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1广河县农村危旧房改造项目进展情况汇报2011年10月13日尊敬的刘厅长、各位领导、同志们：今天，刘厅长一行前来我县检查农村危旧房改造工程建设情况，这是对我们工作的有力支持和极大鞭策。在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面我就广河县农村危旧房改造工程进展情况作以简要汇报，不妥之处，请刘厅长批评指正，以便在今后的工作中加以改正。一、基本情况为了全面摸清我县农村住房情况，根据《临夏回族自治州人民政府办公室关于开展全州农村住房普查工作的通知》精神，县委、县政府高度重视，及时召开会议安排部署，制定了普查方案，成立了普查工作领导小组，于5月25日至6月15日，集中利用20天时间对全县农村住房进行了全面的普查。此次普查涉及9个乡镇102个行政村1121个合作社，总户数为41424户，其中特困户4949户，低保户9643户，一般户有26832户，总面积为2891918.4平方米，住宅间数为298809间。一级户住宅面积758544.6平方米，住宅间数74200间，一级户有7954户，其中，特困户347户，低保户21101户，一般户6506户；二级户住宅面积737933平方米，住宅间数76868间，二级户10249户，其中，特困户828户，低保户2691户，一般户6730户；三级户住宅面积1395440平方米，住宅间数147741间，三级户23221户，其中，特困户3655户，低保户5849户，一般户13717户；有抗震设防措施的户数有1785户。省州下达我县2009年、2010年、2011年农村危旧房改造任务8750户，共下达补助资金4580.5万元。其中2009年2500户，中央试点改造户855户，节能户20户，下达省级补助资金1000万元，中央补助资金431.5万元（含节能户20户4万元）；2010年2850户，中央试点改造户1100户，节能改造户50户，州级改造户245户，下达省级补助资金570万元，中央补助资金670万元（含50户节能户10万元），州级补助资金49万元；2011年3400户，中央试点改造户2300户，节能改造户200户，下达省级补助资金440万元，中央补助资金1420万元（含200户节能户40万元）。目前，2009年、2010年危旧房改造已全面完成，改造危旧房24.075万平方米，完成投资1.6亿元。2011年省州下达我县改造任务3400户，面积15.3万平方米，目前已全部开工，开工面积15.3万平方米，已完成改造3000户，完成改造面积13.5万平方米，其中400户正在改造中，到封冻前能全部改造完成。二、所做的重要工作3一是加强领导，靠实责任，确保危旧房改造顺利进行。为了保障农村危旧房改造工作的顺利进行，县上成立了以县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，财政、建设、民政、监察、审计等有关部门主要负责同志为成员的农村危旧房改造工作领导小组，各乡镇也成立了相应的组织机构。制定了实施方案，进一步细化任务，明确职责，严格实行县级领导包乡，乡镇领导包片、一般干部保户的责任制。形成了主要领导全面抓，分管领导具体抓，有关部门配合抓的工作机制。进一步靠实了工作责任，确保了该项目的顺利实施。二是结合实际，确保标准，实行差异化补助。为了对农村特困户给予倾斜照顾，确保特困户的危旧房得到改造，结合我县实际，县上根据危旧房改造对象的困难程度实行差异化补助，其中2009年对普通户每户补助资金4000元，实行差异化补助，对310户五保户每户补助资金2万元；2010年对普通户每户补助资金2000元，对393户农村五保户、特困户、“二女户”补助标准每户2万元。今年计划对1949户普通户每户补助4000元；对异地搬迁的328户，每户补助2万元；对3个整村推进乡镇的三级特困户1123户，每户补助1万元；州级危旧房改造户300户，每户补助2.5万元，目前，已确定改造对象。三是加强宣传，引导群众，营造良好的舆论氛围。为了使这项惠民政策家喻户晓，我们充分利用宣传展板，印发宣传资料等形势，广泛宣传危旧房改造政策，利用乡镇逢集日4人多的时机，利用少数民族主麻日等在大型活动场所进行宣传讲解危旧房改造相关知识，正确引导广大群众科学的进行危旧房改造。