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二0一0年八月第一章基本概念第一节水利水电工程造价计算的类型水利水电工程建设过程中各阶段由于工作深度不同、要求不同，各阶段的工程造价计算类型也不同。现行的工程造价计算类型主要有以下几种。（一）投资估算投资估算是可行性研究阶段对建设工程造价的预测。应充分考虑各种可能的需要、风险、价格上涨等因素，要打足投资，不留缺口，适当留有余地。投资估算是国家（或业主）确定基本建设投资规模的依据。（二）设计概算初步设计概算是初步设计阶段对建设工程造价的预测，是初步设计文件的重要组成部分。初步设计概算在已经批准的可行性研究阶段投资估算静态总投资的控制下进行编制。(三）业主预算对已确定实行招标承包制的水利水电工程建设项目，为滿足业主投资控制和管理的要求，按照总量控制、合理调整的原则编制的内部预算，称业主预算或执行概算。(四）标底与报价标底是招标工程的预计价格，是业主委托具有相应资质的单位，根据招标文件、图纸，按有关规定，结合工程具体情况，计算出合理工程价格，作为发包工程的标准价格。报价，即投标报价，是施工企业对建安施产品的自主定价。（五）施工图预算和施工预算施工图预算是施工图设计阶段对工程造价的计算。施工图预算应在已批准的初步设计概算的控制下进行编制。施工图预算的主要作用是确定单位工程项目造价，考核施工图设计经济合理性的依据。施工预算是施工企业以单位工程为对象所编制的人工、材料、机械台时耗用量及其费用总额，即单位工程成本。（六）竣工决算和竣工结算竣工决算是建设单位向国家（或业主）汇报建设成果和财务状况的总结性文件，是竣工验收报告的重要组成部分，它反映了工程的实际造价。竣工决算由建设单位负责编制。竣工结算是施工单位与建设单位对承建工程项目的最终结算。第二节概算文件编制依据•1、国家和上级主管部门以及省、自治区、直辖市颁发的有关法令、制度、规定；•2、开发建设项目水土保持工程概算编制规定；•3、水土保持工程概算定额和有关部门颁发的定额；•4、开发建设项目水土保持工程设计文件及图纸；•5、有关合同协议及资金筹措方案；•6、其他有关资料。第三节概算文件组成内容•一、概算编制说明•1、水土保持工程概况•水土保持工程建设地点、工程布置形式、工程措施工程量、植物措施工程量、主要材料用量、施工总工期、施工总工时和施工平均人数等。•2、水土保持工程投资主要指标•开发建设项目水土保持工程投资指标主要包括工程总投资、静态总投资、年度价格指数、预备费及其占总投资百分比等。•3、编制原则和依据•(1)概算编制原则和依据；•(2)人工预算单价，主要材料，施工用电、水、风、砂石料、苗木、草、种子等一、概算编制说明1、水土保持工程概况水土保持工程建设地点，工程布置形式，工程措施工程量，植物措施工程量，主要材料用量，施工总工期、施工总工时，施工平均人数等。2、水土保持工程投资主要指标开发建设项目水土保持工程投资指标主要包括工程总投资、静态总投资、年度价格指数、预备费及其占总投资百分比等。3、编制原则和依据(1)概算编制原则和依据；(2)人工预算单价，主要材料，施工用电、水、风、砂石料、苗木、草、种子等预算价格的计算依据；(3)主要设备价格的编制依据；(4)水土保持工程概算定额、施工机械台时费定额和其他有关指标采用的依据；(5)水土保持工程费用计算标准及依据。4、水土保持工程概算编制中存在的其他应说明的问题一、概算表1、概算表(1)总概算表；(2)工程措施概算表；(3)植物措施概算表；(4)施工临时工程概算表；(5)独立费用概算表；(6)分年度投资表。2.概算附表(1)工程单价汇总表；(2)主要材料预算价格汇总表；(3)次要材料预算价格汇总表；(4)施工机械台时费汇总表；(5)主体工程主要工程量汇总表；(6)主体工程主要材料用量汇总表；(7)工时数量汇总表；一、水土保持概算附件(单独成册，随概算报审)•(1)人工预算单价计算表；•(2)主要材料运杂费计算表；•(3)主要材料预算价格计算表；•(4)施工用电价格计算书；•(5)施工用水价格计算书；•(6)补充施工机械台时费计算书；•(7)砂石料单价计算书；•(8)混凝土材料单价计算表；•(9)工程措施单价计算表；•(10)植物措施工程单价计算表；•(11)独立费用计算书；(1)人工预算单价计算表；(2)主要材料运杂费计算表；(3)主要材料预算价格计算表；(4)施工用电价格计算书；(5)施工用水价格计算书；(6)补充施工机械台时费计算书；(7)砂石料单价计算书；(8)混凝土材料单价计算表；(9)工程措施单价计算表；(10)植物措施工程单价计算表；(11)独立费用计算书；(12)分年度投资计算表。