搜索
1工程项目HSE管理李源二00九年三月2第一节HSE管理体系简介第二节工程项目管理体系简介第三节HSE管理体系与工程项目管理体系的关系第四节工程项目HSE管理过程第五节结论3习惯上，国内的企业都把安全、环境和健康（HSE）管理作为工程项目管理的一项重要的专业管理来看待。近年来，由于这个管理领域对于企业经营业绩和市场占有率的特殊重要性，各个企业已经逐步建立起以HSE管理体系为基础的专业管理体系，并逐渐发展成为标准化的管理模式。同时，随着项目管理体系的广泛推广，HSE管理工作也日益与项目管理的其他职能领域相互融合。不过，从目前的实际情况来看，PMP知识体系设定的九大职能领域虽然也包含了HSE管理的内容，但是从系统性和完整性的角度来说，与HSE管理日益增强的重要性和国内的传统管理习惯不相适应。在这里，我们将以PMP项目管理知识体系为基础，结合国内企业的传统管理习惯，探讨HSE管理与现代项目管理知识体系相融合的途径。4第一节HSE管理体系简介一.HSE管理和HSE管理体系：1.HSE管理：工程项目的HSE管理是指对工程项目的健康（healthy）、安全（safety）和环境（environment）的专业管理。传统上，企业是把这三种专业管理分为安全、现场文明施工、职业卫生、工地生活卫生和现场总平面管理几个方面进行管理。2.HSE管理体系：工程项目的HSE管理体系是指组织建立的，对工程项目的健康（healthy）、安全（safety）和环境（environment）实施专业管理的管理体系；是实施安全、环境和健康（简称为HSE）管理的组织机构、职责、做法、程序和资源等所构成的整体。一般地，HSE管理体系都是由企业建立并运转；工程项目的HSE管理体系是企业的HSE管理体系的组成部分，是企业HSE管理体系在项目层级的体现。5第一节HSE管理体系简介一.什么是HSE管理工程项目的HSE管理是指对工程项目的健康（healthy）、安全（safety）和环境（environment）实施的专业管理。二.什么是HSE管理体系工程项目的HSE管理体系是指组织建立的，对工程项目的健康（healthy）、安全（safety）和环境（environment）实施专业管理的管理体系；是实施安全、环境和健康（简称为HSE）管理的组织机构、职责、做法、程序和资源等所构成的整体。6三.HSE管理体系的要素HSE管理体系由十项要素构成。这十项要素之间紧密相关，相互渗透，形成统一性、系统性和规范性。HSE管理体系是按照PDCA的原则，持续运行，不断改进的。第一节HSE管理体系简介7表1HSE管理体系的要素分解要素二级要素要点说明4.1领导承诺、方针目标和责任4.1.2领导承诺4.1.2.1承诺的原则4.1.2.2承诺的内容4.1.2.3承诺的表现形式4.1.3方针目标4.1.3.1方针目标制定的原4.1.3.2企业HSE方针4.1.3.3企业HSE目标企业目标分解单位目标制定4.1.4责任第一节HSE管理体系简介8要素二级要素要点说明4.2组织机构、职责、资源和文件控制4.2.2组织机构4.2.2.1机构设置4.2.2.2HSE管理委员会人员构成4.2.2.3管理者代表4.2.3职责27种岗位职责4.2.4职能部门HSE职责实施计划4.2.5HSE职责考核4.2.5.1考核原则企业目标分解单位目标制定4.2.5.2考核程序4.2.5.3考核内容4.2.5.4考核记录第一节HSE管理体系简介表1HSE管理体系的要素分解9要素二级要素要点说明4.2组织机构、职责、资源和文件控制4.2.6资源4.2.6.1资金资金来源、资金用途、资金使用管理4.2.6.2人力资源专职人员配备、专职人员培训、考核专职人员登记4.2.6.3物力资源4.2.7能力评价与培训4.2.7.1能力评价员工素质与能力需要资格评定的人员资格评定的要求4.2.7.2培训计划与组织、培训分类、培训要求、培训内容、培训方式、考核与发证、培训记录第一节HSE