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第八章建筑工程项目成本管理第一节建筑工程项目成本管理概述第二节建筑工程项目成本计划第三节项目成本控制第四节项目成本核算第五节项目成本分析与考核第一节建筑工程项目成本管理概述一、项目成本的概念项目成本是建筑施工企业以施工项目作为成本核算对象，在施工过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者必要劳动所创造的价值的货币形式，项目成本包括所耗费的主、辅材料，构配件，周转材料的摊销费或租赁费，施工机械的台班费或租赁费，支付给生产工人的工资、奖金以及在施工现场进行施工组织与管理所发生的全部费用支出。下一页返回第一节建筑工程项目成本管理概述施工项目成本不包括工程造价组成中的利润和税金，也不应包括构成施工项目价值的一切非生产性支出。施工项目成本是施工企业的主要产品成本，也称工程成本，一般以项目的单位工程作为成本核算对象，通过对各单位工程成本核算的综合来反映施工项目成本。下一页返回上一页第一节建筑工程项目成本管理概述二、项目成本的构成(一)直接成本直接成本指施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用支出，包括直接工程费、措施费，当直接费用发生时就能够确定其用于哪些工程，可以直接记人该工程成本。直接成本构成如图8-1所示。下一页返回上一页第一节建筑工程项目成本管理概述(二)间接成本间接成本指项目经理部为准备施工、组织施工生产和管理所需的全部费用支出，当间接费用发生时不能明确区分其用于哪些工程，只能采用分摊费用方法计入。间接成本构成如图8-2所示。下一页返回上一页第一节建筑工程项目成本管理概述三、项目成本的特点项目成本的特点见表8-1。下一页返回上一页第一节建筑工程项目成本管理概述四、项目成本管理项目成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，利用组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。实际上项目一旦确定，则收入也就确定了。如何降低工程成本、获取最大利润是项目管理的目标。施工成本管理的任务主要包括:成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。下一页返回上一页第一节建筑工程项目成本管理概述(一)工程项目成本管理的内容项目成本管理工作贯穿于项目实施的全过程，成本管理应伴随项目的进行渐次展开。项目成本管理依次有如下工作:建立健全项目成本管理的责任体系;进行项目成本预测;编制成本计划;进行成本运行控制;进行成本核算;进行成本分析;项目成本考核、核算。下一页返回上一页第一节建筑工程项目成本管理概述(1)项目成本管理，首先应建立以项目经理为中心的成本管理体系，确定项目经理是成本管理的第一责任人，然后按内部各岗位和作业层进行目标分解，明确各管理人员和作业层的成本责任、权限及相互关系。(2)成本目标一旦确定，项目经理部的主要职责就是通过组织施工生产、加强过程控制，千方百计地确保成本目标的实现。为此，企业应建立和完善项目管理层作为成本控制中心的功能和机制，并为项目成本控制创造优化配置生产要素、实施动态管理的环境和条件。下一页返回上一页第一节建筑工程项目成本管理概述项目经理部应对施工过程中发生的、在项目经理部管理职责权限内能控制的各种消耗和费用进行成本控制。通常是成立成本控制小组，定期进行项目经济活动分析，同时制定成本管理办法及奖惩办法，做到奖罚分明，以充分调动各级领导和项目所有成本人员的积极性。(3)因为各个阶段的工作要求和特点不同，所以各阶段的成本管理工作的内容也不同，但它们相互作用和相互依赖。下一页返回上一页第一节建筑工程项目成本管理概述(4)成本预测是成本决策的前提，成本计划是成本决策确定目标的具体化。成本控制则是对成本计划的实施和监督，保证决策的成本目标实现，而成本核算又是对成本计划是否实现的最后检验。