建设项目大宗材料合格供应商

1迪士尼建设项目大宗材料合格供应商考察与评价办法第一章总则1.1考察目的为了加强上海“迪斯尼”建设项目的施工管理，建立大宗建筑材料供应的公平竟争机制，确保材料采购质量，合理降低采购成本，，规范和统一合格供货商的考察程序和录用标准，制定本《办法》。1.2编制依据（1）《中华人民共和国招标投标法》；（2）《建筑工程质量管理条例》；（3）《上海国际旅游度假区项目管理规程》。（4）本工程设计文件；（5）本工程招投标文件和《建设工程施工合同》。1.3适用范围本《办法》适用于上海迪士尼建设项目川沙A-1场地形成市政道路及附属工程，大宗建筑材料合格供货商考察及评价管理。第二章组织机构和人员组成2.1组织机构根据《上海国际旅游度假区建设项目管理规程》的精神，由迪士尼项目的建设单位、代建单位、管理单位、监理单位和相应的施工总承包单位共同组成考察小组，视需采购的大宗建筑材料的特点，分别对潜在的合格供应商进行全面考察，为择优选取合格供应商的后评价取得第一手资料。2.2人员组成（1）考察小组组长：、副组长：。（2）考察小组成员：分别由建设单位、代建单位、管理单位、监理单位(含投资监理)和相应的施工总承包单位的项目负责人和技术负责人组成。第三章考察评价原则3.1实事求是原则：参加考察的单位和人员，对考察内容的观察、记录和评价应做到客观、公正和实事求是，不得产生偏见、歧视和其他不公正待遇。23.2公平竞争原则：考察应根据《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，建立公平竞争机制，不得排斥本地区以外的其他潜在合格供货商，也不得对其设置公平竞争障碍。3.3择优录取原则：考察评价和录用，应选择经评审的最优供货商，即能最大限度地满足材料采购要求的各项规定，且报价合理的供货商。3.4动态管理原则：对合格供货商的考察、评价和录用，实行动态管理。如在供货期间发现其供货质量、供货时间和服务态度不符合供货合同及有关规定，本工程业主、代建管理单位和供货合同的主体单位，都有权要求取消其供货资格。3.5廉洁自律原则：参加考察的人员应廉洁自律，不得收受被考察供应商的任何礼金和好处。否则，一旦发现，考察小组有权上报业主方，对其进行惩处。第四章考察办法4.1进行考察前，施工总承包单位应向考察小组上报本工程材料采购计划，计划内容应包括：材料名称、数量、规格、型号、品牌、生产厂家、供货时间及三家（但不限于该三家）以上的意向供货商。考察小组根据采购计划、招投标文件和《建设工程施工合同》约定，拟定需要考察的建筑材料和被考察供应商的名称的考察计划。4.2现场实地考察：考察小组根据拟定的考察计划，分期分批到被考察供应商的生产或供货地点进行实地考察。4.3除了对供应商进行实地考察外，考察小组和考察成员还应利用公众信息和自身资源，对被考察供应商进行第三方调查，以从不同渠道了解和掌握被考察对象的全面资信情况，为后评价和最终录用取得左证依据。第五章考察评价内容5.1根据本工程特点，需要考察的内容有：（1）供应商的生存发展历史(特别是生产或销售同类产品的历史)；（2）供应商的生产或销售场地（包括占地规模、自有或租赁情况、厂容、场貌）；（3）供应商的生产或销售规模；（4）供应商的产品质量和品牌效应；（5）供应商的经营管理；3（6）供应商的专业技术人员；（7）供应商的同类型材料供货业绩；（8）供应商的财务状况（9）供应商的履约能力和履约态度(主要看其有无法律诉讼和诉讼因果关系)；（10）其他能证明供应商实力和履约能力的情况。5.2考察内容可根据考察小组拟定的考察计划进行修改和补充。