同时，把抗震设防知识宣传到家家户户，使抗震设防技术知识深入人心。截至目前，共制作了大型宣传展板10块，巡回乡镇宣传20多次，引发宣传资料20000余份，同时，组织干部进村入户等形式,及时将相关政策宣传到各村、各户。极大的调动了群众参与房屋改造的积极性。四是严格执行公开公示制度，阳光操作，切实做到程序规范。为了确保改造对象的准确性，坚持公正、公开、公平的原则，实行阳光操作，按照个人申请，村委会审核把关，经公示无异议后报乡政府，乡政府成立以乡镇主要领导为组长，包村领导和包村干部为成员的审核工作组，逐一入户调查审核，对符合条件的经公示无异议后，按照家庭收入由低到高进行排序，报危旧房改造工程领导小组办公室；并将审核情况录入微机，实行电子化管理，逐户建立了改造家庭档案；经县危旧房改造领导小组抽调县监察、民政、建设局等工作人员组成竣工验收小组，逐户进行竣工验收，经验收合格后，严格按照“一卡通、一册明”的要求，将危旧房改造补助资金由县财政局及时足额打入危旧房改造对象账户，使农村危旧房改造补助资金安全、准确、及时、足额地送到危旧房改造对象手中，保证了补助资金安全入村、安全入户。五是加强管理，强化监督，确保危旧房改造工程质量。在危旧房改造过程中，我们坚持把质量安全作为危旧房改造5的首要环节，严格按照有关危旧房改造技术指导的要求，严把质量关。为此，县建设局成立了以局长为组长，党支部书记、副局长为副组长、相关股室负责同志为成员的农村危旧房改造工程质量检查工作领导小组。同时，制定了《关于对农村危旧房改造工程质量进行检查的工作方案》，进一步细化分解目标任务，明确职责分工。分成3个检查小组，从工程放线入手、到基础浇筑、到主体竣工等全程监督，随时督查，特别是督查房屋抗震结构落实情况，施工方式、建筑材料等、竣工验收、以及房屋使用情况等方面对全县9乡镇已完成的2009年、2010年5350户改造户进行了逐户检查。同时对2011年新开工建设的改造户，严格按照“上下圈梁构造柱，砌墙要用筋拉柱，基础挖到1米下，过木搭接超7寸，抓好质量和安全，房子才能建牢固”的建房标准要求，全程进行工程质量监督，确保了工程的质量。三、存在困难和问题一是农村危旧房改造项目省上每户4000元的补助标准过低，加之近年来随着建筑材料价格和劳动力报酬的上涨，加重了危改户的经济负担，改造户积极性不高。二是是由于建设技术人员少，群众对危旧房改造的认识不足，能力差，对农村危旧房改造指导不够；特别是在抗震结构方面考虑的少，因此在落实抗震结构标准上有一定的问题。三是建议省州建设部门加大县乡村三级工程技术人员6的培训力度，确保工作人员有足够的工程技术水平，以便更好的监督工程质量。四是自农村危旧房改造这一惠民工程的实施以来，深受人民群众的欢迎，建议省上将广河县列为整县推进试点县，进一步扩大改造范围，提高补助标准。若不能整县推进，建议将兰郎公路沿线实行整乡推进。四、下一步工作打算针对以上存在的困难和问题，我们将高度重视，以这次检查指导为契机，下大力气抓好危房改造这项惠民工程，确保群众住上安全可靠的房屋，主要抓好以下几方面的工作：1、提高认识，更新观念。要进一步提高认识，增强责任感，切实将此项工作作为解决民生工作的重中之重来抓，做到“五个到位”，即思想认识到位，组织领导到位，资金保障到位，工作措施到位，责任落实到位。要坚持把危旧房改造工作作为县乡村一把手工程，由主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、经常管，业务部门实行分片包乡，各乡镇实行包村到户责任制，一级抓一级，层层抓落实，逐级签订责任书，确保任务的全面落实。2、严抓质量，密切配合。要充分发挥职能作用，加大技术指导力度，特别是要围绕提高工程建设标准和质量，狠抓督查指导，严把工程质量关，对各乡镇具体负责危旧房改造的工作人员和农村工匠进行分期分批培训。各乡镇要以村为单位，细化分解任务，指定专人负责包村包社包户，7确保每一户的改造项目都真正把补助资金用到结构安全这个关键环节上。3、加大宣传，把实事办实。危旧房改造工作是一项关系困难群众切身利益的民生工程，也是县委、县政府为民办实事、办好事的民心工程之一。要加大宣传力度，努力把“上下圈梁构造柱，砌墙要用筋拉柱，基础挖到1米下，过木搭接超7寸，抓好质量和安全，房子才能建牢固”的建房标准宣传到千家万户，真正使这项工作家喻户晓，深入人心，让广大群众住上安全可靠的房子。