核算所提供的成本信息又为下一个施工项目成本预测和决策提供参考资料。成本考核是实现成本目标责任制的保证和实现决策目标的重要手段。下一页返回上一页第一节建筑工程项目成本管理概述(二)工程项目成本管理的特点1.工程项目成本管理是一个复杂的系统工程工程项目成本管理从横向可以分为工程项目投标报价、成本预测、成本计划、统计、质量、信誊等。从纵向可以分为组织、控制、核算、分析、跟踪和考核等。由此可形成一个工程建设项目成本管理系统。下一页返回上一页第一节建筑工程项目成本管理概述2.工程项目成本管理是一个动态管理的过程工程建设项目的建设周期往往很长，在整个建设过程中，又受到各种内部、外部因素的影响，工程建设项目的成本在整个建设过程中不断地发生变化。因此，工程建设项目成本管理必须根据不断变化的内外部环境，不断地对成本进行组织、控制和调整，以保证工程建设项目成本的有效控制和监督。下一页返回上一页第一节建筑工程项目成本管理概述(三)工程项目成本管理的原则1.以人为本、全员参与原则(1)项目成本管理工作是一项系统工程，项目的进度管理、质量管理、安全管理、施工技术管理、物资管理、劳务管理、计划统计、财务管理等一系列管理工作都关系到项目成本，项目成本管理是项目管理的中心工作，必须让企业全体人员共同参与。下一页返回上一页第一节建筑工程项目成本管理概述(2)项目成本管理的每一项工作、每一个内容都需要相应的人员来完善，所以抓住本质，全面提高人的积极性和创造性，是搞好项目成本管理的前提。下一页返回上一页第一节建筑工程项目成本管理概述2.领导者推动原则企业的领导者是企业成本的责任人，必然是工程项目施工成本的责任人。领导者应该制定项目成本管理的方针和目标，负责项目成本管理体系的建立和保持，创造使企业全体员工能充分参与项目施工成本管理、实现企业成本目标的良好内部环境。下一页返回上一页第一节建筑工程项目成本管理概述3.管理层次与管理内容的一致性原则项目成本管理是企业各项专业管理的一个部分，从管理层次上讲，企业是决策中心、利润中心，项目是企业的生产场地，是企业的生产车间，由于大部分的成本耗费在此发生，因而它也是成本中心。下一页返回上一页第一节建筑工程项目成本管理概述项目完成了材料和半成品在空间和时间上的流水，绝大部分要素或资源要在项目上完成价值转换，并要求实现增值，其管理上的深度和广度远远大于一个生产车间所能完成的工作内容，因此项目上的生产责任和成本责任是非常大的，为了完成或者实现工程管理和成本目标，就必须建立一套相应的管理制度，并授予其相应的权力。因而相应的管理层次，它相对应的管理内容和管理权力必须相称和匹配，否则会发生责、权、利的不协调，从而导致管理目标和管理结果的扭曲。下一页返回上一页第一节建筑工程项目成本管理概述4.动态性、及时性、准确性原则(1)项目成本管理是为了实现项目成本目标而进行的一系列管理活动，是对项目成本实际开支的动态管理过程。由于项目成本的构成是随着工程施工的进展而不断变化的，因而动态性是项目成本管理的属性之一。(2)进行项目成本管理是不断调整项目成本支出与计划目标的偏差，使项目成本支出基本与目标一致的过程。这就需要进行项目成本的动态管理，它决定了项目成本管理不是一次性的工作，而是项目全过程每日每时都在进行的工作。下一页返回上一页第一节建筑工程项目成本管理概述(3)项目成本管理需要及时、准确地提供成本核算信息，不断反馈，为上级部门或项目经理进行项目成本管理提供科学的决策依据。如果这些信息的提供严重滞后，就起不到及时纠偏、亡羊补牢的作用。下一页返回上一页第一节建筑工程项目成本管理概述5.目标分解、责任明确原则(1)项目成本管理的工作业绩最终要转化为定量指标，而这些指标的完成是通过上述各级各个岗位的工作实现的，为明确各级各岗位的成本目标和责任，就必须进行指标分解。(2)企业确定工程项目责任成本指标和成本降低率指标，是对工程成本进行了一次目标分解。企业的责任是降低企业管理费用和经营费用，组织项目经理部完成工程项目责任成本指标和成本降低率指标。