管。对故意虚报有关数字骗取专项补助资金，或截留、挤占、挪用专项补助资金者，要按照有关法律法规，除责令改正、追回有关财政资金外，还要按规定追究有关单位和人员责任。项目组织实施招标采购1.卫生、财政等部门成立采购工作组，负责防治工作所需物资、设备的采购工作。2.各有关单位根据实际情况，合理制定购买品目、规格和数量计划，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定组织招标采购工作，并将采购结果上报卫生、财政部门备案。项目进度内容完成时间1.制定本省项目实施方案和工作计划。2012年7月中下旬2.启动项目工作，全面落实项目实施计划，完成项目工作。2012年8月-2012年12月中旬3．资料汇总分析，撰写工作总结，有关材料上报卫生厅；撰写技术报告（包括项目进展情况），与原始数据电子版一起报送省地病所。2012年12月底4.省地病所完成数据汇总分析及项目技术总报告并报送中国地病中心。2013年2月资料管理建立技术档案。资料与数据报送。有关的数据库录入格式和相关资料请在中国地病中心网站自行下载。网站地址：http：//。省所资料在地病QQ群中下载。项目监督与评估加强对项目的组织管理，明确目标，落实责任，切实提高项目执行能力，严格按项目要求和技术规范组织实施。做好督导、评估计划，定期组织开展对项目执行进度、完成质量等情况的督导和抽查，对所发现问题及时提出整改意见，协调解决，并追踪落实整改情况。受检单位要制定切实可行的整改措施，有效落实整改工作。项目工作完成后，卫生行政部门要及时将项目总结报送卫生厅。卫生厅会同有关部门适时对项目资金使用、项目执行进度和项目实施效果等情况进行专项抽查。绩效评价定性指标（1）有项目领导小组和技术指导小组。（2）有项目实施方案。（3）有相关工作计划、规定和实施细则。（4）有技术培训计划和实施方案。（5）有督导、验收计划及工作记录。（6）各种原始资料、统计资料分类管理，符合档案管理要求。（7）有年度工作总结和技术报告。定量指标（1）项目完成率。实际完成任务数／项目安排任务数。（2）项目完成及时率。按期完成项目数／安排项目数。（3）报送数据合格率。报送数据符合要求的项目数／安排项目数。（4）报送数据及时率。按时报送数据项目数／安排项目数。（5）报送技术报告合格率。报送符合要求的项目技术报告数／安排项目数。（6）报送技术报告及时率。按时报送项目技术报告数／安排项目数。太原市饮水型氟中毒监测：小店区碘盐监测：10个县（市、区）水源性高碘地区监测：小店区、清徐县地市级质量控制与技术指导：4个大同市饮水型氟中毒监测：阳高县碘盐监测：11个县（区）饮水型砷中毒监测：天镇县大骨节病考核验收自查：广灵县地市级质量控制与技术指导：6个能力建设：大同市地病所阳泉市碘盐监测：5个县（区）地市级质量控制与技术指导：2个长治市碘盐监测：13个县（区）大骨节病考核验收自查：武乡、沁源地市级质量控制与技术指导：6个能力建设：长治市地病所晋城市碘盐监测：6个县（市、区）燃煤污染型地方性氟中毒考核验收试点：阳城、陵川大骨节病考核验收自查：沁水地市级质量控制与技术指导：4个能力建设：晋城市疾控中心朔州市饮水型砷中毒监测：怀仁、山阴、应县碘盐监测：6个县（区）水源性高碘地区监测：山阴、应县地市级质量控制与技术指导：4个忻州市饮水型氟中毒监测：定襄碘盐监测：14个县（市、区）地市级质量控制与技术指导：6个吕梁市饮水型砷中毒监测：汾阳碘盐监测：13个县（市、区）水源性高碘地区监测：孝义、文水、汾阳克山病监测:交口大骨节病考核验收自查：交口、方山、石楼地市级质量控制与技术指导：6个晋中市饮水型氟中毒监测：太谷碘盐监测：11个县（市、区）水源性高碘地区监测：介休、平遥、祁县大骨节病考核验收自查：左权、和顺、榆社地市级质量控制与技术指导：6个临汾市饮水型氟中毒监测：襄汾碘盐监测：17个县（市、区）大骨节病考核验收自查：吉县、隰县、古县、安泽、永和克山病监测:吉县、永和地市级质量控制与技术指导：6个能力建设：侯马市疾控中心、洪洞县地病中心、吉县地病所运城市饮水型氟中毒监测：临猗县碘盐监测：13个县（市、区）大骨节病考核验收自查：稷山、芮城、垣曲地市级质量控制与技术指导：6个能力建设：临猗县疾控中心、垣曲县地病所