中国出版业发展-现状趋势与变革

53出/版/研/究/与/教/育PUBLISHINGRESEARCH＆EDUCATION2010年科技与出版第1期文化是一个民族的灵魂，也是衡量一个国家或地区综合实力的重要方面，文化产业是指生产文化产品或提供文化服务以满足人们精神生活需要的各种行业门类的总称。从本质上看，出版业属于文化产业，出版物既具有不同于一般物质产品的特殊属性即意识形态属性，又具有商品属性。一方面，要坚持把社会效益放在首位，避免市场机制的自发性、盲目性造成出版产业低俗化现象；另一方面，又要充分发挥市场机制合理配置资源的功能，推动出版产业发展。我国有着丰富的文化遗产，出版资源富集，是出版资源大国，但并不是出版产业强国，我国的出版业在产业规模、产品质量、市场竞争力等方面与发达国家相比仍存在不小的差距。近年来，随着出版体制改革的逐步深入，我国出版业的管理体制、运行机制、生产方式、经营模式等各个方面都在发生着深刻的变化和转型。基于这种现实，如何制定切实可行的改革措施，加快出版业发展，是本文重点探讨的主题。（一）中国出版业发展现状新中国成立60年来，尤其是改革开放30年来，我国出版业快速发展，出版物品种日益丰富，出版物市场实现了从“书荒”到“书海”的巨大变化，已形成比较完整的出版产业体系。1.出版业发展速度快，总体规模显著扩大2008年，全国共出版图书27.57万种（发行总量达70亿册），与1949年相比种数增长34倍；全国出版期刊9549种，与1949年相比种数增长37倍；全国出版报纸1943种，与1949年相比种数增长6倍。改革开放30多年以来，我国出版业经过深化改革，已形成结构完整、门类齐全、规模不断扩大、影响力日益广泛的出版产业体系。据相关统计资料，我国报纸由1978年的186种增加到现在的1943种，2008年总印数442.92亿份，定价总金额317.96亿元；期刊由1978年的930种增加到2008年的9549种，2008年总印数31.05亿册，定价总金额187.42亿元。新兴的数字出版业态发展迅速，2008年我国数字出版业达到530亿元的规模，2009年估计可达750亿元，发展速度远远超过出版业其他业态。如今，出版业已成为我国产业体系的重要组成部分。根据世界知识产权组织的最新统计，全球版权产业对GDP的贡献大概是5.6%，对就业的贡献是5.8%。而我国版权产业对GDP的贡献已达到6.5%，对我国就业的贡献占6.8%，明显超过世界平均水平，我国已经成为名副其实的出版大国。详细数据见表1和表2。2.出版业的国际化程度日益提高，国际影响力显著提升如今，我国图书出版规模已居世界第一，参与国际竞争、利用国际资源、国际市场加快发展成了行业的共识。据统计资料，2001年，我国引进版权8250种，而输出版权仅653种，引进与输出比例为12.6∶1；到了2008年，这一比例已降低到6.5∶1，版权进出口逆差逐步缩小。数据见表3。充分利用国际书展平台，以民族文化为主体，吸收外来有益文化，推动我国出版业走向世界的国际化开放格局正在形成。3.出版业体制改革不断深化，与社会主义市场经济体制改革的目标日益逼近出版业是一个典型的创造性行业，改革是推动出版业发展的巨大动力。自2003年全国文化体制改革试点工作启动以来，出版领域改革顺利中国出版业发展：现状趋势与变革*北京印刷学院王关义*北京市拔尖创新人才项目的研究成果之一,项目编号：PXM2007-014223-044631。54出/版/研/究/与/教/育PUBLISHINGRESEARCH＆EDUCATION2010年科技与出版第1期注：数据来源于《中国新闻出版统计资料汇编》、《中国出版年鉴》2001-2009年各期。年份2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年出书种数/种154526170962190391208294222473233971248283274123新版图书/种91416100693110812121597128578130264136226148978重版重印/种6311070269795798669793895103707112037125145总印数/亿册63.1068.766.764.1364.6664.0862.9370.62定价总金额/亿元466.82535.12561.82592.89632.28649.13676.72802.45纯销售册数/亿册64.0367.3565.0961.0263.8261.9762.7464.30纯销售额/亿元408.49434.93461.64486.02493.20504.33512.621539.663库存册数/亿册35.5436.8938.5441.6442.4844.5944.7851.08库存金额/亿元297.58343.48401.38449.13482.92524.97565.90672.45库存册数增长比率-2.55%3.80%4.45%8.02%2.02%4.98%0.43%14.07%库存金额增长比率9.13%15.43%16.86%11.9%7.52%8.71%7.80%18.83%表22001-2008年全国图书出版业主要指标数据年份2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年引进量/种82501023512516100409382109501025515776输出量/种653129781113141434205025712440比例12.6:17.9:115.4:17.6:16.5:15.3:14.0:16.5:1注：数据来源于《中国新闻出版统计资料汇编》、《中国出版年鉴》2001-2009年各期。表32001—2008年图书版权贸易情况统计表推进：公益性出版单位逐步实现了企事分开，建立新的运行机制；经营性出版单位转企改制，建立现代企业制度和法人治理结构；印刷、复制、发行企业逐步打破地域和行业限制，形成统一开放、竞争有序、健康繁荣的大市场格局。