第二章项目划分第一节简述•开发建设项目水土保持工程涉及面广，类型各异，内容复杂，为适应水土保持工程管理工作的需要，满足水土保持工程设计和建设过程中各项工作要求，必须有一个可供各方面共同遵循的统一的项目划分格式。•开发建设项目水土保持工程项目划分为工程措施、植物措施、临时工程和独立费用共四部分，各部分下设一、二、三级项目（详见项目划分表）。第二节组成内容第一部分工程措施指为减轻或避免因开发建设造成植被破坏和水土流失而兴建的永久性水土保持工程。包括拦渣工程、护坡工程、土地整治工程、防洪工程、机械固沙工程、泥石流防治工程、设备及安装工程等。第二部分植物措施指为防治水土流失而采取的植物防护工程、植物恢复工程、绿化美化工程等。第三部分施工临时工程•包括临时防护工程和其他临时工程。•1、临时防护工程•指为防止施工期水土流失而采取的各项防护措施。•2、其他临时工程•指施工期的临时仓库、生活用房、架设输电线路、施工道路等。•第四部分独立费用•由建设管理费、工程建设监理费、水土保持设施竣工验收费、科研勘测设计费、水土保持监测费、工程质量监督费等六项组成。第一部分工程措施序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标一拦渣工程1拦渣坝土方开挖元/m3石方开挖元/m3土石方回填元/m3砌石元/m3混凝土元/m3钢筋元/t固结灌浆孔元/m帷幕灌浆孔元/m固结灌浆元/m帷幕灌浆元/m排水孔元/m2挡渣墙土方开挖元/m3石方开挖元/m3土石方回填元/m3砌石元/m3混凝土元/m3钢筋元/t3拦渣堤土方开挖元/m3石方开挖元/m3土石方回填元/m3砌石元/m3混凝土元/m3钢筋元/t二护坡工程1削坡开级土方开挖元/m3石方开挖元/m3序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标2工程护坡土方开挖元/m3石方开挖元/m3土石方回填元/m3砌石元/m3灰浆抹面元/m2混凝土元/m3钢筋元/t喷混凝土元/m3锚杆元/根3滑坡整治工程抗滑桩元/m3喷混凝土元/m3锚杆元/根三防洪工程1拦洪坝土方开挖元/m3石方开挖元/m3混凝土元/m3砌石元/m3土料填筑元/m3砂砾料填筑元/m3固结灌浆孔元/m三防洪工程1拦洪坝土方开挖元/m3石方开挖元/m3混凝土元/m3砌石元/m3土料填筑元/m3砂砾料填筑元/m3固结灌浆孔元/m帷幕灌浆孔元/m固结灌浆元/m帷幕灌浆元/m排水孔元/m2排洪渠土方开挖元/m3石方开挖元/m33排洪涵洞土方开挖元/m3序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标石方开挖元/m3砌石元/m3混凝土元/m3钢筋元/t4防洪堤土方开挖元/m3石方开挖元/m3土石方回填元/m3混凝土元/m3钢筋元/t砌石元/m3四泥石流防治工程1格栅坝（拦沙坝）土方开挖元/m3石方开挖元/m3土石方回填元/m3混凝土元/m3钢筋元/t钢材元/t砌石元/m32桩林钢管桩元/t型钢桩元/t钢筋混凝土桩元/m3五土地整治工程1坑凹回填土方开挖元/m3石方开挖元/m3土石方回填元/m32渣场改造土方开挖元/m3石方开挖元/m3序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标土石方回填元/m33复垦工程土方回填元/m3石渣回填元/m3六机械固沙工程1压盖粘土压盖元/m2泥墁压盖元/m2卵石压盖元/m2砾石压盖元/m22沙障防沙土墙元/m3粘土埂元/m高立式柴草沙障元/m低立式柴草沙障元/m立杆串草把沙障元/m立埋草把沙障元/m立杆编制条沙障元/m防沙栅栏元/m七设备及安装工程排灌设备元/台排灌设备安装费监测设备元/台监测设备安装费第二部分植物措施序