政府采购ngo扶贫项目研究

湖南大学硕士学位论文政府采购NGO扶贫项目研究姓名：邢婷婷申请学位级别：硕士专业：行政管理指导教师：陈晓春20090506政府采购NGO扶贫项目研究作者：邢婷婷学位授予单位：湖南大学相似文献(10条)1.学位论文郭英姿浅议世行采购招标制度与我国政府采购2004政府采购是以政府为主体的采购行为,政府采购制度则是对政府采购行为的制度化和规范化,它是为规范政府采购行为而制定的一系列指导、管理、监督的法律、法规体系.政府采购制度起源于西方市场化国家,经过二百多年的发展而日趋完善,目前大多数发达国家普遍采用政府采购,世贸组织也将实施该制度作为成员国申请加入的前提条件之一.中国是世界银行成员国之一,利用世界银行贷款进行的采购是中国政府采购的重要组成部分,对促进中国经济和社会发展起到了积极的作用.世界银行贷款项目的采购体系被公认为较为系统和完善,代表了国际通行的做法.随着中国加入WTO和2003年《政府采购法》的颁布实施,中国的政府采购已为世界所关注.以此为契机,今后中国的政府采购将会进一步走上快速推进、规范发展的道路,这对于加强财政支出管理,提高财政资金使用效率,促进廉政建设,更好地发挥宏观调控的职能和作用,具有重大而深远的意义.但是,由于政府采购在中国是一项全新的工作,在其刚刚起步之初,必然存在着诸多问题.因此,在借鉴各国经验、符合国际惯例的基础上,建立并完善中国的政府采购制度,将对中国的市场经济建设,乃至社会政治发展都会产生深远的影响.该论文主旨是想以世界银行采购招标制度为契点,探讨国际政府采购的理念和原则,结合中国政府采购的实践情况,分析存在问题,提出推进和完善中国政府采购的对策建议.全文分四大部分,第一部分(前言)简要介绍政府采购的概念及中国政府采购与世界银行招标采购的渊源.第二部分(第一、二章)先概括介绍世界银行《采购指南》的主要内容,其次重点阐释世界银行采购招标制度框架体系,以及其中蕴涵的理念和原则.第三部分(第三、四章)简要概括中国政府采购的实施情况,政府采购中存在的主要问题,着重论述了完善中国政府采购的重要意义.第四部分(第五章)在介绍、分析上述内容的基础上,提出进一步完善中国政府采购的对策建议.2.期刊论文杨国忠.YangGuozhong当前基层政府采购管理问题刍议-科学之友2009,(32)随着经济建设的快速发展和社会事业的不断进步,政府的行政事业单位国有资产显示出数量增长和质量改进的新特性,但由于适应市场经济的政府支出管理制度并未健全,或者还有一些在政府采购中的错误认识.文章拟就基层政府采购的一些问题进行分析和建议.3.学位论文刘静我国政府采购存在的问题及其对策研究2007政府采购制度是构建公共财政体系的重要组成部分，是我国政府进行宏观经济调控的重要手段之一。在世界上，政府采购制度至今已有200多年的历史，但在我国还是新生事物，形成于市场经济初期，理论和实践都还不完善。在借鉴各国的成功经验和符合国际惯例的基础上，怎样规范并完善我国的政府采购制度将对我们国家的经济建设，社会政治发展产生深远的影响。本文从政府采购的基本理论以及政府采购的深远意义出发，系统阐述了政府采购制度的历史沿革和政府采购与公共财政的关系，分析了我国政府采购的现状，并揭示出政府采购工作中存在的一些问题。同时分析了外国的比较完善的政府采购体系的特点，总结出一些国际通行做法对我国的启示，对规范和完善我国政府采购体系进行了框架设计，对解决现阶段我国政府采购体系中存在的问题的方法进行了深入的研究。本文从不同的角度分析了我国政府采购工作中存在的问题，采用了分析鉴别的方法，注重理论联系实践，力求找到比较好的解决方法。希望本文的研究对于我国建立完善政府采购制度，推进我国法治建设能够起到一定的作用。4.学位论文宋睿WTO框架下我国政府采购法律问题研究2004政府采购是一种高效、先进的财政资金分配、使用、管理制度,同时也是各国政府实现经济与社会政策目标的重要宏观调控手段.