建设工程项目经理执业导则

1建设工程项目经理执业导则Thebehaviorguidelinesforconstructionprojectmanager（征求意见稿）2011年××月××日发布2011年××月××日实施2目录1总则2术语3项目经理管理3.1一般规定3.2项目经理执业能力要求3.3项目经理职业道德及自律要求3.4项目经理任命3.5项目经理解聘3.6项目经理行业管理4项目组织机构4.1一般规定4.2项目组织机构的设置4.3项目组织机构的管理4.4项目组织机构的文化建设4.5项目组织机构人员要求4.6项目组织机构制度建设5项目经理责任制5.1一般规定5.2项目管理规划责任制5.3项目资源组织责任制5.2项目管理目标责任书5.3项目经理责、权、利6总平面管理6.1一般规定6.2总平面管理7合同管理7.1一般规定7.2合同实施计划37.3合同实施控制7.4合同索赔7.5合同终止8采购管理8.1一般规定8.2采购管理工作9进度管理9.1一般规定9.2进度计划编制9.3进度计划实施9.4进度计划控制10技术质量管理10.1一般规定10.2质量计划编制10.3质量计划实施和检查10.4项目质量改进10.5项目技术管理11职业健康安全管理11.1一般规定11.2项目职业健康安全技术措施计划11.3安全技术措施计划11.4项目职业健康安全隐患和事故处理11.5项目消防保安12环境管理12.1一般规定12.2环境管理工作13成本管理13.1一般规定13.2成本计划413.3成本控制13.4成本核算13.5成本考核14资源管理14.1一般规定14.2人力资源管理14.3现场材料管理14.4施工机具管理14.5资金管理15信息管理15.1一般规定15.2信息管理工作16风险管理16.1一般规定16.2项目风险识别16.3项目风险评估16.4项目风险响应16.5项目风险控制17沟通管理17.1一般规定17.2沟通和协调管理工作18收尾管理18.1一般规定18.2项目竣工收尾管理18.3项目竣工验收管理18.4项目竣工结算管理19项目经理执业能力考核评价19.1一般规定19.2奖罚制度519.3考核评价指标体系19.4考核评价结论附表A项目经理基本工作（建筑工程）一览表附表B项目经理外部单位评价表附表C项目经理外部单位评价汇总表61总则1.0.1为规范建设工程项目经理的从业行为,指导项目经理工作，考核项目经理管理绩效，从而更好提升工程项目管理的规范化、标准化、国际化及现代化管理水平，制定本执业导则。1.0.2本导则的编制主要依据《建设工程项目管理规范》和《建设项目工程总承包管理规范》等现行国家和行业的有关标准和规范。1.0.3本导则适用于我国建筑业企业的项目经理，包括国有和民营以及其他性质企业的项目经理。1.0.4建设工程项目经理除遵守本导则外，还应遵守国家法律、法规及有关职业标准的规定。2术语2.1.1执业资格指担任项目经理的人员获得国家、地方和行业授权许可，从事项目经理管理工作专业市场准入的必要条件。执业资格归建设主管部门管理。2.1.2重大事项报告制项目经理应按所在企业的规定，及时报送与项目管理相关的重大事项。2.1.3项目管理策划项目管理机构通过调查研究和收集资料，针对项目质量、进度、成本、安全和环境保护等管理内容或问题，进行组织、管理、经济和技术等方面的科学分析和论证，为项目建设的组织实施提供依据。2.1.4绿色施工在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源并减少对环境影响的施工活动，实现“节能、节地、节水、节材和环境保护”。2.1.5项目文化建设将企业文化融入项目管理的日常活动中，通过项目管理展示项目的质量、层次以及企业的信誉、品牌和市场竞争力。2.1.6项目社会责任指由项目自身的价值、国民经济价值和社会价值及影响所产生的项目辐射范围的相关社7会责任和义务。