政府部门项目支出绩效的经济性评价研究

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政府部门项目支出绩效的经济性评价研究作者:武丹丹学位授予单位:大连海事大学参考文献(29条)1.欧文·E·休斯.彭利平.周明德公共管理导论20012.刘旭涛政府绩效管理20033.刘斌论大连在东北亚航运中心的投资主体地位20054.刘斌E-Commerce'sEffectonTransportationandCollaborativeLogistics20045.Jolivetf.NavarreCLarge-scaleprojects,self-organizingandmeta-rules:towardsnewformsofregulatingpublicprojectmanagement1998(S)6.David1Cleland.HaroldKerznetCommentary:Governmentprojectshavehistoryofoverrunningonbudget2003(10)7.AdamSmithThewealthofnationscannaned19048.AdolfABerle.GardinerCMeansTheModemcorporationandprivateproperiy19329.DemsetiHThestructureofownershipandthetheoryofthefirm198310.SappingtonDInsideDirectorsBoardEffectivenessandshareholderwealth199111.MaC-TUniqueImplementationofIncentiveContractswithManyAgents199812.oSrabanaGupta.RichardERomanoMonitoringthePrincipalwithMutipleAgents199813.IbbsCWilliamInnovativecontractfeaturesforconstruction199114.RobertJPaulprojectmanagement:anincentivecontractingdecisionmodel196915.RobertCmahaneyHowtodecreasethefailurerateofinformationsystemprojectwithprinciple-agentmodel?200316.陆庆平公共财政支出的绩效管理[期刊论文]-财政研究2003(4)17.刘汉屏公共支出项目评价方法初探2000(11)18.陈学安建立我国政府部门项目支出绩效评价体系的设想2003(10)19.LovaA.TormosPAnalysisofschedulingschemesandheuristicrulesperformanceinresource-constrainedmulhprojectschedtiling2001(102)20.徐艳政府投资项目代建制模式研究[期刊论文]-建筑经济2004(6)21.李德全发达市场经济国家和地区政府投资工程管理方式[期刊论文]-建筑经济2002(6)22.OrgensenTJ.WallaceSWImprovingprojectcostestimationbytakingintoaccountmanagerialflexibility2000(127)23.NathansonTIndoorAirQqalityinOfficesBuildingsAtechnicalguide199324.吴迪计划经济色彩浓厚的政府投资工程管理方式开始被打破--部分省市改革政府投资工程管理方式的有益尝试[期刊论文]-建筑经济2002(8)25.JGeorge产CPassiveintegratedmeasurementofindoorradonusingactivatedcarbon198426.ShiJS.DengZMObject-orientedresource-basedplanningmethod(ORPM)forconstruction2001(08)27.GeorgeACState-of-the-artinstrumentsformeasuringradon/thoronandtheirprogenyindwellings-areview199628.HmsoconstructionprocurementbygovernmentAnefficiencyunitscruity199529.萨尔瓦托勒·斯基亚沃-坎波.丹尼尔·托马两.张通公共支出管理2001相似文献(6条)1.学位论文蒋艳梨我国部门预算项目支出绩效评价问题研究2008改造政府、追求政府治理绩效是西方国家新公共管理运动的重要内容。西方国家的新公共管理运动一方面提倡缩小政府规模、放松政府规制,另一方面也注重对政府部门的收支实行绩效评价与考核。随着我国公共财政管理制度的日益完善,加强部门预算支出特别是部门预算项目支出绩效评价工作对于完善部门预算制度、加强财政监督和提高政府治理绩效具有重要意义。从我国部分省市和中央部门开展的部门预算项目支出绩效评价试点工作来看,我国政府普遍存在预算单位绩效观念不强,预算编制粗放、项目库管理不规范的现象,同时,预算支出绩效评价的规章制度不健全,评价指标体系不完善,评价方法不科学等问题制约着我国项目支出绩效评价工作的顺利、有效开展。结合美国等西方国家项目支出绩效评价工作的经验,本文认为我国项目支出绩效评价制度改革应该从完善预算管理制度、加强项目库管理、完善绩效评价的相关法律法规入手,构建完善的基础制度框架。同时,构建完善的项目支出绩效评价组织体系和管理流程,可以确保项目支出绩效评价工作顺利、有序开展;制定合理的项目支出绩效评价指标体系是全面评价项目支出绩效水平的基础;完善的项目支出绩效评价标准则为衡量项目支出绩效水平提供了科学的标杆;而科学的项目支出绩效评价计分方法则在于将项目支出绩效评价所得到的信息进行有效处理,并得到可靠的绩效评价结果。