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项目评估第四章建设项目规模评估第一节规模经济基本理论第四章建设项目规模评估第二节、生产规模及其制约因素第三节、确定项目生产规模的方法第四节项目拟建规模评估一、生产规模及其分类工业项目的建设规模是指劳动力，生产资料等在工业企业的集中程度。衡量指标有生产能力，企业人数，固定资产价值。项目评估中，评价拟建项目的生产规模主要用“生产能力指标”生产能力是指企业在一定生产技术条件下和一定时期内可能生产某种产品的最大能力。第一节规模经济基本理论用于自动化水平高的企业。生产能力机械化水平低的企业企业人数不宜用劳动人数和生产能力衡量的企业固定资产建设规模衡量指标第一节规模经济基本理论国家统计局根据目前我国经济发展和企业机械化，自动化水平，把企业生产规模分为大型、中型、小型用产品生产能力分钢铁厂小型中型(10wt~100wt)大型第一节规模经济基本理论装机容量或设备数量划分发电厂小型中型（2.5wkw~25wkw）大型固定资产价值划分设备制造厂小型中型(800w~3000w)大型第一节规模经济基本理论指工业企业在一定的范围内扩大生产规模使单位成本下降而获得的经济利益。反之，如果使单位成本而升高获得的经济不利益被称为规模不经济。规模经济不是无限的，规模达到一定程度就会出现规模不经济。二、规模经济第一节规模经济基本理论（一）原因1、生产因素的不可分割性2、生产专业化（分工）3、设备同等功效所需费用的差异性（二）进行规模经济分析应注意的问题1、规模扩大带来的“经济”不是无限的2、经济规模不是一成不变的规模经济产生的原因第一节规模经济基本理论生产规模经济：由于实行专业化生产或者流水作业，扩大了生产批量，提高生产规模。规模经济的分类第一节规模经济基本理论经营规模经济：扩大经营规模，节约经营费用，使产品好技术开发能力提高，抵御经营风险的能力增强。第一节规模经济基本理论内部经济：生产装置系统和生产经营要求最佳组合时的生产能力或产量第一节规模经济基本理论外部经济：实现规模内部经济性所需的外部条件，如市场规模及其分布，资源条件，运输条件等。第一节规模经济基本理论1)规模收益递增：规模扩大之后，收益增加的幅度大于规模扩大的幅度，是规模经济的结果。2)规模收益不变：规模增加的幅度与收益增加的幅度相等，通常是在规模收益转为规模收益递减的阶段出现。3)规模收益递减：规模扩大超过一定幅度之后，收益增加的幅度小于规模扩大的幅度，甚至出现绝对收益减少，即规模过分增大使编辑收益为负。三、规模收益的变动:InputOutput第一节规模经济基本理论成本收入销售收入固定成本总成本规模产量MRMC1EQ2EQ规模效果曲线图EQ第一节规模经济基本理论一、产品的市场需求因素确定投资项目的规模，首先要考虑项目产品的市场需求量，去修这些产品的范围和需求时间，“以销定产”。第二节、生产规模及其制约因素问题：“拉动式生产”和“推动式生产的”异同点1)如果市场需求量供应能力，则可以提高项目规模2)市场规模供应能力，则需要降低规模因此，市场规模应该控制在QE1-QE之间。第二节、生产规模及其制约因素1994年《90年代国家产业政策纲要》中关于是固定资产投资经济规模（第一批）的规定，选择相关项目生产规模时需要遵照规定进行执行。书P60~P61二、国民经济发展规划、战略布局和有关政策第二节、生产规模及其制约因素不同行业建设规模方案的选择有不同的指标a)农林水利项目：年产量、种植面积、灌溉面积；防洪治涝面积、水库库容、供水能力等b)交通运输项目：运输能力、吞吐能力等c)城市基础设施项目和服务行业项目：年处理量、建筑面积、服务能力等生产多种产品的项目一般以主要产品的生产能力表示该项目的建设规模三、项目所处行业技术经济特点第二节、生产规模及其制约因素不同部门和行业对项目生产规模有不同要求：1)采掘业：取决于矿区地质条件及矿产资源的工业储量和工业开采价值(煤炭、金属与非金属矿山、石油、天然气等矿产资源开发项目应根据资源合理开发要求和资源可采储量及赋存条件等确定建设规模)2)水电站：水利水电项目应根据水的资源量、可开发量、地质条件、建设条件、库区生态影响、占用土地，以及移民安置等确定建设规模。