下一页返回上一页第一节建筑工程项目成本管理概述(3)项目经理部还要对工程项目责任成本指标和成本降低率目标进行二次目标分解，根据岗位的不同、管理内容的不同，确定每个岗位的成本目标和所承担的责任。把总目标进行层层分解，落实到每一个人，通过每个指标的完成来保证总目标的实现。下一页返回上一页第一节建筑工程项目成本管理概述6.过程控制与系统控制原则(1)项目成本是由施工过程的各个环节的资源消耗形成的。因此，项目成本的控制必须采用过程控制的方法，分析每一个过程影响成本的因素，制订工作程序和控制程序，使之时刻处于受控状态。下一页返回上一页第一节建筑工程项目成本管理概述(2)项目成本形成的每一个过程又是与其他过程互相关联的，一个过程成本的降低，可能会引起关联过程成本的提高。因此，项目成本的管理，必须遵循系统控制的原则，进行系统分析;制订过程的工作目标必须从全局利益出发，不能为了小团体的利益，而损害了整体的利益。下一页返回上一页第一节建筑工程项目成本管理概述(四)工程项目成本管理的流程项目成本管理的流程如图8-3所示。下一页返回上一页第一节建筑工程项目成本管理概述(五)工程项目成本管理的措施1.经济措施经济措施是最易为人接受和采用的措施。管理人员应编制资金使用计划，确定、分解项目成本管理目标;对项目成本管理目标进行风险分析，并制定防范性对策。通过偏差原因分析和对未完项目进行成本预测，可发现一些可能导致未完项目成本增加的潜在问题，对这些问题应以主动控制为出发点，及时采取预防措施。下一页返回上一页第一节建筑工程项目成本管理概述2.组织措施项目成本管理不仅是专业成本管理人员的工作，各级项目管理人员也都负有成本控制责任。组织措施是从项目成本管理的组织方面采取的措施，如实行项目经理责任制，落实项目成本管理的组织机构和人员，明确各级项目成本管理人员的任务和职能分工、权力和责任，编制本阶段项目成本控制工作计划和详细的工作流程图等。组织措施是其他各类措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么费用，运用得当可以收到良好的效果。下一页返回上一页第一节建筑工程项目成本管理概述3.技术措施技术措施不仅对解决项目成本管理过程中的技术问题是不可缺少的，而且对纠正项目成本管理目标偏差也有相当重要的作用。运用技术措施的关键，一是要能提出多个不同的技术方案，二是要对不同的技术方案进行技术经济分析。在实践中，要避免仅从技术角度选定方案而忽视对其经济效果的分析论证。下一页返回上一页第一节建筑工程项目成本管理概述4.合同措施成本管理要以合同为依据，因此合同措施就显得尤为重要。对于合同措施从广义上理解，除了参加合同谈判、修订合同条款、处理合同执行过程中的索赔问题、防止和处理好与业主和分包商之间的索赔之外，还应分析不同合同之间的相互联系和影响，对每一个合同作总体和具体的分析。返回上一页第二节建筑工程项目成本计划一、项目成本计划的概念项目成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案，它是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础。一般来说，一个施工项目成本计划应包括从开工到竣工所必需的施工成本，它是该施工项目降低成本的指导性文件，是设立目标成本的依据。可以说，成本计划是目标成本的一种形式。下一页返回第二节建筑工程项目成本计划二、项目成本计划的类型(一)实施性成本计划实施性成本计划是指项目施工准备阶段的施工预算成本计划，它是以项目实施方案为依据，以落实项目经理责任目标为出发点，采用组织施工定额并通过施工预算的编制而形成的成本计划。下一页返回上一页第二节建筑工程项目成本计划(二)指导性成本计划指导性成本计划是选派工程项目经理阶段的预算成本计划。这是组织在总结项目投标过程合同评审、部署项目实施时，以合同标书为依据，以组织经营方针目标为出发点，按照设计预算标准提出的项目经理的责任成本目标，且一般情况下只是确定责任总成本指标。下一页返回上一页第二节建筑工程项目成本计划(三)竟争性成本计划竞争性成本计划是