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第二章（第二讲）项目运行与项目管理过程一、项目运行与项目周期任何项目都有一个从产生、发展到终结的过程。一般来说，这个过程可以分为项目选定、项目可行性研究、项目评估、项目执行和项目总结评价等几个阶段。如下图：1、项目选定（1）项目是怎样产生的各级政府机构各主管部门各企业公司技术和经济专家境外投资者（2）项目初步选定项目的初步选定主要是对项目进行识别、构思，不断淘汰不合格项目的过程。市场无前景原材料供应无保障产品无技术含量不确定性因素太多（3）项目建议书项目提出的必要性和依据；产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想；资源情况、建设条件、协作关系；投资估算和资金筹措设想；项目进度安排；经济效果和社会效益的初步估计。２、项目可行性研究（１）可行性研究的概念项目可行性研究，是在投资决策前，对与拟建项目有关的社会、经济和技术等方面进行深入细致的调查研究；对各种可能拟定的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析与比较论证；对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。建设的必要性生产的可能性技术的可行性经济的合理性项目设想（形成新的项目设想）项目评价与总结项目投产与经营项目初选（形成项目概念）项目可行性研究（形成具体项目）项目评估决策（审查与批准）项目实施与监督（２）可行性研究的主要内容项目可行性研究一般分为机会研究、初步可行性研究、可行性研究三个阶段。◆机会研究机会研究的主要任务是捕捉投资机会，它寻求的是投资应该用于哪些可能会有发展的部门，以及这种投资的获利能力，为拟建投资项目的投资方向提出轮廓性的建议。它又可分为一般机会研究和项目机会研究。◆初步可行性研究初步可行性研究是介于机会研究和可行性研究的中间阶段，是在机会研究的基础上进一步弄清拟建项目的规模、厂址、工艺设备、资源、组织机构和建设进度等情况，以判断是否有可能和有必要进行下一步的可行性研究。这一阶段的主要工作是：A．分析投资机会研究的结论；B．对关键性问题进行专题的辅助性研究；C．论证项目的初步可行性，判定有无必要继续进行研究；◆可行性研究详细可行性研究是对项目进行详细深入、全面系统的技术经济论证的阶段，是项目决策研究的关键环节。可行性研究的主要内容是：A．依据国民经济发展规划，预测国内外市场发展趋势，研究项目建设的必要性、合理规模及发展远景。B．根据建设地址、矿产资源、交通运输、动力供应、水文地质、公共设施等情况，研究最佳的建设条件。C．考察国内外生产技术、工艺流程、设备选型、节能措施等，研究采用先进适用的最优技术方案。D．按照企业组织、劳动配备、经营管理水平等条件，研究企业的组织活动和组织架构。E．考虑材料设备供应、施工技术、场地环境条件，研究建设进度，以达到最短的建设周期。F．安排建设资金，划分投资构成，预测产品成本，进行财务分析和经济分析，计算投资收益率，预测投资回收期，检验项目敏感性，对经济效果进行综合评价。（３）可行性研究报告的格式与内容可行性研究报告一般由摘要、正文和附件三部分组成项目背景、发展概况和投资必要性市场需求预测、拟建规模、产品方案等资源、原材料及共用设施情况选址（地区、地点）方案与建设条件设计方案及协作配套工程环境保护与影响分析企业组织、劳动定员、人员培训建设工期、实施进度投资估算、资金筹措方式财务收益、经济和社会评价结论与建议可行性研究报告撰写注意事项：★选项要准★内容要实★条件要具备★数据要科学★形式要规范３、项目评估项目评估是在项目可行性研究的基础上，根据国家有关部门颁布的政策、法规、参数和条例等，组织有关方面的专家对项目进行实地考察，并着重从国家宏观经济的角度，对拟建项目的计划和设计方案进行全面的经济论证和审查，对项目可行性研究报告的可靠程度作出评价。其目的是比较项目的优劣，决定项目的取舍。（１）项目评估需要回答的问题项目评估是在项目可行性研究的基础上，对拟建项目的必要性、可能性、可行性和合理性等方面进行的审核和评价。项目评估阶段的工作，主要是回答如下三个方面的问题：△项目建设是否必要，生产规模应该多大；△项目应建在何处，采用何种工艺、设备和技术设计方案；△项目的财务、经济和社会效益如何？（２）项目评估与项目可行性研究的关系项目评估与可行性研究的联系●二者的理论基础、评价分析的内容和要求、使用的基本方法相一致●二者的目的相同●二者的工作性质相同项目评估与可行性研究的区别△分析的角度不同△发生的时间不同△内容详简程度不同△从事工作的单位不同（３）项目评估的操作程序组织安排制订计划——搜集资料——审查分析——编写报告（４）项目评估的主要内容项目投资必要性评估项目生产建设条件评估项目技术评估项目投资估算项目财务效益评估项目经济效益评估项目不确定性评估项目总评估4、项目执行：1、项目执行的原则2、项目执行的组织与监督3、项目控制与监督５、项目总结评价：项目竣工验收项目总结评价项目档案管理二、项目阶段与项目过程管理项目管理是对项目运行全过程的管理，为了更好地完成项目实施过程中每个阶段的各项工作和活动，需要开展一系列有关项目计划、决策、组织、沟通、协调和控制等方面的管理活动，这一系列管理活动便构成了项目管理过程。1.项目阶段任何组织从事项目活动时，一般都把项目分成若干阶段。项目先后衔接的各个阶段的集合一般称为项目生命期。不同的项目可以划分为数目不同的阶段，但从各阶段之间的逻辑关系上看，项目生命期一般可归纳为四个阶段：项目启动阶段、项目计划阶段、项目实施阶段、项目收尾阶段。里程碑里程碑——项目中的重大事件，通常指一个主要可交付成果的完成。可以认为，里程碑是项目进程中的一些重要标记，是在计划阶段应该重点考虑的关键点。2、项目管理过程启动过程计划过程执行过程控制过程结束过程项目管理过程的相互关系（１）启动过程1)项目发起2)项目核准3)项目启动4)项目立项5)明确项目要求核心是项目可行性研究（２）计划过程任何计划都是为了解决三个问题：确定组织目标确定达到目标的行动时序确定行动所需要的资源比例计划是根据既定目标，确定行动方案，分配相关资源的综合管理过程。制定项目计划的五个方面做什么、如何做、谁去做、何时做、花费多少何事（技术目标）如何（工作分解结构）何人（人员使用计划）何时（进度表）多少（预算）●项目计划内容确定项目目标范围规划任务分解进度规划费用规划质量管理规划组织规划风险管理规划（３）执行过程●项目实施准备●项目计划执行按规划执行信息沟通信息沟通询价供应商选择（４）控制过程项目控制是一个动态的过程，控制的基本原理是将实际值与计划值进行比较，如发现偏差，及时地采取措施。项目控制的一般过程如下图：●变更管理项目运作过程中发生的混乱往往是由变更引发的，而项目变又不是可避免的：△计划的不完善△用户需求不明确变更管理的通常流程（５）收尾过程1)项目验收、移交2)合同收尾3)管理收尾4)项目评价讨论结合你所参加的一个典型项目，分析其处在项目运行的哪个阶段及其管理内容，并谈谈如何才能使得项目走向成功？