搜索
第九章工程项目费用管理第一节工程项目费用组成据国家计委审定发行的（计办投资[2002]15号文《投资项目可行性研究指南》）规定，现行建设工程项目总费用（总投资）由工程费用、工程建设其它费用、预备费及专项费用四部分构成。其中，工程费用由建筑安装工程费、设备工器具购置费构成。一、建筑安装工程费的组成我国现行建筑安装工程费用项目组成(建标[2003]206号关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知)包括直接费、间接费、利润和税金1．直接费直接费包括直接工程费和措施费两部分。（1）直接工程费直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费和施工机械使用费。1)人工费。人工费是指直接从事建筑安装工程施工生产工人开支的各项费用，包括基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费五部分。2)材料费。材料费是指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件和半成品的费用。内容包括材料原价、材料运杂费、运输损耗费、采购及保管费、检验试验费五部分。3)施工机械使用费。施工机械使用费是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运费。内容包括机械折旧费、大修费、经常修理费、安拆费及场外运费、机上人工费、机械燃料动力费、台班养路费及车船使用税七部分。4)临时设施费。是指施工企业为进行建筑安装工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。临时设施包括：临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物、仓库、办公室、加工厂以及规定范围内的道路、水、电、管线等临时设施。临时设施费用包括临时设施的搭设、维修、拆除或摊销费。5)夜间施工增加费。是指因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。6)二次搬运费。是指因施工场地狭小等特殊情况在现场发生的材料、构配件二次搬运费用。7)大型机械设备进出场及安拆费。是指机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点，所发生的机械进出场运输及转移费用，以及机械在施工现场进行安装和拆卸所需的人工费、材料费、机械费、试运转费及安装所需的辅助设施的费用。8)混凝土模板及支架费。是指混凝土施工过程中需要的各种模板、支架等的支模、拆模、运输费用及模板支架的摊销(或租赁)费用。9)脚手架费。是指施工需要的各种脚手架搭拆、运输费用及脚手架的摊销(或租赁)费用。10)已完工程及设备保护费。指竣工验收前，对已完工程及设备进行成品保护所需费用。11)施工排水、降水费。是指为确保工程在正常条件下施工，采取各种排水、降水措施所发生的各种费用。2．间接费间接费包括规费和企业管理费两部分.(1)规费规费是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用，包括：1)工程排污费。是指施工现场按规定缴纳的工程排污费。2)工程定额测定费。是指按规定支付工程造价(定额)管理部门的定额测定费。3)社会保障费。包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费。其中养老保险费是指企业按规定标准为职工缴纳的基本养老保险费；失业保险费是指企业按照国家规定标准为职工缴纳的失业保险费；医疗保险费是指企业按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费．4)住房公积金。是指企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金。5)危险作业意外伤害保险。是指企业为从事危险作业的建筑安装施工人员支付的意外伤害保险费。(2)企业管理费企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用，包括：1)管理人员工资。是指管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费和劳动保护费等。2)办公费。是指企业管理办公用的文具、纸张、账表、印刷、邮电、书报、会议、水电、烧水和集体取暖(包括现场临时宿舍取暖)用煤等费用。3)差旅交通费。是指职工因公出差、调动工作的差旅费、住勤补助费、市内交通费和误餐补助费、职工探亲路费、劳动力招募费、职工离退休、退职一次性路费、工伤人员就医路费和工地转移费，以及管理部门使用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费。4)固定资产使用费。是指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。5)工具用具使用费。是指管理使用的不属于固定资产的生产工具、器具、家具、交通工具，以及检验、试验、测绘、消防等用具的购置、维修和摊销费。6)劳动保险费。是指由企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退职金、六个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离休干部的各项经费。7)工会经费。是指企业按职工工资总额计提的工会经费。8)职工教育经费。是指企业为职工学习先进技术和提高文化水平，按职工工资总额计提的费用。9)财产保险费。是指企业管理用于财产、车辆保险费。10)财务费。是指企业为筹集资金而发生的各种费用。11)税金。是指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。12)其他。包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等．3．利润利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利，按照不同的计价程序，利润的形成也有所不同。在编制概算和预算时，依据不同投资来源、工程类别实行差别利润率。随着市场经济的进一步发展，企业决定利润率水平的自主权将会更大。4．税金税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。