管理体系简介表1HSE管理体系的要素分解10要素二级要素要点说明4.2组织机构、职责、资源和文件控制4.2.8信息交流4.2.8.1信息交流的内容4.2.8.2信息交流网络4.2.8.3信息交流4.2.9文件控制4.2.9.1控制范围4.2.9.2文件的审批与发放4.2.9.3控制要求4.2.9.4文件的更改第一节HSE管理体系简介表1HSE管理体系的要素分解11要素二级要素要点说明4.3风险评价与隐患治理4.3.2信息交流4.3.2.1评价的范围4.3.2.2评价的组织组织原则、小组构成4.3.2.3制定评价计划收集信息、选择方法、确定程序、确定日程4.3.2.4编制评价报告4.3.2.5风险与危害控制与4.3.2.6风险评价报告的审批4.3.2.7控制与消减措施的实施4.3.3隐患治理4.3.3.1隐患范围4.3.3.2隐患分类重大隐患一般隐患4.3.3.3隐患治理程序4.3.3.4资金管理第一节HSE管理体系简介表1HSE管理体系的要素分解12要素二级要素要点说明4.4承包商和供应商4.4.2承包商管理4.4.2.1资格预审预审组织、预审内容、确定合格承包商名单4.4.2.2承包商选择确定HSE要求、招投标会议、签订合同4.4.2.3开工前的准备HSE实施程序的编制、人员培训、资源配置4.4.2.4作业过程的协调与监督作业过程协调、作业过程监督、管理机构职责、项目管理制度4.4.2.5事故报告4.4.2.6承包商表现评价4.4.3供应商管理建立供应商资格审查与评价体系、建立供应商竞标制度实施物资进厂验收、监督质量保证与售后服务第一节HSE管理体系简介表1HSE管理体系的要素分解13要素二级要素要点说明4.5项目HSE策划和施工作业管理4.5.2项目HSE策划4.5.2.1策划依据4.5.2.2策划的原则与形式与方针目标一致以实施程序或方案体现4.5.2.3项目HSE实施程序的内容项目概况、工程情况、HSE方针目标、组织机构与资源、管理制度、实施程序4.5.2.4项目HSE实施程序的编制与审批4.5.3施工作业管理4.5.3.1作业前准备项目部级班组级4.5.3.2作业过程管理管理规定、环境保护、拒绝作业、过程协调、检查与整改、事故报告、奖励与处罚第一节HSE管理体系简介表1HSE管理体系的要素分解14要素二级要素要点说明4.6运行与维修4.6.2设备、设施的购置与安装4.6.2.1设备、设施的购置编制购置计划供应商评审和质量验证4.6.2.2设备、设施的安装施工方案编制压力容器规定4.6.3设备、设施的使用、保养与维修管理4.6.3.1设备、设施的使用管理4.6.3.2设备、设施的保养与维修管理4.6.4设备的检验与报废管理4.6.4.1设备的检验4.6.4.2设备的报废4.6.5设备标识管理第一节HSE管理体系简介表1HSE管理体系的要素分解15要素二级要素要点说明4.7变更管理与应急管理4.7.2变更管理4.7.2.1变更分类4.7.2.2变更申请变更申请的权限4.7.2.3变更审批变更审批的权限4.7.2.4变更的实施与验证实施许可范围、实施效果验证4.7.3应急管理4.7.3.1危害辨别与分析4.7.3.2应急管理对象4.7.3.3应急预案内容、适应性、具体工作4.7.3.4应急组织与职责4.7.3.5应急预案的制定4.7.3.6应急预案的审批和检查4.7.3.7应急演练的评估与修订4.7.3.8应急事件的报告第一节HSE管理体系简介表1HSE管理体系的要素分解16要素二级要素要点说明4.8事故处理和预防4.8.2检查与监督依据4.9.2.1事故按性质分类4.9.2.2事故按人身伤亡情况分类4.9.2.3事故损失计算4.8.3检查与监督内容4.9.2.1事故按性质分类4.9.2.2事故按人身伤亡情况分类4.9.2.3事故损失计算4.8.5检查与监督组织与管理4.9.2.1事故按性质分类4.9.2.2事故按人身伤亡情况分类4.9.2.3事故损失计算4.8.6检查