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浚县浚州公园建设投资管理大纲目录第一章编制依据第二章建设管理计划第三章建设管理及准备第四章工程质量、进度、安全管理目标及保证措施第五章工程投融资管理目标及保证措施第六章工程建设中相关项目的建设组织与协调第七章工程建设管理的组织机构浚县浚州公园建设投资管理大纲第一章编制依据1、《建筑法》《招标投标法》等国家关于工程建设方面的法律法规和规章制度2、河南省工程建设方面的法规文件3、浚县浚州公园BT项目招标公告4、《河南省建设工程工程量清单计价规范》5、《河南省建设工程工程量清单综合单价》（2008版市政、园林分册）6、建筑安装工程质量检验评定统一标准DB11/T211－20037、《城镇道路工程施工与质量验收规范》（CJJ1—2008）8、城市园林绿化用植物材料木本苗（DB11/T211-2003）9、城市绿化工程施工及验收规范（建标〔1999〕46号）10、泰宏建设发展有限公司内部管理及质量程序文件待相关设计方案/资料/图纸明确后，管理大纲将按实际情况及业主的要求做进一步细化和修订。第二章建设管理计划一、工程概况本工程为浚县浚州公园，位于浚县城北新区，工程规模约1000万元。建设单位为浚县住房和城乡建设局，工程质量必须达到国家现行有关施工质量验收规范合格标准，工期要求180日历天。浚县浚州公园建设投资管理大纲二、建设管理范围1、在浚县住房和城乡建设局的领导下，开展项目管理工作。2、项目勘测规划、设计和施工的招投标管理3、勘测规划和设计管理/技术咨询4、现场施工管理5、计划、合同管理及各方关系的协调6、工程变更及现场签证管理7、进度控制、造价控制8、工程竣工验收、维护等。三、建设管理目标1、工程质量：严格按照国家现行的有关施工质量验收规范合格标准，单位分项工程的质量评定合格率达到100%，单位工程质量合格。2、工程工期：在确保工程质量的前提下，控制在180日历天内。3、工程造价：通过对设计图纸的优化、审核以及严格管理工程变更，力争达到业主对工程造价的预期指标。4、工程安全：无等级以上伤亡事故，争创市级文明工地。四、建设管理任务。（一）项目准备阶段在工程项目的这一阶段中,根据建设单位的要求,项目管理部可以完成以下工作:1完成项目进度安排及相应协议的起草工作；2与建设单位共同做好勘测规划、设计和施工招标工作；浚县浚州公园建设投资管理大纲3协助建设单位完成好项目的有关征地、补偿、规划、开工等报批工作；4委托有资质的单位完成道路规划方案和施工图设计，报业主审批。并组织设计单位向施工单位进行项目设计图纸的技术交底工作；5根据业主要求，做好项目设计内容的调整与修改工作。（二）项目实施阶段1对项目施工进行监督、管理，以保证项目在质量、费用和进度等方面满足业主要求。2开展项目中间评价工作。3及时向业主报告项目的有关进度、质量及费用等方面的情况。4按规定对项目施工过程中的有关问题及时妥善地进行处理。（三）项目竣工验收和总结评价阶段1配合业主，做好项目的竣工验收工作。2开展项目的后评价工作，具体包括：①过程评价。对项目全过程进行回顾和总结，总结经验和教训。②绩效评价。对项目的效果和效益进行分析和评价。对照项目可研评估结论和主要指标，找出变化和差别，并分析原因。3做好苗木的保养维护工作。第三章建设管理及准备一、一个完整的工程项目建设程序以及各个阶段的工作内容如图（见下页），本工程项目管理从项目规划设计阶段开始至项目竣工验收。项目管理的工程程序如图所示。