三、项目所处行业技术经济特点第二节、生产规模及其制约因素3）铁路、公路项目应根据拟建项目影响区域内一定时期运输量的需求预测，以及该项目在综合运输系统中的作用确定线路等级、线路长度和运输能力4）化学工业：对原料综合利用和“三废”治理相结合符合国家标准：三、项目所处行业技术经济特点第二节、生产规模及其制约因素•大企业的优势：有利于采用先进的生产设备、工艺和组织形式；内部分工精细，有利于提高工人的劳动熟练程度和技术水平；有较强的R&D能力，使企业始终处于同行业的先进技术水平。•小企业的优势：对资源、社会和市场的适应能力强，变化快；可以在大企业的夹缝中生存，还可以成为大企业的专业配套协作单位；可以通过模仿创新，提高自己的技术先进性。目前企业规模发展的两种优势第二节、生产规模及其制约因素国家和行业制定了某些重要产品的经济规模和标准，要予以遵循：国家发改委颁布新版《产业结构调整指导目录》、《中西部地区外商投资优势产业目录》、《外商投资产业指导目录》、《限制用地项目目录》、《禁止用地项目目录》以及各省、市、自治区发布的相应规定是确定某些主要产品建设规模的主要依据之一。项目规模要符合国家标准第二节、生产规模及其制约因素项目如果采用先进生产技术和专用设备，能够实行大批量生产，那么，项目的生产规模可以扩大一些，否则，就应该定的小一些。项目往往不是独立的，需要有许多企业或者单位协作配套才能发挥正常作用。生产技术设备，设施状况可以参考以下原则（1）前瞻性和先进性。技术的先进性主要体现在产品质量性能好，工艺水平高，装备自动控制程度和可靠性高。四、生产技术和设备、设施状况第二节、生产规模及其制约因素（2）适用性。主要体现在与项目的生产规模相匹配，与原材料路线、辅助材料和燃料相匹配，与设备（包括国内和国外供应设备，主要和辅助设备）相匹配，与资源条件，环保要求，经济发展水平，员工素质和管理水平相适应。（3）可靠性。即生产工艺技术的成熟程度（尤其是危险行当，如锅炉，钢铁，变电系统，飞机制造）（4）安全性。项目采用的技术，正在使用的技术应确保安全生产运行。（核电站、有毒有害、易燃易爆、地下矿开采、地下矿产开采等）第二节、生产规模及其制约因素（5）经济合理性：工艺流程短，设备配置好，自动化程度高，工序紧凑，均衡，协调，物流运送距离短，投资少，成本低，利润高（Toyota）（6）技术来源可靠性。体现在技术持有者信誉好，愿意转让技术，且转让合理，知识产权经过确认。（7）符合清洁生产工艺要求。清洁生产体现了循环经济的减量化原则，从源头上减少了污染物排放，符合建设环境友好型社会要求。第二节、生产规模及其制约因素现代化分工企业，分工越细，专业化水平越高。但是一个项目往往不是独立的，需要有生产零部件的配套，还需要有动力供应，交通运输方面的配套等。五、专业化分工与协作条件第二节、生产规模及其制约因素确定项目资金投入需要本着实事求是，量力而行的原则。项目所需投入物资可以受到三个方面的限制。1)总的供应量满足不了项目的要求2)基本投入物的质量满足不了项目需求3)使用基本投入物的成本问题。六、资金和基本投入物第二节、生产规模及其制约因素土地使用权、交通运输、环境保护、人员编制、设备供应等。七、其他生产建设条件第二节、生产规模及其制约因素1)亏损经济：营业收入小于总成本的规模，即小于QE1和大于QE2的区域2)起始规模：即营业收入等于总成本费用的保本最小规模，即QE1位置3)合理经营规模：营业收入大于总成本费用，并保证一定盈利水平的生产规模，应该位于QE1-QE之间。