浅谈推进价格诚信建设的思考

浅谈推进价格诚信建设的思考浅谈推进价格诚信建设的思考党的十六大提出要“整顿和规范市场经济秩序，健全现代经济的社会信用体系”的目标，十六届三中全会进一步提出“要增强全社会的信用意识，形成以道德为支撑，产权为基础，法律为保障的社会信用制度”的要求。其核心就是“以诚实守信为重”，建设诚信社会。价格是建设社会信用体系的一个重要领域，价格诚信是社会信用体系的重要组成部分。当前，在价格、诚信方面存在许多发人深省的现象，市场上价格欺诈违法行为屡禁不止，失信的方法、手段层出不穷，某些产业出现整体性的诚信危机。建立健全价格诚信体系，既是完善社会信用体系的重要内容，也是营造良好价格环境，保障市场经济健康运行的必然要求。一、价格诚信缺失的种种表现市场的运行需要统一、开放、竞争和有序，而有序是保证。有序就是要有一定的规则来维持市场的正常秩序，保证公开、公平、公正的竞争环境，这种规则既包括法律、法规，也包括正式、非正式的行业规范、国际惯例和商业诚信等。诚信是市场秩序的支柱，是市场繁荣的基石。在现实中，商家不讲信用的现象普遍存在，其中尤以缺失价格信用为最。缺失价格信用，就是在经营活动中搞价格欺诈。时下在市场运行中，价格缺失的形式多种多样，其主要表现有：从生产到消费环节看，存在商品质量、计量失信；从追求市场经济和广告效应来看，使用欺骗性、误导性的语言、文字、图片、计量单位；从市场价格行为规范程度上看，存在商品销售与服务收费明码标价失信；从企业与企业、经营者与消费者经营过程中看，存在经济合同承诺失信；从一些行业职业道德上看，存在经营者见钱眼开，不讲信誉、不守信用、职业道德失信。等等。二、价格信用缺失的主要原因在目前，不讲诚信，像“病毒”一样侵蚀着社会健康的肌体，像“沙尘暴”一样吞噬着信用的“绿洲”，严重扰乱了市场公开、公正、公平有序的竞争秩序，使整个社会的信用状况和道德水准有所下降。造成这种现象的主要原因：1、社会诚信意识淡薄，对诚信建设在思想认识上存在误区。在思想认识上主要存在三种误区：其一“赚钱论”，认为讲不讲诚信无关紧要，片面理解市场经济只讲赚钱，不问手段，奉行“赚钱是好汉，没钱玩不转”的信条。殊不知，“业无诚信不兴，市无诚信则乱”，失信必然损害市场，丧失市场。其二“吃亏论”，认为诚信是一种理想化的'美德，现实生活中，老老实实做生意的“诚信者”吃亏，靠坑蒙拐骗做买卖的“耍滑者”得利。其三“环境论”，认为我想讲诚信，但别人不讲，我也只好不讲了，把不讲诚信的行为，归结于社会环境所造成的。2、企业内部价格信用缺乏管理制度，价格信用信息不透明。拥有定价自主权的企业和经营者，在制定价格时，违背价格形成的基本准则和“公平、合法诚实信用”的原则。一方面，由于企业内部缺乏自主定价、自我约束和自我监督的信用制度，在企业中还没有形成一套完善的价格诚信评价标准、运作程序、管理方式和考核体系。另一方面，市场价格信息严重不对称，价格信用信息还未完全开放。还未形成一套有效的机制来保证价格信用信息的公正、公开和有效传递，这就使得市场交易主体之间信息不对称，给价格失信提供可能。3、政府的价格诚信倡导和培育者作用发挥不够。从建设诚信社会的主体看，主要有政府、企业、个人三大主体，个人信用是基础、企业信用是重点、而政府信用是关键。各级政府尤其是各级物价部门担负营造诚信环境的重大____。培育市场信誉，履行价格承诺是政府价格主管部门培育和发展市场的主要举措。当前我国的价格诚信还处在市场诚信经营的起步阶段，强化政府监管更显重要。但政府用于价格诚信监督的资源是有限的。目前政府的主要集中力在于经济增长和社会的稳定，介于当前的人力和物力，物价主管部门在价格监督检查方面还存在许多困难，如人手少、素质参差不齐、知识结构不合理、对价格监督检查的方法和手段不够科学，对价格缺失很难做到及时有效的监督与查处。4、价格法规体系还不完善，价格失信惩罚措施不力。法规的不健全、不完善使得价格失信的行为，不能得到有效的监管和治理。《价格法》颁布实施，基本上确立了价格管理的法规体系。但由于其中的有些条款规定还不够细，针对性不强，所以在日常管理过程中，处理难以及时、到位。这是价格诚信难以确立的一个原因。另一个重要原因，信用制度和失信惩戒机制不健全。虽然民法通则、合同法、反不正当竞争法和价格法中都有诚实守信的法律原则，但这些法律法规没有形成系统性的信用法律体系，普遍存在着操作性不强、适用范围有限、地方法规之间相互冲突等问题，造成价格缺失惩罚不力。总之，法制的不健全、政府监督力度不够，又使得价格失信者难以受到应有的惩罚，或即便受到惩罚，失信者的代价远低于价格失信带来的收益。这就使得价格失信从可能转化为现实。