浚县浚州公园建设投资管理大纲5项目决策阶段项目建议书签订项目管理服务协议可行性研究报告立项征地项目设计阶段选择勘察设计单位方案设计初步设计与报批施工图设计施工招标发包阶段主要工作项目信息跟踪签订项目管理服务协议编制与评估可行性研究报告提出投资估算立项批复办建设用地规划许可证办国有土地使用证资金筹措主要工作编制设计任务书编制招标文件竞争性谈判签订合同向设计院提供设计基础资料设计方案评审与报批提出投资估算向设计院提供设计基础资料设计评审与报批(规划、防火、环保等)提出设计概算向设计院提供初步设计批件协调设计工作提出施工图预算主要工作浚县浚州公园建设投资管理大纲6施工招标甲供物资招标选择工程监理合同签订与公证项目施工阶段开工前准备工作施工过程管理中间验收竣工验收办理建设工程发包方式确认书组织招标工作编制标书编制标底办理建设工程承包商确认书编制标书组织招标工作编制标书组织招标工作起草合同与评审签订合同办理合同公证主要工作定桩验线、六通一平办施工许可证办工程质量监督申请临建报批审定开工报告审批施工组织设计设计交底与图纸会审审查分承包单位成本、质量、工期的控制合同与信息的管理协调工程各方关系过程管理方法：PDCA地基、基础、主体结构的验收组织验收工作施工单位质量保修书勘察设计单位工程检查报告施工单位（竣工）报告竣工验收监理评估报告规划验收合格证公安消防验收证明工程竣工验收报告办理工程竣工验收备案竣工结算浚县浚州公园建设投资管理大纲7说明：1、方案设计需向设计院提供设计基础资料：a.设计任务书b.建筑用地规划许可证c.占地红线图2、初步设计需向设计院提供设计基础资料：a.方案批件b.地质勘察报告c.能源可供证明d.场地周围市政道路管网资料工程项目管理（全过程）工作流程图项目回访保修阶段主要工作质量回访保修项目结束按国家法规和合同实行工程质量保修组织回访按合同规定期限结清尾款浚县浚州公园建设投资管理大纲8是否是否是否工程项目管理一般工作程序研究资料编写工作大纲与业主交换意见需调整否组建项目团队进驻现场或现场调研实施工作计划形成初步意见交换意见咨询意见调整否？印刷、交送咨询成果回访需调整需补做工作补做工作否只需调整调整浚县浚州公园建设投资管理大纲9二、招标投标管理（一）招标工作流程图按照国家法规以及公司多年来工作的经验，公司制定了工程管理项目招标工作流程图，如图表5所示。（二）招标投标过程项目管理的工作的内容1、策划招标方案：针对工程项目的性质和类型，结合市场情况，为招标人制定招标管理方案，包括工程项目的招标方式、招标范围、分包情况、合同的主要条款等内容，报业主审查同意后实施。2、招标投标活动实施过程中，对投标申请人进行资格审查，编制招标文件（包括规范要求、拟采用的合同条件）等。3、编制标底：对于设有标底的招标项目，编制标底，作为评标的参考。4、制定评标标准：根据招标文件的规定的评标方法，拟定具体的评标原则和标准。5、开标、评标、中标：主持开标，组建评标委员会，进行评标活动，确定中标人。6、与中标人进行合同谈判，签订合同。浚县浚州公园建设投资管理大纲10图表5工程招标投标程序流程图工作阶段招标人投标人1.招标人2.确定招标方式3.发布(送)招标公告或投标邀请书4.编制、发放资格预审文件和递交资格预审申请书5.资格预审,确定合格的投标申请人委托代理招标公开招标或邀请招标实行公开招标的,应在国家或地方指定的报刊、信息网或其他媒介公告；实行邀请招标的，应向三个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请书采用资格预审的，编制资格预审文件，向参加投标的申请人发放资格预审文件接收资格预审申请书审查、分析投标申请人报送的资格预审申请书的内容确定合格投标申请人向合格投标申请人发放资格预审合格通知书获取招标项目信息获取资格预审文件投标人按资格预审文件要求填报写资格预审申请书（如是联合投标应分别填报每个成员的情况），并递交合格投标申请人获得资格预审通知书，并提交合格书面回执浚县浚州公园建设投资管理大纲11工作阶段招标人投标人6.编制、发出招标文件7.踏勘现场8.答疑(1)以书面形式(2)答疑会(必要时)编制招标文件将招标文件发售给合格的投标申请人、被邀请投标人获取招标文件回执开始准备投标文件搜集有关资料和相关信息现场踏勘(1)以书面形式提出问题获取问题解答回执(2)答疑会前在规定的时间前以书面形式提交质疑问题获取答疑纪要回执获取澄清、修改文件回执组织投标人踏勘现场接受问题，准备解答以书面形式向所有投标人发放答疑纪要接受问题，准备解答召开答疑会解答问题，会后将答疑会议纪要发放给投标人招标文件的澄清、修改编制投标文件办理投标担保浚县浚州公园建设投资管理大纲12工作阶段招标人投标人9.