第六章考察评价程序对合格供应商的考察评价，按以下程序进行：合格供应商考察评价流程图管理单位组建考察小组考察小组初步评审确定需集中采购的大宗材料材料确定进行考察的合格供应商实地考察施工单位报送材料采购计划集中评价打分确定入围供应商集中评价打分上报业主择优选取最终供应商社会调查4第七章供应商选择标准6.1合格的供应商应符合下列标准（1）具有法定的工商营业执照、税务登记、组织机构代码和生产或经营许可；（2）具有固定的生产经验场所和先进的生产设备及生产工艺；（3）具有健全的组织机构、管理体系和管理制度；（4）具有足够的专业技术人员；（5）具有与拟采购材料相适应的生产能力、生产规模及较好的类似供货业绩；（6）具有良好的财务状况和企业商誉以及具有一定优势的品牌资源。6.2根据施工总承包方提供的材料采购计划，现按以上标准确定合格的潜在供应商，然后分别对其进行实地考察。第八章评分标准考察评分标准，根据考察内容按（附表一）进行打分，并根据权重计算各分项得分，最后汇总被考察对象总得分值。第九章考察结论每种材料的供应商，根据被考察对象的得分情况，从高到低备选三家作为入围供应商（见附表二），并上报业主择优选取一家作为最终供应商，其余两家作为动态管理的备用供应商。5(附表一)合格供应商实地考察评分表评分内容及权重评分项目评分标准扣分说明该项得分得分小计满分分值满分标准扣分标准扣分分值企业基本条件（30%）生存发展历史15成立时间5年以上5年以内每短一年1目标采购产品生产历史3年以上小于3年/2年/1年2/5/10生产经营规模30总体占地面积应满足生产、办公、仓储、运输中转、企业文化建设的需要不满足生产/办公/仓储/运输中转/企业文化建设需要4/2/3/3/2有多个扣分点时按应扣分最高项目扣分目标产品完整生产线套数3套以上小于3套/2套/1套2/5/8目标产品稳定单位时间生产能力在需方最高单位时间需求量3倍以上小于3倍/2倍/1倍2/5/10稳定技术人员、熟练工人、一般工人数量满足稳定日产量需要酌情扣分1～8企业体制20完全独立法人，有产销自主权产销直接受上级公司控制，无自主权中止考察拥有对生产资料的完全支配权房地产租赁/设备自有生产资料全部租赁/4/4/8拥有对人力资源配置的完全自主权高层管理干部由上级主管部门直接指派/中层管理干部由上级主管部门直接指派/技术管理人员由上级直接指派/企业没有自主调配劳动力的权限2/4/6/停止考察第一主导产品为目标需求产品第二主导产品/第三主导产品/非主导产品1/3/6产品专业35围绕目标产品成为系列，可选择性强目标产品范围内品种较少/品种单一，无选择余地3/7产品配套性强，有足够的全部相关配套零配件或附属产品生产能力，且单独销售无自产能力,但有紧密合作伙伴/无自产能力且无长期紧密合作生产伙伴3/7有多个扣分点时按应扣分最高项目扣分产品标准化程度高，主件及配套产品均为通用产品，可替代性强主件受专利保护/必须配套件受专利保护/主件市场无可替代产品/必须配件市场无可替代产品7该项扣完7分后不另扣分6合格供应商实地考察评分表评分内容及权重评分项目评分标准扣分说明该项得分得分小计满分分值满分标准扣分标准扣分分值配套性产品生产主导性强，与主导产品无关的其他产品系列不超过三个无主导性产品/与主导性产品无关产品系列三个以上每超过一个2/1产品生产灵活性强，可按特定要求进行特殊加工可以，但费用要求高/否/调整所需时间超过30天4/7企业管理厂容场貌管理10厂容环境美观、办公场地功能分区明确、环境整洁、办公设备齐全酌情扣分2～6生产区功能分区明确且有足够的面积，各种原材料、成品、半成品分类摆放有序，卫生管理良好生产区功能分区混杂/面积狭窄不能满足场内运输和生产管理需要/物料摆放混乱/卫生管理较差2/2/3/4有多个扣分点时按应扣分最高项目扣分企业文化荣誉25有明确的企业文化主题思想，并有有效的宣传手段无明确的企业文化主题思想/不注重企业文化建设1～4/6企业荣誉齐全，资料摆放有序、注重保管、有专利技术、或获奖证书。资料档案管理较差/有专利无获奖证书/即无专利亦无证书2/3/5财务管理状况30固定资产与实际生产规模基本相适应否1～5酌情扣分，最高扣5分流动资金充裕，基本满足原材料采购需要流动资金不足，原材料主要靠赊欠且经常性拖欠三个月上5～10根据赊欠比例和拖欠时间酌情扣分总负债不超过总资产的50％。