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自7月28日《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》发布以来，关于接下来专车（本文专车包含“专车”和“快车”两大产品）市场的走向有了不同角度。乐观者认为《暂行办法》发布从根本上解决了专车的身份问题，从此专车可“洗白”进而做大。但在铁哥看来，这份《暂行办法》表面看确实给专车从业者以身份认同，但接下来专车市场尤其是C2C专车的发展则更多的是限制性条件，专车企业如何能戴着脚镣跳舞是接下来很长时间的重要议题。新政发布之后，专车行业又爆“大头条”，滴滴和Uber中国正式合并，此前已有媒体对专车的持续补贴行为表示质疑，此次合并事件之后，出于政策要求和平台盈利的双重考虑，补贴大战将偃旗息鼓。在铁哥看来，此次专车新政以及合并事件给专车市场埋下了三大陷阱。其一，政府成为行业洗牌者市场博弈加剧新政发布当晚，当私家车专车司机正沉浸在“身份洗白”的喜悦中时，《齐鲁晚报》报导，济南客管中心给出租司机发来以下信息：各位驾驶员师傅：勿虑！勿信传谣！本市网约车数量规模由本市政府决定！新政实施后，无证经营除对司机处罚五千至三万元以外，还要对其平台处罚一万到三万元！是更加严厉的制裁！而且网约车运价水平也由本市政府决定！此中信息透露了以下信号：1.此次新政已经通过专车平台的《网络预约出租汽车经营许可证》，车辆的《网络预约出租汽车运输证》以及专车司机的《网络预约出租汽车驾驶员证》，将专车行业的管控权和执行权下放给各地方政府，尤其在第十四条，专车司机的准入标准中，除取得三年驾龄、无犯罪无危险驾驶无扣满分、无暴利犯罪记录三大硬性规定以外，保留了“城市人民政府规定的其他条件”的说法，为各级地方政府提供了弹性管控专车的司法解释；2.地方政府碍于出租行业对专车行业一直以来的“愤慨”，会通过限制性条件来提高专车准入门槛，进而降低专车对出租的影响。因此，此次新政对专车不是放松，而是通过政策性文件提高政府对整个出行市场的管控力，专车企业接下来要在政策的限制中扩充市场也绝非易事。其二，私家车开专车仍障碍累累此次新政虽然取消了去年10月《征询意见稿》中关于车内强行装计价器以及将车辆改为“运营”身份并施行八年强制报废的制度，但私家车若要开专车仍然要在当地出租管理部门办理《网络预约出租汽车经营许可证》和《网络预约出租汽车运输证》，并有60万公里强行报废和八年退出专车市场的规定。表面看私家车“洗白”有了法律支持，但铁哥仍然悲观仍未洗白之路仍是漫长。1.专车准入制度的模糊恐有后续问题如前文所言，中央政府通过“城市人民政府规定的其他条件”条文将专车管控的解释权和执行权全面下放给了各地方政府，而这里模糊的“其他条件”又使制度了充满变数，如外地户籍司机能否在异地办理许可证，外地人开专车是否有纳税等准入门槛，关键规则含糊不清，给专车司机埋下了不少后遗症，须知在北京等一线城市，外地司机为专车从业者主力。2.限制性条件会挑战一批专车司机底线此次新政虽然较之去年的《征询意见稿》，降低了专车的准入门槛，尤其改八年报废为60万公里报废，这确实在某种程度上体现了政府对专车的管控的宽松，但即便如此，新政仍然要打击相当部分专车司机的积极性。有两大人群将会逐渐退出专车司机：1.利用闲暇时间开专车的兼职私家车司机，一方面两大准入牌照的办理要多费许多周折，而另一方面如果牌照到手就意味着其车辆的性质要随之调整，这部分司机显然要考虑自己的收益是否与车辆的“变性”成本相匹配；2.豪华车司机，此部分司机的车辆往往成本较高，基本在20万左右，车辆“变性”成本过于高昂，身份转变意味着要接受可以弹性改变的地方政府监管，此中仍有一定风险。其三，专车行业下一步发展仍有诸多不确定因素此次专车新政发布对整个专车行业将有着极为深远的影响，对各个公司以及各种的专车模式都有着极为深刻的影响，而滴滴和Uber中国合并，也是资本方对两方长期补贴的价格战的叫停选择，持续许久的专车补贴停止之后，专车市场的格局会有哪些变化呢？1.专车价格战难以继续的双重压力专车尤其是C2C模式专车的低价一直是出租行业最为抵制的，此次新政也将价格作为重点监控：不得有为排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序。这显然是试图通过价格调整来降低专车对出租车的冲击。济南客管中心的短信通知也已经将政府的意图暴露十分明显：价格必须在政府的监管之下。那么问题就来了，从表面看，由于新政中对“成本价格”的定义不清晰，未能说明是车辆驾驶成本亦或是平台成本，因此，在操作手段上专车平台是具有“价格战”的操作空间的；而另一方面又恐出现政府通过准入门槛的管控对价格进行指导，平台的价格战主动性降低。铁哥尤其担心第二种情形出现，如若发生，C2C专车的价格优势被出租车以及B2C专车稀释的可能。此外，滴滴和Uber中国合并之后，双方针对司机和用户的补贴也必然会停止，这也是资本牵头双方合并的主要原因，事实也证明，当高补贴专车市场盈利无法证实时，补贴对企业现金流的要求越高，整个企业的风险也是相对较高的。2.B2C专车是否会迎来新机会如前文所言，由于准入门槛的提高，高档私家车车主参与专车的积极性被打压，且当平台停止价格补贴之后，C2C的专车的价格优势不再明显之时，具备良好车况和服务的B2C专车平台将迎来新的发展机会。此前新政之后，业内有观点认为B2C的优势将会随着C2C车辆的合法而削减，但在铁哥看来，新政不仅提高了C2C专车的准入门槛且降低C2C补贴的主动性，而合并事件也证实了专车补贴无法继续的事实。整体而言，此次专车新政之后，专车平台将彻底告别以往野蛮生长的阶段，接下来如何在新政的种种限制中保持发展将考验所有的专车平台。而合并事件之后，专车行业也将进行新一轮洗牌，未来变化无常我们暂且观望。全文完！谢谢观看！二次元电商殏庀肱