2.1.7项目管理目标责任书企业的管理层与项目经理部签订的明确项目经理部应达到的成本、质量、工期、安全和环境等管理目标及其承担的责任，并作为项目完成后考核评价依据的文件。2.1.8项目经理企业法定代表人在建设工程项目上的一次性授权委托代理人。2.1.9项目经理部由项目经理在企业法定代表人授权和职能部门的支持下按照企业的相关规定组建的、进行项目管理的一次性的生产组织机构。2.1.10项目经理责任制以项目经理为责任主体，确保建设工程项目管理目标实现的基本责任制度。2.1.11项目经理考核由企业职能管理部门组织相关人员，依据项目管理目标责任书确定的考核指标，以施工节点控制目标时间点或日历年度为周期，对项目经理业绩和能力进行的考核。2.1.12项目经理评价指由企业职能管理部门会同项目的建设、设计、监理、分包、供应、监督等单位，以施工节点控制目标时间点或日历年度为周期，对项目经理负责项目各阶段工程质量管理、施工进度控制、安全生产管理、现场管理和服务态度等方面的评价。2.1.13项目质量管理为确保工程项目的质量特性满足要求而进行的计划、组织、指挥、协调和控制等活动。2.1.14项目进度管理为实现预定的进度目标而进行的计划、组织、指挥、协调和控制等活动2.1.15项目成本管理为实现项目成本目标所进行的预测、计划、控制、核算、分析和考核等活动。2.1.16项目职业健康安全管理为使项目实施人员和相关人员规避伤害或影响健康风险而进行的计划、组织、指挥、协调和控制等活动。2.1.17项目环境管理为合理使用和有效保护现场及周边环境而进行的计划、组织、指挥、协调和控制等活动。82.1.18项目采购管理对建设项目的勘察、设计、施工、资源供应、咨询服务等采购工作进行的计划、组织、指挥、协调和控制等活动。2.1.19项目合同管理对项目合同的订立、履行、变更、终止、违约、索赔、争议处理等进行的管理。2.1.20项目资源管理对项目所需人力、材料、机具、设备、技术和资金所进行的计划、组织、指挥、协调和控制等活动。2.1.21项目沟通管理对项目内、外部关系的协调及信息交流所进行的策划、组织和控制等活动。2.1.22项目信息管理对项目信息进行的收集、整理、分析、处置、储存和使用等活动。2.1.23项目风险管理对项目的风险所进行的识别、评估、响应和控制等活动。2.1.24项目收尾管理对项目的收尾、试运行、竣工验收、竣工结算、竣工决算、考核评价、回访保修等进行的计划、组织、协调和控制等活动。3、项目经理管理3.1一般规定3.1.1项目经理，是指企业为建立以项目管理为核心的运行机制，确保工程项目功能、质量、安全、进度、成本、环保等管理目标实现而设置的重要职业岗位和责任主体，是企业法定代表人授权在建设工程项目上的委托代理人。3.1.2项目经理是工程项目具体运作的组织者和实施者，是在法人经营目标确定之后进入实施运作期间的综合管理者。3.1.3项目经理是企业组织职能延伸到工程项目上的管理岗位，是企业经营管理在工程项目上直接管理者，其任免和工作开展均由企业组织系统决定和约束。3.1.4项目经理的主要特征为：（1）是企业经营管理的重要成员；9（2）具有管理经验和领导才能集经验和能力于一体；（3）在企业领导层有认可度，在项目实施层有号召力；（4）选拔、任免均履行组织程序；（5）只承担工程项目有限的经营责任和实施风险。3.1.5项目经理是承担合同责任，履行合同义务，执行合同条款，处理合同纠纷，协调各方面关系，受法律的约束和保护的主要行为人。3.1.6项目经理应遵守宪法、法律和企业规章制度，遵守工程建设程序，执行工程建设强制性标准，恪守职业道德，公平、科学、诚信。3.1.7项目经理执业应接受国家、社会和企业监督，不得收受贿赂、索取回扣或者其他好处，不得明示或者暗示有关单位违反法律法规或工程建设强制性标准，降低工程质量。3.2项目经理执业能力要求3.2.1项目经理的职业行为应包括：（1）履行项目管理目标责任书；（2）有效组织项目资源（包括人力、物资、社会资源）；（3）有效处理项目事件、冲突、事故等；（4）维护企业合法权益。