2007年4月，新华传媒在继2006年通过华联超市借壳上市后，实现向解放日报报业集团和上海中润广告有限公司定向增发，突破了传媒上市的一些传统壁垒，实现了“准整体上市”。10月17日，新闻出版总署宣布，中国政府将完全放开符合产业发展条件并经过批准的出版机构、报业企业和官方骨干新闻类网站在国内外上市，并不再要求他们将编辑业务与经图书期刊报纸年份种数总印数种数总印数种数总印数1949年80001.052570.23154.121978年1498737.749307.62186127.761988年6596262.25586525.51537267.781998年13061372.39799925.372053300.382008年27566869.36954931.051943442.92表1新闻出版事业建国60年来发展基本数据统计表注：图书、期刊、报纸总印数单位分别为亿册（张）、亿册、亿份;数据来源于新闻出版总署。55出/版/研/究/与/教/育PUBLISHINGRESEARCH＆EDUCATION2010年科技与出版第1期营业务拆分，而是鼓励整体上市，以“体现产业的整体性，减少关联交易”。2007年12月，辽宁出版传媒股份公司成为国内第一家编辑业务和经营业务整体上市的新闻出版企业。目前，全国已组建了26家省级出版集团公司、24家国有省级新华发行集团公司、3家期刊经营集团，49家党报党刊集团实现了编辑和经营业务两分开，经营部分正在转企改制。2009年3月，新闻出版总署出台了《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》，把开辟融资渠道问题作为一项重点工作进行了部署，重点将在推动跨媒体、跨地区、跨行业、跨所有制的战略重组的同时，积极开辟融资渠道，支持条件成熟的出版传媒企业，特别是跨地区的出版传媒企业上市融资，积极引导出版企业采取内部融资、业内融资、业外融资、发行企业债券、引进外资、上市融资等方式进行融资。新闻出版总署数据显示，截至2009年7月，182家中央各部门各单位出版社中，除前期已完成转企改制的28家以及保留事业体制的出版社外，2009年有101家出版社完成转企改制，其余47家出版社将于2010年底前完成转企改制工作，9家改制到位的出版、报业、发行集团公司在境内外上市。据对全国24家出版集团作的调查，17家完成转企改制的出版集团公司，平均总资产增长66.2%，利润总额增长25.3%，最多的翻了三番；而7家未改制的出版集团，平均负增长43%。4.我国尽管可以称得上出版大国，但却不是出版强国从总体上看，虽然改革开放以来我国出版业有了快速发展，但大多数出版社规模不大，竞争力不强，发展水平与我国经济建设水平和国际地位相比，仍有较大的差距，并不能反映出我国文化竞争力有质的提高。以我国最大的单体出版社高等教育出版社为例，年销售码洋也只有4亿美元，与国际著名出版社相差甚远。这其中一个很重要的原因，就在于我国现有的出版资源是按照部门、行业和行政的条块化格局进行配置的，这种体制与我国已经建立并不断完善的社会主义市场经济体制存在着结构性的矛盾，地区封锁、行业壁垒、同业无序恶性竞争等负面现象，造成出版单位规模相对较小、资源分散、产品同质化倾向严重，难以产生有强大影响力的出版企业。（二）中国出版业发展面对的挑战与对策学习和借鉴国外出版业的先进管理经验，着力打造一批具有国际竞争力的外向型出版发行企业，提高我国出版业的总体实力，是理论界和政府职能部门应当共同关注的课题。1.我国宏观经济环境对出版业持续发展构成有效的支撑，传统的出版管理体制面临极大挑战目前，我国城镇居民人均可支配收入达到15000元以上，人均文化娱乐服务消费支出600元；农村居民人均纯收入接近5000元，人均文教、娱乐用品及服务支出360元。目前，全国城乡居民的文化消费支出总量在7000亿元以上。出版业所生产的主要是精神性产品，它的源头是创意，核心是内容。从国际经验看，人均GDP突破1000美元以后，国民对精神文化的需求会越来越大，文化消费支出总量将稳步增长，文化消费的比重也将逐步提高。2008年我国人均GDP已经超过了3200美元，这预示着文化需求旺盛的时代正在到来。近年来，国家连续出台提高城乡居民收入的一系列重大措施，使城镇居民人均和农村居民人均纯收入持续增长，人民群众精神文化需求的多样性和价值观念的多元化，给出版业发展带来了新的挑战。出版业发展向高层次递进，出版形态混业经营的趋势更加明显；集团化、集约化经营的步伐进一步加快，跨地区、跨媒体、跨所有制的兼并重组不断出现，出版产业微观经营主体呈现融合趋势；数字出版、在线出版、电子商务、物流配送等新型业态的蓬勃发展，使出版的载体形式、传播方式、运营模式、生产流程发生了革命性的变化；出版业的国内国际竞争日趋激烈。在这种形势下，出版资源将被重新调整和整合，行业界限、业态界限、地区界限将逐渐被打破，传统的出版管理体制面临极大挑战。2.数字技术发展迅猛，对传统出版构成巨大的威胁，必须借此积极推动传统出版产业升级数字出版是一种新兴的出版业态，进入新世纪以来，数字出版技术日益成熟，数字出版企业稳步发展，数字阅读的受众面持续扩大，世界范围内56出/版/研/究/与/教/育PUBLISHINGRESEARCH＆EDUCATION2010年科技与出版第1期纸质媒体的阅读率正在下降。美国传统图书出版物平均印数一直呈下降趋势，据统计，2008年美国图书销售环比减少1.5%。目前，美国80%以上的出版企业都开展了电子书业务。美国出版商协会统计的会员单位销售情况显示，2005-2008年，在传统出版物市场销售减少的情况下，电子书的总销售额增长了37%。2009年6月底，Kindle电子书库中约有28万种图书，而亚马逊电子书库图书的iPhone阅读销售量是Kindle的2倍，在有电子书和纸质图书可选择的情况下，电子书已占销售额的35%。目前，谷歌“图书搜索”已经与70多个国家和地区的2.5万多家出版社合作了180万种图书，加上图书馆扫描的图书已有700多万种。