现阶段完善中国政府采购法律制度是履行中国加入WTO承诺的必然要求,是建立健全与国际接轨的社会主义财政法律制度的内在需要,更是全面促进中国经济社会发展的客观需求.该文系统论述了如何在WTO框架下完善中国政府采购法律制度.通过对中国政府采购法律制度的分析,对国际政府采购立法的比较研究,提出了以WTO《政府采购协议》为依据,针对中国经济社会发展现状,借鉴国际政府采购立法经验,完善中国政府采购法律制度的立法设想.文章主要分为引言、第一章、第二章、第三章、第四章、结论六部分.引言部分简述了加入WTO对中国的重要意义及政府采购面临的新形势,分析了现阶段完善政府采购法律制度的重要理论与实践意义.第一章首先论述了政府采购的一般性理论,对政府采购的发展渊源、特征、原则与功能作用进行了多角度分析;对WTO《政府采购协议》的发展渊源和主要内容进行了全面介绍与分析.第二章通过比较的方式,对诸多国际组织和国家完善的政府采购规则与法律制度进行了深入研究.第三章深入分析了中国政府采购现状与现行政府采购法律制度,探析中国现阶段政府采购制度实践与立法中存在的诸多问题以及与WTO法律规则的冲突之处.第四章针对中国政府采购法律制度存在的问题,深入论证中国完善政府采购法律制度应坚持的立法指导思想,并就现阶段完善中国政府采购法律制度提出立法设想.结论部分再次简述利用有限的过渡期,积极完善政府采购法律制度对于中国现阶段经济社会发展与法制建设的重大意义,指出不断完善的政府采购法律制度必将对中国经济建设与社会发展发挥更加巨大的法制保障与促进作用.5.学位论文解继涛政府采购制度效益研究2005政府采购又称为公共采购。本文主要对政府采购的效益进行了研究，目的是建立一套较为全面的、科学的政府采购效益分析体系。　　全文共分为三章，第一章主要是概括介绍了政府采购和政府采购效益，政府采购在采购特点和原则上和私人采购存在着质的区别，政府采购作为财政支出管理的一项重要内容，能够提高财政资金的使用效率，提高财政管理水平，加强国家宏观调控和产业结构调整。政府采购效益的高低对衡量政府采购制度的优劣至关重要。　　第二章对政府采购效益进行了综合分析，在经济效益分析方面，重点从财政支出角度介绍了政府采购的优势并对政府采购节约率的计算进行了说明；在政府采购的社会效益分析方面，从资源配置角度说明了政府采购的社会功能，通过对政府采购乘数效应和挤出效应的分析，说明了政府采购在宏观调控方面和国家产业政策调整方面的重要作用；在政府采购的规模效益分析中，对政府采购的合理规模进行了客观分析和研究，并对我国的政府采购规模提出了建设性意见；同时从寻租和博弈的角度分析了政府采购的政治效益，说明理性的政府采购制度在机理上可以有效地防止权力寻租和腐败现象的发生，从而说明了建立健全政府采购制度对于国家经济建设的重要性和必要性。同时还以计算机政府采购招标案例具体说明了政府采购的经济效益、社会效益和政治效益。　　第三章对政府采购效益的评价方法作了介绍，并对如何提高政府采购效益和政府采购制度创新进行了有益的探索。通过定量分析和定性分析，并运用具体的效益评价方法可以对政府采购的经济效益、社会效益和政治效益进行综合评价。同时，要克服政府采购中面临的种种困难，综合运用多种政府采购创新方式和途径来提高政府采购的效益。政府采购创新的目的是提高政府采购的综合效益，提高财政资金的使用效率，优化产业结构，实现全社会资源配置的帕累托改进乃至帕累托最优。6.期刊论文陈燕峰.刘悦恒学习《政府采购法》推进高校政府采购工作-中国现代教育装备2003,(2)自2003年1月1日起政府采购法开始实施.政府采购法的出台是我国社会主义市场经济法制建设的一项重大举措,是完善财政管理法律体系的重要组成部分,是我国政府采购市场管理走上法制化轨道的重要里程碑,是加入世贸组织后应对国内、国际市场环境的有效措施,标志着我国政府采购进入依法采购的新时代,对于促进我国社会主义市场经济建设,规范政府采购行为,加强财政支出管理,促进廉政建设,以及广泛发展政府采购在社会经济中的作用,都具有十分重大的意义.7.