营业税的税额为营业额的3％。城乡维护建设税依据纳税人所在地不同实行不同税率，纳税人所在地在市区者，按营业税的7％征收；所在地为县镇者，按营业税的5％征收；所在地为农村者，按营业税的1％征收。教育费附加为营业税的3％。计算公式为：税金＝(直接费+间接费+利润)×纳税系数二、设备及工器具购置费的组成设备及工器具购置费是指为工程项目购置或自制达到固定资产标准的设备、配置的首批工器具，以及生产家具所需的费用，设备及工器具购置费由设备购置费和工器具及生产家具购置费组成。1．设备购置费设备购置费包括设备原价或进口设备抵岸价和设备运杂费，即：设备购置费＝国产设备原价或进口设备抵岸价+设备运杂费(1)国产设备原价设备原价分国产标准设备原价和非标准设备原价。1)国产标准设备原价。国产标准设备原价一般指设备制造厂的交货价，即出厂价。2)国产非标准设备原价。非标准设备是指国家尚无定型标准，各设备生产厂不可能在工艺过程中采用批量生产，只能根据具体的设备图纸制造的设备。非标准设备原价有多种不同的计算方法，如成本计算估价法、系列设备插入估价法、分部组合估价法、定额估价法等。(2)进口设备抵岸价进口设备抵岸价是指抵达买方边境港口或边境车站，且缴完关税以后的价格。进口设备抵岸价由进口设备货价和进口从属费用组成。(3)设备运杂费其组成为：1)国产设备运杂费的确定。国产设备运杂费是指由设备制造厂仓库或交货地点运至施工工地仓库或设备存放地点止，所发生的运输及杂项费用。设备运杂费包括：①运费；②包装费；③建设单位或工程承包公司的采购保管和保养费；④供销部门手续费。2)进口设备国内运杂费的确定。进口设备国内运杂费是指进口设备由我国到岸港口或边境车站起到工地仓库止，所发生的运输及杂项费用。2．工具器具及生产家具购置费工器具及生产家具购置费是指按照有关规定，为保证初期正常生产必须购置的没有达到固定资产标准的设备、仪器、工具、器具、生产家具和备品备件等的购置费用。一般以设备购置费为计算基数，按照部门或行业规定的工具、器具及生产家具费率计算。计算公式为：工器具及生产家具购置费＝设备购置费×定额费率三、工程建设其他费用的组成工程建设其他费用是指从工程筹建到工程竣工验收交付使用的整个建设期间，除建筑安装工程费用和设备工器具购置费外，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用总和。按内容大体可分为三类：第一类为土地使用费；第二类是与项目建设有关的费用，包括建设单位管理费、勘察设计费、研究试验费、建设单位场地准备及临时设施费、工程监理费、引进技术及专利技术使用费等；第三类是与项目投入使用或生产以后有关的费用，包括生产准备费、联合试运转费、办公和生活家具购置费等。1．土地使用费在现阶段，取得土地使用权的途径主要有行政划拨方式、国家出让方式和房地产转让方式。通过划拨方式取得土地使用权需支付土地征用及迁移补偿费，通过出让或转让方式取得的土地使用权要支付土地使用权出让金或转让金。（1）土地征用及迁移补偿费是指建设项目通过划拨方式取得无限期的土地使用权，依照土地使用管理法等规定所支付的费用。其总和一般不得超过被征土地年产值的20倍，土地年产值则按该地被征用前3年的平均产量和国家规定的价格计算。其内容包括：①土地补偿费；②青苗补偿费和被征用土地上的房屋、水井、树木等附着物补偿费；③安置补助费；④缴纳的耕地占用税或城镇土地使用税、土地登记费及征地管理费等；⑤征地动迁费；⑥水利水电工程水库淹没处理补偿费。具体补偿标准，由地方人民政府根据国家相关规定和政策确定。（2）土地使用权出让金与转让金土地使用权出让金是指建设项目通过土地使用权出让方式，取得有限期的土地使用权，依照规定应支付的土地使用权出让金。土地使用权转让金是指拥有国有土地使用权的用地者，通过合法方式将土地使用权转让给受让者，由受让者向转让者支付的土地转让金。2．建设单位管理费建设单位管理费是指建设项目从立项、建设、联合试运转、竣工验收交付使用及后评估等全过程管理所需的费用。包括：1)建设单位开办费。指新建项目为保证筹建和建设工作正常进行所需办公设备、生活家具、用具、交通工具等购置费用。2)建设单位经费。包括建设单位工作人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费、基本养老保险费、基本医疗保险费、办公费、差旅交通费、工会经费、职工教育经费、固定资产使用费、工具用具使用费、技术图书资料费、生产人员招募费、设计审查费、工程招标费、合同契约公证费、工程质量监督检测费、工程咨询费、法律顾问费、审计费、业务招待费、排污费、竣工交付使用清理及竣工验收费、后评估和其他管理性质开支等费用。不包括应计入设备、材料预算价格的建设单位采购及保管设备材料所需的费用。建设单位管理费按照单项工程费用之和乘以建设单位管理费率计算。单项工程费用是指建筑安装工程费用和设备及工、器具购置费用之和。建设单位管理费按照单项工程费用之和乘以建设单位管理费率计算。单项工程费用是指建筑安装工程费用和设备及工、器具购置费用之和。3．勘察设计费系指为本建设项目提供项目建议书、可行性研究报告及设计文件等所需费用，包括：1)编制项目建议书、可行性研究报告及投资估算、工程咨询、评价以及为编制上述文件所进行勘察、设计、研究试验等所需费用。2)委托勘察、设计单位进行初步设计、施工图设计及概预算编制等所需费用。3)在规定范围内由建设单位自行完成的勘察、设计工作所需费用。4．研究试验费研究试验费是指为建设项目提供和验证设计参数、数据资料等进行必要的研究试验费用以及按照设计规定在施工中必须进行试验、验证所需费用。包括自行或委托其他部门研究试验所需人工费、材料费、试验设备及仪器使用费等。该费用按照设计单位根据本工程项目的需要提出的研究试验内容和要求计算。研究试验费不包括：1）应由科技三项费用(新产品试制费、中间试验费和重要科学研究补助费)开支的项目。2）应在建筑安装费用中列支的施工企业对建筑材料、构件和建筑物进行一般鉴定、检查所发生的费用及技术革新的研究试验费。3）应由勘察设计费或工程费用中开支的项目。5．建设单位场地准备及临时设施费场地准备费是指建设项目为达到工程开工条件所发生的场地平整和建设场地余留设施拆除清理费用。临时设施费是指建设期间建设单位所需临时设施的搭设、维修、摊销费用或建设期间租赁费用，以及施工期间专用公路养护费、维修费。此费用不包括已列入建筑安装工程费用中的施工单位临时设施费用。临时设施包括临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物、仓库、办公室、加工厂以及规定范围内的道路、水、电、管线等临时设施和小型临时设施。6．工程监理费系指建