编制、送达与签收投标文件10.开标11.组建评标委员会评标12.发出中标通知书13.签署合同招标人接收投标文件记录接收日期、时间退回逾期送达的投标文件开标前妥善保存投标文件招标人组织并主持开标、唱标评标委员会评标符合性鉴定技术标评审商务标评审资格审查（后审）评标委员会就投标文件的内容进行澄清或答疑完成评标推荐中标候选人或确定中标人编写评标报告招标人向中标人发出中标通知书并同时向未中标人发出中标结果通知招标人与中标人签署合同协议办理、提交支付担保退回中标人及未中标人投标保证金办理、提交履约提保送达投标文件和投标担保回执逾期投标文件退回回执投标人代表参加开标对评标委员会的澄清内容进行书面澄清答复或答疑中标人接受中标通知书、未中标人接受中标结果通知书接受投标保证金回执浚县浚州公园建设投资管理大纲13三、规划和设计管理1、投资的控制1.1审核施工图预算，调整总投资计划，在充分考虑满足项目功能的条件下提出进一步挖掘节约投资的可能性；1.2在施工图设计过程中，逐一进行投资计划值和实际值的跟踪比较，并提交投资控制报告和建议；1.3对设计变更要经过技术经济比较，分析是否满足业主的要求。2、进度的控制2.1协助研究分析分包合同、招投标、施工进度，与设计方协商，使设计进度为招投标及施工服务，并作为进度目标值；2.2协助业主对设计文件尽快做出审定和决策，以免影响设计进度计划；2.3在设计过程中进行进度计划值和实际值的比较，并提交进度控制报告和建议；2.4协助各专业工种设计进度，使其能满足施工进度要求。3、质量的控制3.1仔细分析设计图纸，及时向设计单位提出图纸中存在的问题。对设计变更进行技术经济分析，并按照规定的程序办理设计变更手续。凡对投资及进度带来影响的设计变更，需会同业主核签；3.2审核各设计阶段的设计图纸与说明是否符合国家有关设计浚县浚州公园建设投资管理大纲14规范、设计质量和标准要求，并根据需要提出修改意见；3.3在设计进展过程中，协助审核设计是否符合业主对设计质量的特殊要求，并根据需要提出修改意见；3.4若有必要，建议组织有关专家对结构方案进行分析和论证，以确定施工可行性和结构可靠性，以降低成本、提高效率；3.5进行总体方案设计的技术经济分析；3.6对常规设备系统的技术经济进行分析，并提出改进意见；3.7审核有关水、电、气等系统设计与有关市政工程规范、地块市政条件是否相符合，获得有关政府部门的审批；3.8审核施工设计是否有足够的深度，是否满足可视共性的要求，确保施工进度计划的顺利进行；3.9对项目所采用的主要设备、材料充分了解其性能，并进行市场调查分析；对设备、材料的选用提出咨询报告，在满足功能要求的条件下，尽可能降低工程成本。4合同的管理4.1协助业主选择标准合同文件，起草设计合同及特殊条款；4.2从投资控制、进度控制和质量控制的角度分析设计合同条款，分析合同执行过程中可能会出现的风险和问题；4.3与设计合同谈判；4.4进行设计合同执行期间的跟踪管理，包括合同执行情况的检查，签订补充协议等事宜；4.5分析可能发生索赔的原因，制定防范性的对策，减少业主浚县浚州公园建设投资管理大纲15被索赔的发生；协助业主处理有关实际合同的索赔事宜，并处理合同纠纷事宜。5信息管理5.1建立设计阶段工程信息的编码体系；5.2建立设计阶段信息管理制度，并控制其执行；5.3进行设计阶段各类工程信息的收集、分类、整理和存档；5.4运用计算机进行本项目的信息管理，随时向业主提供有关项目管理的各类信息，并提供各种报表和报告；5.5协助业主建立有关会议制度，整理各类会议纪要；5.6将所有设计文档（包括图纸、说明文件、来往函件、会议纪要、政府批文等）装订成册，在项目结束后递交业主。6组织协调6.1协调与设计单位之间的关系，并处理有关问题，使设计工作顺利进行；6.2处理设计与有关政府主管部门和市政部门的