本文构建了一个比较完整的、分层次性的部门预算项目支出绩效评价指标体系,探讨了科学、完善的项目支出绩效评价计分方法,并提出了我国部门预算项目支出绩效评价制度改革采取分步实施、循序渐进的整体思路,以期为我国完善部门预算制度、全面评价政府治理绩效提供有益的决策参考。2.学位论文姜海滨部门预算改革研究2008部门预算是市场经济发达国家普遍采用的预算编制方法。随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,市场在资源配置方面发挥越来越重要的作用。我国政府职能的转变,使构建与社会主义市场经济体制相适应的公共财政制度成为财政改革的目标。政府预算既是政府财政支出的基本决策工具,又是市场对政府经济行为进行监督规范的一个基本手段。因此,重建预算制度,深化部门预算改革研究是建立公共财政的基本要求。从2000年起,我国各级财政部门进行了部门预算改革,促进了我国政府预算制度的根本变化,对于构建公共财政体制和完善市场经济发挥了积极作用。由于部门预算改革导致了财政权力和政府财力分布格局的重新分配,直接触动了一部分政府部门的既得利益,改革伊始就遭遇到巨大的阻力。改革的艰难,表明了它直接触及到我国传统体制的深层次矛盾。因此,深人剖析现行部门预算改革,探讨其存在的问题,思考完善的方法,对于我国公共财政改革将具有重大意义。本文认真分析了当前我国部门预算改革中存在的问题,认为集中表现在法治软化、预算编制质量不高、预算审查监督工作薄弱、项目支出效率低下四个方面;结合我国国情和欧美发达国家的政府预算管理实践,提出完善我国部门预算改革的对策建议。本文认为,进一步完善我国部门预算改革,在制度上,要切实推进部门预算的法制化建设,深化相关财政管理制度改革,逐步推行标准周期预算制度;在部门预算编制规范方面,首先要正确界定财政的供给范围,其次要编制全面、完整的部门预算草案,同时,要大力调整财政部门内设机构,逐步完善项目库管理制度;在部门预算审查监督方面,提倡制度监督、信息公开与公众监督并行;在部门预算编制基础工作方面,要制定合理的定员定额标准,严格区分基本支出和项目支出,增强财政部门预算编制的主动性。关键词:公共财政;部门预算改革;完善改革3.学位论文王亮祥株洲市部门预算改革研究2006部门预算主要反映的是政府部门的收支活动。编制部门预算是目前发达国家和多数发展中国家的通行做法,是早已被市场经济国家实践证明了的一种行之有效的制度安排,也是我国当前预算管理制度改革的主要内容之一。1999年以来,中国的财政改革转向以支出管理为重点的政府预算体制重构。地方政府在中央的推动和号召下,着眼于构建地方公共财政框架,积极推进部门预算改革。但目前我国部门预算还处于完善阶段,各地的部门预算改革往往与财政的其他各项改革相结合,在改革过程中还面临着一些问题。相对而言,株洲市的部门预算改革工作开展得较早,株洲市从原则、收入、支出、程序、时间和软件等方面入手,构建以控制为取向的预算新体系,其问题、做法和经验都具有一定的典型性。本文作者就株洲市部门预算改革进程中暴露出来的一些问题进行了系统的考察,试图在剖析株洲做法、经验的基础上,指出株洲市部门预算改革工作存在的主要问题,如部门工作计划滞后、基数沉淀、项目支出细化程度不高、预算调整和追加频繁,等等。并从经济学视角分析产生这些问题的根本原因是部门间财政关系不规范、预算决策中博弈不充分和公共性特征不明显。相比而言,西方发达国家的部门预算工作开展较早,发展得相对成熟。西方发达国家开展部门预算改革的经验和做法可资我们借鉴。国内部分地区的部门预算改革工作也取得一些成功经验。通过以上分析,在吸收国内外成果的基础上,本文作者结合该市实际情况提出了相应的完善部门预算改革的主要措施。并指出,绩效预算是深化株洲市部门预算改革的必然选择,并从建立评估指标体系等方面提出对策建议。4.学位论文侯科完善我国政府财政资金使用全过程绩效审计研究200880年代初以来席卷全球的行政改革,发出了评价政府绩效、减少和优化政府职能的普遍呼声。许多国家都以评估政府绩效作为政府改革的一个重要组成部分,以用来提高政府效率和服务质量。政府绩效审计是政府审计发展的历史必然,是政府受托经济责任发展到一定阶段的必然结果。由于绩效审计反映了时代的要求,世界上许多国家的政府审计部门都积极开展这一审计形式。绩效审计目前已成为许多国家政府审计关注的焦点和主要工作内容。而我国审计机关以往的工作都是以财务审计为中心的,仅在一些审计项目中涉及到绩效审计的部分内容。近年来我国审计机关也开始重视绩效审计,国家审计署提出:要积极开展绩效审计,逐年加大绩效审计分量,到2007年,投入绩效审计的力量占整个政府审计力量的一半左右。效益审计以揭露管理不善、决策失误造成的严重损失浪费和国有资产流失为重点,促进提高财政资金管理水平和使用效益,维护国有资产安全。在《2008至2012年审计工作发展规划》中明确提出全面推进绩效审计,积极探索全过程跟踪审计。目前,审计署和各级审计机关都在积极探索政府资金全过程绩效审计。由此可以看出,我国政府财政资金全过程绩效审计在近几年会得到较快发展。但我国当前的政府绩效审计理论研究明显滞后于实践的发展,突出表现在:理论研究及研究成果缺乏系统性;对方法、手段、目的等实务问题研究不足;研究方向多针对企业效益审计,对政府部门的绩效审计研究较少,对政府部门的全过程绩效审计研究更少等等。针对这些问题,本文在深入分析政府绩效审计产生的历史背景及根本原因的基础之上,借鉴绩效审计先进国家的理论研究成果和实践经验,结合当前我国开展绩效审计所面临的实际情况,重点研究项目全过程绩效审计,并将项目投资分专项资金支出和基本建设投资项目支出两种情形进行阐述,提出适用于我国目前审计环境的绩效审计基本理论,并在理论的指导下,将全过程绩效审计分为事前审查,事中控制,事后评价,尝试探讨我国当前开展政府资金全过程绩效审计亟待解决的几个实务问题:即政府资金全过程绩效审计方法问题、绩效审计模式问题和绩效审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