与监督程序4.8.6.1确定范围与内容4.8.6.2编制检查计划4.8.6.3检查的实施4.8.6.4检查报告报告编制、限期整改4.8.7隐患整改与验收隐患整改通知单、验证整改结果4.8.8奖励与处罚4.8.9检查记录第一节HSE管理体系简介表1HSE管理体系的要素分解17要素二级要素要点说明4.9事故处理和预防4.9.2事故分类和经济损失计算4.9.2.1事故按性质分类4.9.2.2事故按人身伤亡情况分类4.9.2.3事故损失计算4.9.3事故报告与现场处置4.9.3.1事故报告4.9.3.2事故现场处置4.9.4事故调查4.9.4.1事故调查分析4.9.4.2事故调查分析程序调查程序、调查内容、分析步骤、预防措施、事故报告4.9.5事故处理“四不放过”原则4.9.6事故统计和报告第一节HSE管理体系简介表1HSE管理体系的要素分解18要素二级要素要点说明4.10审核、评审和持续改进4.10.2审核4.10.2.1审核依据4.10.2.2审核内容4.10.2.3审核组织4.10.2.4审核频率与范围4.10.2.5审核计划与准备4.10.2.6审核程序4.10.2.7审核报告4.10.2.8跟踪验证4.10.2.9审核记录4.10.3评审4.10.3.1评审的组织与管理第一节HSE管理体系简介表1HSE管理体系的要素分解19四.HSE管理体系的特点1.HSE管理体系是以“PDCA循环”为理念的：HSE管理体系的这种特点与工程项目管理中的管理理念是一脉相承的。2.HSE管理体系是以“风险管理”为核心的：HSE管理体系的这种特点与工程项目管理的“计划为先”的理念是不谋而合的。3.HSE管理体系是以“系统运行”为组织架构的：项目管理的这样一种组织特性正好与HSE管理的“系统性”的特点相契合。4.HSE管理体系是以“全员参与”为实施基础的：从这个角度上讲，HSE管理体系有机地衔接了工程项目管理的各个职能领域和各个阶段。第一节HSE管理体系简介20一.工程项目的生命周期工程项目的生命周期是指从项目决策投资决策到实现项目目标，完成项目考核与审计的整个时间历程。工程项目的生命周期可以分为四个大的阶段。依次是：概念阶段、开发阶段、实施阶段和收尾阶段。二.工程项目的管理过程工程项目的管理过程是指为了完成工程项目的计划目标，由项目管理团队所实施的一系列的管理活动。它是在工程项目生命周期的各个阶段应用项目管理的知识、经验、技术、方法和技能的过程组合，也是有目的的、相互关联的和综合性的行动序列。工程项目的管理分为五个管理过程组和四十四个管理过程。五个管理过程组是：启动、计划、执行、控制和结束。第二节工程项目管理体系简介21三.工程项目管理的职能领域工程项目管理分为九个管理职能领域，共包含着四十四个管理过程（或管理活动）。这些管理过程按照五大管理过程组的顺序，以PDCA循环的方式，分别在工程项目生命周期的相应阶段发生。第二节工程项目管理体系简介表2工程项目的管理职能领域和管理过程.doc22四.工程项目的综合管理“工程项目的综合管理”是从宏观的角度，阐述整个工程项目管理的完整框架，体现项目的四个阶段、五个管理过程组和九大职能领域之间的整体关系。第二节工程项目管理体系简介23五.基于项目生命周期的工程项目综合管理基于项目生命周期的工程项目综合管理是指以工程项目的生命周期为主线，按项目的阶段实施项目管理的各个过程，构成工程项目管理体系的整体框架。表3基于项目生命周期的工程项目综合管理.doc第二节工程项目管理体系简介241.概念阶段：项目的概念阶段是项目生命周期的起始阶段。在这个阶段中要选择和决策项目，确定项目目标。这个阶段的可交付成果是文件化的项目章程。项目的概念阶段一般是始于提出某种需求，结束于决策项目开发。概念阶段的核心是形成一个满足项目利益相关者的需求和期望的，经过项目利益相关者确认了的，整体的项目实施的基准。2.开发阶段：项目的开发阶段是项目生命周期的计划阶段。在这个阶段中要编制项目实施计划。