51％～70％/71％～90％/大于90％2/5/中止考察应收帐款不超过年产值的40％41％～50％/51％～70％/大于70％1/2/5生产管理35主要设备相对先进，且服役时间在5年以内设备先进性不足每台/服役时间超过5年——每台每年2/2该项累计扣分，最多扣4分设备有专人负责操作、维修、保养且在明显位置告示操作规程，铭牌完好，且有企业内部管理编号无专人管理/未明示操作规程/铭牌缺损/无企业内部管理编号，每处1/0.5/0.5该项累计扣分，最多扣2分企业职工有明确的竞争机制，且深入人心无竞争机制，不能做到多干多得、优干多得0～3主要原材料有相对固定的采购渠道，验收及出入库手续齐全，保管场地合理，措施齐全无固定采购渠道/无验收制度/出入库手续不齐全/保管场地不符合要求/保管措施不当2/2/1/2/1该项累计扣分，最多扣4分7合格供应商实地考察评分表评分内容及权重评分项目评分标准扣分说明该项得分得分小计满分分值满分标准扣分标准扣分分值状况（25%）状况有先进、完整的操作人员技术等级管理办法，且平均技术等级高无技术等级管理办法/技术等级管理办法落后/平均技术等级较低2/1/4有多个扣分点时按应扣分最高项目扣分产成品保管得当仓库保管条件不良/无专人保管/无固定成品仓库/无保管制度/保管措施不当1/2/3/2/2有多个扣分点时按应扣分最高项目扣分产品性能及质量状况（35%）企业生产标准10在本地有固定自有销售及售后服务机构，且有足够的规模和实力自有销售及售后服务实力不足/无固定自有机构，但有完善的代理经销体系，且指定代理人有足够的销售及售后服务能力/代理人实力不足/既无自有机构，又无完善的代理经销体系3/7/9/12有多个扣分点时按应扣分最高项目扣分企业内部质量控制措施20在产品供应地有无代理商和售后服务机构有/无0/8销售及售后服务原始记录完整详细，回访制度执行严格原始记录不全/无原始记录/无定期回访制度/定期回访制度执行不力2/3/6/4有多个扣分点时按应扣分最高项目扣分近三年销售业绩稳定，增长显著销售业绩增长不显著/销售业绩呈萎缩趋势1/3原材料性能5售后服务承诺明确，满足我方需要售后服务承诺不满足我方目标需求/不承诺我方售后服务要求1～9/停止考察产品性能20高于国家或行业统一标准与国家标准基本接近/低于国家标准/无标准或技术负责人不了解标准2/中止考察/中止考察产品实体质量30有严格的过程控制及质量验收制度/有数量足够的专职检测人员/有必要的检测设备或工具制度不完整/专职质检员数量不足/专职质检员无必要技能/缺少必要的检测设施/无检测设施3/3/6/4/中止考察有多个扣分点时按应扣分最高项目扣分品质保证期限10质量保证资料齐全，有历史的及当前的第三方检测证明资料，有自行提供有效产品质量证明的资格自检资料不完整/第三方历史检测资料不完整/无当前第三方检测资料/不能自行提供有效出厂合格证3/2/4/中止考察有多个扣分点时按应扣分最高项目扣分8合格供应商实地考察评分表评分内容及权重评分项目评分标准扣分说明该项得分得分小计满分分值满分标准扣分标准扣分分值合作条件（10%）合作意向50认可合作方式，有很强的合作愿望希望通过银城品牌提升自身品牌合作意识一般/合作与否无所谓/不期待合作或不合作20/40/直接扣掉所有总分，中止考察资金期望30付款期望符合总承包单位要求预付款要求比例:超过10％/超过30％/超过50％/全额付款3/7/10/15货到现场付款比例要求：超过75％超过90％全额付款3/7/107质保金扣留时间少于一年/质保金少于5％5/2供货方式20对方免费送货到现场，供货周期满足我方要求免费送货/对方组织运输由我方支付费用/我方自提/供货周期数量不能满足我方要求0/5/15/中止考察最终得分考察人签字9（附表二）入围供应商资格确认表产品名称入围供应商情况如下供应商名称单位地址综合评价联系人电话考察小组意见管理单位意见业主单位意见10