三、开展建设价格诚信体系的对策为有效遏制价格诚信缺失现象的发生，维护市场有序健康发展，必须加快价格诚信体系建设，一手抓引导，一手抓法制建设，坚持两手抓，两手都要硬。作为政府经济管理的主要部门物价局，就要充分发挥其职能作用，为建诚信南京城，做诚实建邺人做出应有的贡献。为此，应着做好以下几个方面：1、加大价格诚信宣传力度，努力提高价格信用意识。抓好诚信宣传，提高价格诚信意识，是推进价格诚信体系建设的基础性工作。首先，要在全社会广泛开展价格法制的宣传。要充分利用各种宣传工具，通过开办专栏、举办专题讲座、设立宣传橱窗、利用“3.15消费者权益日”活动、“规范明码标价月”活动、“价格法宣传月”活动、送法律政策进企业社区以及发表文章等生动有效的宣传方式，广泛宣传价格法律、法规，广造价格诚信声势，提高全民价格诚信意识。其次，采取各种有效方式，开展价格法律、法规培训，对企事业单位和各行业进行普法和职业道德，增强价格守法意识。通过大力开展“价格、质量、计量信得过，优质服务、优美环境、优良管理”活动，进一步扩大“三信三优”评选的行业和范围，引导经营者加强自我价格约束，使企业强化自律意识，内强管理，外树形象，增强市场竞争力，引导正当竞争，规范市场行为。在全社会牢固树立“诚信光荣、失信可耻”的观念，营造“诚信者受尊重，不诚信者遭鄙视”的社会氛围。2、建立企业价格信用管理制度，完善监督职能。当前重要的是：一要建立一整套企业价格信用制度和法规，营造良好的信用环境。如在企事业单位内部建立物价员制度、价格定调价制度、产品质量保证制度、商品与服务明码标价制度、生产经营监督制度、消费者权益保护制度、员工权益保障制度、行业形象管理制度、客户服务制度等等，强化企业明确自身的社会责任和社会____。二要建立企业“价格诚信信誉证”制度。对价格诚信的企业颁发“价格诚信信誉证”，并通过新闻媒体予以公示，以扩大企业在百姓和社会中的影响。对“价格诚信信誉证”的颁发价格主管部门要严格把关，对企业的价格制定、价格标示、价格履行等情况进行全面跟踪，并同企业签订“价格诚信承诺书”，建立“承诺卡”。“信誉证”制度不搞终身制，若企业出现缺失诚信的不良行为，那么就吊销“信誉证”，将“吊证”企业给予公示，同时，建立价格失信企业档案，以便群众查询，接受社会监督。3、切实规范政府行为，维护价格信用秩序。政府既是信用规则的制定者，又是惩罚失信的执行者。将“诚信政府、责任政府、法制政府和‘学_’型政府”作为新的政府理念，各级政府要建立行政审批责任制、首问负责制和过错追究制，逐步实施公务员信用承诺制度，提高政府公信力，从而解决失信于企业、失信于民的问题。以政府的诚信建设带动全社会诚信建设，真正把诚信原则贯穿到履行管理、监督和服务的职责中，讲信誉、重效率，为全社会的诚信建设做出表率。4、健全价格诚信法律体系，惩罚价格失信行为。市场经济归根结底是法制经济，市场的一切行为要法制来规范。建立价格诚信体系同样要靠法制。失信行为之所以普遍存在，与我国目前信用法制不健全有着密切的关系。因此，要从我国国情出发，大胆借鉴国外先进经验，抓紧建立一部规范统一、综合的以“诚信建设”为核心的信用法律体系。在现阶段，各级价格主管部门要充分利用现行法律法规，加大对价格失信行为的打击力度，使价格守信者不断发展壮大，失信者受到惩处，加大失信者的违规成本。当前，一是要结合整顿规范市场经济秩序，以人为本，始终围绕人民群众反映强烈的医药、房地产、物业管理、、中介服务机构收费以及价格欺诈、价格垄断等突出问题，加大执法与处罚力度。二是加强同监察、工商行政管理、质量技术监督、公安等部门的联系与配合，改变过去“条块分割”的现象，建立联动机制，完善价格信用监管执法体系。坚持有法必依、执法必严，严格依法治价，让失信者破产出局，保护广大守信者的合法权益。还要充分发挥12358价格投诉举报电话的作用，及时严厉查处价格失信行为，建立“统一、开放、竞争、有序”的现代市场经济体系，维护社会主义市场经济的健康发展。在社会主义市场经济条件下，提高整个社会的价格诚信水平，无论从道德层还是从制度层面上，都是一项长期的系统工程，绝不可能一蹴而就。但是通过正确的导向、舆论导向、制度导向、利益导向的推动，形成共铸诚信人人有责、人人有利、个个出力、个个受惠氛围，使全社会的诚信水平不断跃上新台阶，达到新高度，取得新成效。浅谈推进价格诚信建设的思考一文由搜集整理，版权归作者所有,转载请注明出处!相关文章：1.价格听证：定位与思考2.关于推进依法治税的现实思考3.我区推进新型工业化的思考与对策4.对会计从业人员诚信建设的理性思考5.组织部关于推进机关效能、诚信建设的调研报告6.诚信建设现场推进会上的发言材料7.ERP价格战背后的思考8.部分农产品价格暴涨的冷思考