学位论文吴光明关于科教兴国战略中政府采购政策取向的若干思考2007本文通过运用公共经济学中关于公共产品理论、市场失灵和政府失灵理论等对中国政府在实施科教兴国战略中运用政府采购的形式来扶持科技进步的历史、现状、存在的问题以及发展方向作了分析和论述。本文认为，在社会主义市场经济建设过程中，政府一方面要“归位”，即逐步从竞争领域退出，另一方面还要从中国国情出发，不可“缺位”。社会主义市场经济体制的建立是一个漫长的阶段，政府不但不能一步退出，而且还要需要运用手中所能掌握和调动的资源，来解决社会经济活动中老的欠债和新出现的问题。在诸多政策工具中，政府采购是政府进行宏观调控，实现特定政策目标，促进国民经济稳步发展的重要手段。在当前中国实施科教兴国战略过程中，特别需要通过政府采购形式，及时有效地体现政府支持科技进步、自主创新的战略意图，发挥公共经济部门在引导和协调社会资源配置不断优化的作用。基于上述理念，本文的基本观点是：随着“知识经济”时代的到来，科学技术创新在社会经济可持续发展中越来越重要，仅依靠市场机制难以激发企业的创新精神，也不足于保护创新者的利益和积极性，需要通过政府采购的方式给予企业技术创新必要的扶持。这在美欧发达国家中已经成了政府干预经济的重要手段和普遍做法。因此，中国的政府采购也应该服务于科教兴国的总目标，最大限度地发挥政府扶持科技创新，谋求全社会科技进步的政策功效，推动经济产业结构的不断升级，为中国的社会与经济的可持续发展做出应有的贡献。与此同时，本文还认为，必须对政府采购政策功效发挥的前提条件和有可能产生的负面影响保持清醒而正确的认识，制定和实施的政府采购扶持政策应该合理恰当。政府的过度保护将会适得其反，产生诸多弊端，如企业滋生依赖惰性导致内在创新动力缺乏、市场价格机制扭曲、与国际规则发生冲突等，以及由此而产生的对中国科技进步乃至社会经济发展带来的其他不利影响。因此，本文强调：中国的政府采购扶持政策要正确定位、合理运用，政府采购扶持对科技创新的扶持只是为企业提供在一定条件和一段时间的市场和资金支持。全社会的科技进步只能是在大多数企业自身的努力和科技创新来获得。本文由导论、正文五章和结束语组成。导论对研究的意义等作了简要的分析。正文部分由五章组成。第一章是相关理论的梳理，从市场失灵和政府失灵的产生来阐述通过政府采购来扶持科技进步的理论基础。第二章对美、法、日、韩等国家如何运用政府采购来扶持企业的科技创新的理念和做法作了分析比较。第三章主要对中国当前政府采购活动在支持科技进步、推动自主创新方面的历史和现状、面临的问题和难点进行了分析。第四章从概述WTO等国际经济组织有关政府采购的基本规则出发，重点分析研究了中国通过政府采购来扶持企业科技创新，促进全社会科技进步的政策目标与国际通行规则之间可能发生的冲突以及由此带来的不利影响。第五章主要是在前文分析的基础上，提出了改善和加强政府采购支持科技进步需要采取的措施和建议。结束语对本文的观点作了提炼和归纳，并对今后需要进一步思考的问题作了简要的描述。8.学位论文董春燕规范和完善我国政府采购制度的对策研究2005政府采购是以政府为主体的采购行为,而政府采购制度则是对政府采购行为的制度化和规范化,它是为规范政府采购行为而制定的一系列指导、管理、监督的法律、法规体系。在世界范围内,政府采购制度迄今已有200多年的历史,而在我国政府采购制度还是个既熟悉又陌生的新事物,它是市场经济的产物,形成于市场经济的初期,完善于市场经济的高度发展时期。因此,在借鉴各国经验、符合国际惯例的基础上,规范并完善我国的政府采购制度,将对我国的市场经济建设,乃至社会政治发展都会产生深远的影响。近几年来,国内学者逐渐重视政府采购制度的研究,但大部分研究工作仍不够系统、深入,局限于对政府采购工作的评述,对国外政府采购制度的考察描述等内容。该文在分析、研究国内外政府采购基本理论与实践的基础上,采用规范研究与实证研究相结合的方法,试图对如