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标一植物防护工程1种草（籽）整地元/m2草籽元/kg种植元/m22植草整地元/m2草（皮）元/m2栽植元/m23种树（籽）整地元/m2树籽元/kg种植元/m24植树整地元/m2换土元/m3支撑元/株绑扎草绳元/m铁丝网元/m苗木元/株假植元/株栽植元/株二植物恢复工程1种草（籽）整地元/m2草籽元/kg种植元/m22植草整地元/m2草（皮）元/m2栽植元/m2序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标3种树（籽）整地元/m2树籽元/kg种植元/m24植树整地元/m2换土元/m3支撑元/株绑扎草绳元/m铁丝网元/m苗木元/株假植元/株栽植元/株三绿化美化工程1植草整地元/m2草（皮）元/m2栽植元/m22植树整地元/m2换土元/m3支撑元/株绑扎草绳元/m铁丝网元/m苗木元/株假植元/株栽植元/株第三部分施工临时工程序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标一临时防护工程二其他临时工程第四部分独立费用序号一级项目二级项目一建设管理费二工程建设监理费三科研勘测设计费1科研试验费2勘测费3设计费四水土流失监测费五工程质量监督费第三章费用构成•第一节概述•开发建设项目水土保持工程建设费用组成内容如下：••工程措施费(含设备费)•工程费•费用构成植物措施费•独立费用••预备费（基本预备费、价差预备费一、工程措施及植物措施费工程措施及植物措施费由直接工程费、间接费、企业利润和税金组成。1、直接工程费(1)直接费(2)其他直接费(3)现场经费2、间接费(1)企业管理费(2)财务费用(3)其他费用3、企业利润4、税金(1)营业税(2)城市维护建设税(3)教育费附加一、独立费用由建设管理费、工程建设监理费、水土保持设施竣工验收费、科研勘测设计费、水土保持监测费及工程质量监督费六项组成。根据财政部、国家发展改革委《关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》（财综[2008]78号，以下简称《通知》），水利建设工程质量监督费已列入取消的行政事业性收费项目。自2009年1月1日起，停止征收水利建设工程质量监督费和工程定额测定费。二、预备费1、基本预备费2、价差预备费第二节工程措施及植物措施费工程措施及植物措施费由直接工程费、间接费、企业利润和税金组成。一、直接工程费指工程施工过程中直接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳动，由直接费、其他直接费、现场经费组成。(一)直接费1.人工费指直接从事工程施工的生产工人开支的各项费用，包括：(1)基本工资由岗位工资和年功工资以及年应工作天数内非作业天数的工资构成。①岗位工资指按照职工所在岗位各项劳动要素测评结果确定的工资。②年功工资指按照职工工作年限确定的工资，随工作年限增加而逐年累加。③生产工人年有效工作天数以内非作业天数的工资。包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳期间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。(2)辅助工资指在基本工资之外，支付给职工的工资性收入，包括：根据国家有关规定属于工资性质的各种津贴，主要包括地区津贴、施工津贴、夜餐津贴、节日加班津贴等。(3)工资附加费指按照国家规定计算的职工福利基金、工会经费、养老保险费、医疗保险费、工伤保险费、职工失业保险基金和住房公积金等。2、材料费指用于工程项目上的消耗性材料、周转性材料摊销费。材料费包括材料原价、包装费、运杂费、运输保险费和采购及保管费五项。(1)材料原价指材料指定交货地点的价格。(2)包装费指材料在运输和保管过程中的包装费和包装材料的折旧摊销费。(3)运杂费指材料从供货地至工地分仓库或材料堆放场所发生的全部费用。包括运输费、装卸费、调车费及其他杂费。(4)运输保险费指材料在运输途中的保险而发生的费用。(5)材料采购及保管费指材料在采购、供应和保管过程中发生的各项