改扩建项目经济评价

改扩建项目经济评价研究改扩建项目是在企业原有项目的基础上进行的，目的主要体现在增加产量、降低能耗、合理利用资源等方面。其共同点是均在不同程度上利用了原有的资产和资源，以较小的新增投入取得较大的新增效益。本文从总量和增量两个角度，对改扩建项目经济评价的范围界定、数据选择等进行了简要的分析，并阐述了改扩建项目经济评价的简化处理办法。一、总量与增量的评价问题改扩建项目进行经济评价的目的主要有两个，第一是评价改扩建新增投资的经济效果；第二是从评价企业的整体效益出发进行评价，判断改造项目可能对企业产生的影响，决定该项目是否进行改扩建。目前，在国家经济尚不发达、建设资金尚不充裕的情况下，为了提高资金的利用率应该对多个资金使用方案进行优化比较，在这种情况下不仅要考虑增量投资的经济效益如何，而且还要考虑这部分增量投资能够带来多大的经济效益。一般情况下，根据增量评价结论即可做出改扩建项目的投资决策。二、项目评价范围的界定与新建项目相比，改扩建项目的一个显著特征是“无项目”，它是合理界定项目的基础，它是顺利完成改扩建项目的基础和前提。从改扩建项目盈利能力分析的方法不难看出，界定不同的项目评价范围并不影响改扩建项目的各项经济指标，因为所界定的项目范围虽然不同，计算出的增量数据却是一样的。一般来说，项目范围界定的越大，需要收集的资料越多，也就需要计算的数据越多，而其中许多数据对指标计算并不起实际作用。因此，项目范围的界定就盈利能力分析而言，在能够说明项目为企业带来的效益和费用的前提下，项目评价范围确定的越小越好。三、现状数据和无项目状态数据的界定及数据选择在实际项目中，由于工程技术人员确定了改扩建的工程内容以及改扩建后的工艺流程、公用工程消耗以及项目定员等，经济评价人员对于有项目状态的确定不会遇到太大的困难，但是鉴于大多数工程技术人员对有无对比评价方法的理解还不够深刻，无项目状态的界定往往需要经济评价人员去把关。无项目状态界定的重点和难点在于区分现状数据和无项目状态数据。现状数据随时间的变化和企业内在的和外在条件的不同而变化；而无项目状态体现的是不进行改扩建时企业生产的一个时问序列，两者之间的区别主要有以下几个方面：1、原料加工量、公用消耗量等有可能不同例如，某油田的天然气处理站目前具有2×108Nm3／a的天然气处理能力，但是由于各种原因，目前天然气处理量仅1．8×lOsNm。／a。该站对部分系统工程进行扩建。增加1．5×10。Nm，／a的处理能力。此时，处理量在无项目状态下应为2×10。Nm。／a，有项目状态下处理量应为3．5×10。Nm。／a。随着原材料、辅助材料及动力燃料的消耗不同，生产出的产品产量有所不同。2、设备组成和资产价值有可能不同从生产的目的性看，企业现状条件下的生产和无项目状态下的生产可能存在着很大的不同，因此其所要求的设备条件也可能不同，尤其是在无项目状态生产规模大于现状生产规模的情况下，无项目状态生产所要求的设备条件要复杂得多。除此之外，为了维持无项目状态下的连续生产，有可能需要补充投入部分设备，从而增加无项目状态下的资产价值。3、生产设备及产品的寿命可能不同企业在无项目状态下的生产是企业在未来若干年内的连续生产过程，期间必然存在技术发展所带来的生产设备及产品的老化问题，也必然存在设备的自然损耗问题。因此，选择无项目状态数据时，生产设备及产品的寿命就成为一个需要考虑的重要因素。4、原料价格、产品价格、人员工资等各项成本费用的计取标准有可能不同比较企业现状条件和无项目状态，原料和产品组成本身可能就存在差别，因此其价格也不可能相同。即使原料和产品组成完全相同，但由于企业现状的价格和各种取费所体现的是目前这一经营时点的状态，而无项目状态下的价格和各种取费标准，既要考虑目前这一经营时点的情况，还要考虑未来若干年可能发生的变化，它是在目前这一经营时点基础上对未来的一种预测，因此，两者存在着较大的区别。在采用有无对比法进行改扩建项目经济评价时，为了取得增量数据，必须确定有项目和无项目时的状态数据，有项目和无项目状态数据的选择应注意以下情况：①应保持有项目和无项目状态下项目经济评价范围一致。只有这样，才能保证数据的可比性。②有项目和无项目经济评价的计算期应保持一致，以具有可比性。③合理确定无项目状态下的价格和取费标准，对于有项目和无项目状态来说，相同的原料和产品应选取相同的价格，不同原料和产品价格的选取应具有可比性。④结合项目建设的具体情况，正确处理项目改扩建期间可能出现的停产损失。四、改扩建项目中沉没成本的确定沉没成本通常被认为是业已发生而且无法收回的成本支出，是企业过去投资决策的结果。一般来说，在设计项目改扩建方案时，会尽量考虑到利用企业以前闲置不用的设备或厂房。这部分资产是企业以前投资决策的结果，在会计上已停止计提折旧，是企业的沉没成本。对于“继续利用”部分我们应该怎么处理呢?改扩建项目的增量效益并不完全来源于新增投资，有一部分是来自企业原有固定资产潜力的发挥，这是改扩建项目的一个特殊优点——利用企业的原有资产。例如，某企业计划进行技术改造，那些可利用的固定资产是“无项目”投资，也是“有项目”的“继续利用”部分，其增量投资为零；过去预留发展的准备用来新建生产线用的厂房或地皮，在没有新项目的情况下，可出租或发展其他项目，其变现收入可作为“无项目”效益，增量投资也为零。因此，“继续利用”部分虽然继续发挥作用，但它不会随着是上项目还是不上项目而改变，与“有无对比”最终的增量数据无关，在做增量盈利能力分析时可不予考虑，如果我们忽略对这一部分的考虑，就会大大减少经济评价的工作量，而不会影响到评价结果的准确性。五、改扩建项目经济评价的简化处理根据《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)的规定，改扩建项目的盈利能力分析一般要求用有无对比法，实际上就是要求分别计算出有项目和无项目两种状态下的效益、费用数据，得出两者之间的差额数据，即增量数据。这一计算方法并不十分困难，只是计算工作量大，比较繁琐，困难的问题是数据难以搜集和确定。因此，在进行改扩建项目的盈利能力分析时，在不影响数据质量和决策的前提下，采用的方法应该尽量简化。在实际工作过程中我们发现，在以下几种情况下，项目的增量数据就等于新增数据：1、发生在项目内部之间的转移支付，可以不计为项目的效益和费用。2、沉没成本不计为增量数据，即利用项目原有固定资产和发挥项目原有固定成本部分的能力均不作为增量费用；3、新建设施以及原有设施的改造、废旧建筑物拆迁费用和由于改扩建造成的停产、减产损失等均计人改扩建项目的建设工程费用中。4、识别增量时，有项目与无项目若有共同的部分，可不必考虑。在上述几种情形下，我们就可以将改扩建项目视为新建项目，直接识别其增量收益和费用，计算出其增量现金流量和增量评价指标，得出评价结论。