3.2.2工程总承包项目经理应取得建设工程类相应执业资格，施工企业项目经理应取得国家注册建造师执业资格。大、中型项目的项目经理必须持有一级注册执业资格证书；其他项目的项目经理应持有二级注册建造师证书。3.2.3项目经理应满足以下素质要求：（1）思想觉悟高，政治观念强，道德品质高；在项目管理过程中能认真执行党和国家方针政策、遵守国家的法律和地方法规，维护国家利益，正确处理国家、企业和职工三者的利益关系；（2）博学多识，通情达理；多谋善断；公道正直，以身作则；公私清晰，赏罚分明；（3）具有大专以上学历，工程技术、经营管理和法律知识丰富，有较强的组织、指挥、决策和应变能力；（4）应有一定的大中型项目管理实践经历和锻炼，年富力强，身体健康；（5）应具有团队精神和创新精神，热情主动，有良好的服务意识，勇于承担责任。3.2.4项目经理应满足以下能力要求：10（1）熟悉合同及相关法律知识，严格履行合同，确保项目的顺利竣工有效履行合同，维护项目和企业利益；（2）熟悉风险管理理论，运用各种管理方法，有效控制和规避风险；（3）善于组建团队，爱岗敬业、团结群众，有效处理矛盾，协调相关工作，营造和谐的内外部环境；（4）科学、合理地安排项目施工过程，善于运用现代管理方法和手段，确保各项目标如期实现。3.3项目经理职业道德及自律要求3.3.1项目经理应体现自身的核心价值，倡导诚实信用，履行管理职责，维护企业利益，推进行业进步。3.3.2项目经理应努力维护企业的形象和声誉，忠实履行自己的岗位职责，严格遵守廉洁自律的规定，自觉接受职工群众的监督。认真履行岗位责任，精心策划施工方案，深入现场组织管理，全面掌握施工情况，严格抓好工程质量。3.3.3项目经理应弘扬爱国主义精神，恪守职业道德。自觉践行社会主义荣辱观，积极促进和谐社会建设，进一步增强全心全意为人民服务的宗旨意识。3.3.4项目经理应坚持求真务实，爱岗敬业，清正廉洁，严守法纪。3.3.5项目经理应提倡公平竞争，维护市场秩序。不出借、不转让、不挂靠个人执业资格与职业岗位证书；抵制工程转包和违法分包，杜绝各种商业贿赂和不正当竞争，不参与串标、围标等违规活动。3.3.6项目经理应关怀爱护员工，维护合法权益。不拖欠分包队伍工程款和职工工资；在规定的职责范围内，切实保障劳动者的福利待遇、工作条件、社会保险、职业健康、生活环境、宗教信仰等合法权益。3.3.7项目经理应提高职业水平，培育创新能力。加强业务学习，不断更新知识；组织策划和实施项目管理创新，积极推广应用新工艺、新方法、新技术、新材料、新设备。3.3.8项目经理应重合同守信用，履行约定义务。严格履行与建设单位、分包单位、材料设备供应单位等签订的合同；平等互利，合理索赔；不接受建设单位违规指定的分包单位、供货单位与建筑材料。3.3.9项目经理应提升质量管理，争创精品工程。严格执行工程建设各项标准、规范和规程，确保工程质量；杜绝偷工减料，严禁使用不合格的建筑材料、设备、构配件；推行质11量过程控制，积极争创精品工程和“鲁班奖”工程。3.3.10项目经理应强化安全管理，健全保证体系。围绕风险预控，严格规章制度和操作规程，杜绝事故发生；确保安全生产费用有效使用，落实安全生产责任；发生事故不瞒报、不漏报、不迟报，并快速做出应急响应。3.3.11项目经理应致力环境保护，实践绿色施工。遵照国家和地方相关法律法规，采取有效措施，控制施工现场的粉尘、废弃物、噪音、振动等对环境的污染；做好节能、降耗、减排以及尽量利用可循环材料等工作，提升项目实施水平。3.3.12项目经理应承担社会责任，接受行业监督。弘扬行风正气，维护行业和企业形象；积极促进社会文明，加强项目文化建设；热心公益和慈善事业，构建和谐共赢的行业环境。3.4项目经理任命3.4.1项目经理应由法定代表人任命，并根据法定代表人授权的范围、期限和内容，履行管理职责，并对项目实施全过程、全面管理。3.4.2无论拟任命新开工的项目经理是自荐或推荐，均应采取竞聘上岗的方式产生，然后由法定代表人任命