4)最佳经营规模：能够产生最大经济效益的生产规模，在QE点八、经济效益的要求第二节、生产规模及其制约因素成本收入销售收入固定成本总成本规模产量MRMC1EQ2EQ规模效果曲线图EQ第二节、生产规模及其制约因素第三节、确定项目生产规模的方法找出与该项目相同或者类似的企业，特别是要找出几个规模不同的企业，计算出个不同规模企业的主要技术经济指标，然后综合考虑进行分析。根据国内外同类或类似企业的经验数据,考虑规模的制约和决定因素,以确定项目规模.考虑主要技术经济指标：财务内部收益率、投资收益率、投资回收期等一、经验法例：拟建一个生产某产品的项目,同类企业的生产规模是年产如下表所示。通过调查并计算,已知各种规模企业的投资和财务内部收益率数据如表所示，试确定拟建项目的最佳生产规模。生产规模(万台/年)4060100200300400投资额(万元)100001300016000220002700031000财务内部收益率(％)9.310.5515.4521.627.827.2最佳生产规模是300万台第三节、确定项目生产规模的方法是以项目的总成本最低、获取利润最高为追求目标,求企业最优生产规模的方法。二、规模效果图法第三节、确定项目生产规模的方法也叫做“逼近法”，指通过先确定起始生产规模作为所选规模的下限，确定最大生产规模作为所选规模上限，然后再在上下限之间，拟定若干个有价值的方案，通过比较，选出最合理的生产规模的一种方法。分步法的目的就是使项目的总成本最低、从而获取利润最高为追求目标,求企业最优生产规模。企业规模与产品成本有密切联系：•企业规模逐步扩大时，单位产品成本逐步下降•当企业规模的扩大超过一定限度后，成本开始上升三、分步法第三节、确定项目生产规模的方法分步法步骤1.计算起始规模1)项目在国内销售，并且无法用进口替代，则项目的起始规模主要受技术和设备的制约。这时可以考虑使用规模效果曲线，对可供选择工艺和设备进行分析，从而选择最优方案，在QE1点第三节、确定项目生产规模的方法分步法步骤1.计算起始规模2)如果项目产品可以用进口替代，则应该将生产成本费用与进口成本进行比较，确定起始生产规模。1C2C1Q2QQ单位项目产品成本费用单位进口产品成本成本规模（产量）第三节、确定项目生产规模的方法分步法步骤1.计算起始规模3)如果项目是可以出口的，则应该将项目生产成本费用与换汇收入进行比较，确定起始生产规模。1C2C1Q2QQ单位项目产品成本费用单位产品换汇收入成本规模（产量）第三节、确定项目生产规模的方法分步法步骤2.确定最大生产规模在一定投资条件下，某个因素对项目生产规模的大小可能起决定性作用，即成为项目的瓶颈，因此，通过这样的瓶颈分析，可以确定在可行条件下的最大生产规模，作为所选生产规模的上限。规模的确定取决于国家经济计划和发展计划、市场缺口量、企业生产保本规模等。第三节、确定项目生产规模的方法分步法步骤3、确定合理生产规模在备选项目之中，选择最大和最小规模，并在其之中选择具有不同能力的设备或者对设备进行不同的组合，以拟定出不同的生产规模方案，然后计算不同生产规模方案的成本费用和效益，再对其成本费用和效果进行比较。第三节、确定项目生产规模的方法3、确定合理生产规模（1）最小费用法最小费用法又称为批量经济法，在项目方案的比较中，常常把费用最小作为判断标准。一个项目的年费用可以表达为：A为项目年费用C为项目年经营成本I为项目投资规模Ed为项目按行业基准投资收益率计算的资金回收率，i为投资收益率，n为项目寿命年限 dACIE第三节、确定项目生产规模的方法1(1)dniEi案例：根据市场预测，某市对某产品的年市场缺口量为3000台，某厂要进行项目投资，其主要设备所限定的最低保本规模为500台，根据各种因素的分析，可以用以下几个方案：方案A：建设4个年产量750台的工厂；方案B：建设3个年产1000台的工厂；方案C：建设2个年产1500台的工厂；方案D：建设1个年产3000台的工厂。各方面有关资料如表所示（单位万元）第三节、确定项目生产规模的方法ABCD750100015003000方案总成本1386137413501374方案投资总额2800255026002500投资效果系数0.120.