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精品果园建设项目可行性报告西陵区农林水局二00七年十一月第一章总论1.1、项目名称：西陵区精品果园建设1.2、建设单位：西陵区窑湾乡黑虎山村村民委员会、柑橘园林场1.3、项目地点：宜昌市窑湾乡黑虎山村、柑橘园林场1.4、建设单位概况窑湾乡黑虎山村、园林场位于宜昌市城市近郊，版图面积约5平方公里，柑桔面积2300余亩。黑虎山村以柑桔为主导产业，柑桔收入占到农民收入的80%以上，全村共有340户1295人；柑橘园林场属窑湾乡集体林场，由窑湾乡农技水利服务中心直接管理，现聘有员工26人。由于这一带环境优美、空气清新，被称为宜昌市的后花园。是农业部、湖北省和宜昌市命名的优质水果生产基地，出产的“窑湾蜜桔”被选参加2001年中国北京国际农业博览会，荣获“中国名牌产品”称号。近两年来，黑虎山村、园林场在各级政府的正确领导下，在上级农业部门的大力支持下，认真落实柑橘无公害生产，积极开展精品果园创建，深化科普知识和实用技术普及，有效发挥了典型示范带头作用。黑虎山村先后被评为省“明星村”、市“文明村”、区“科技示范村”，园林场也被市农业局评为“宜昌蜜橘精品果生产基地”。1.5、编制依据1、宜昌市农业农村工作会议2、宜农发[2007]8号《宜昌市农业局关于在全市开展“建三园、出精品、创名牌”竞赛活动的通知》3、《西陵区社会主义新农村建设规划》4、《西陵区柑橘产业发展规划》1.6、研究的目的与作用通过对项目区柑橘精品果园建设的详细分析，充分论证项目实施的必要性和迫切性、可行性及合理性；通过对项目实施具备的条件、技术方案、投资估算、效益评价、结论与建议等进行比较科学、完整、准确的分析，编制比较规范的报告，从而为建设单位进行项目建设前期工作和为立项审批单位提供相关的决策依据。1.7、编制内容1、总论2、项目提出的背景及建设的必要性3、项目概况及建设条件4、项目主要内容及规模5、投资估算及资金筹措6、项目组织管理7、项目实施进度8、效益分析9、结论与建议第二章项目提出的背景及建设的必要性2.1、项目提出的背景近二十年来，世界柑橘产业快速发展，面积和产量快速增长，在柑桔产业快速发展的同时，也出现了一些新的发展趋势。随着科技进步，柑桔生产也由传统手工操作向机械化，专业化方向发展，如何使柑桔生产更省力，更易进行机械操作，如何使生产的果实品质更好，如何使柑桔产业更好地可持续发展，这些都成为世界各国科研机构研究的重点。随着人民生活水平的提高，对水果质量要求也越来越高，消费者已从追求果品营养逐渐转移到追求果品的安全性上来，高品质、无公害精品水果越来越受欢迎。在生产上实行“从田地到餐桌”全程质量控制，生产安全无污染精品柑橘既是广大消费者的需要，也是国家柑橘产业健康发展、增加柑橘出口贸易、提高农民收入的需要。生产无公害精品柑橘，具有广阔的市场前景。窑湾蜜橘有近40年的出口历史，远销加拿大、俄罗斯及东南亚等十几个国家和地区，随着中国加入WTO，国际竞争形势加剧，“窑湾蜜橘”品质优良，生产成本低、价格低是优势，但在果实的商品化处理及提高品质方面与国际市场的需求有较大的差距，我们只有充分发挥自己的优势，实施精品名牌战略，加强精品果园建设，不断提高果品的质量，就能在国际市场占据一席之地。2.2、项目建设的必要性和迫切性建设现代农业是我国农业发展的方向，也是社会主义新农村建设的主要内容。柑橘是西陵区农业的支柱产业，也是农民生存的基础，柑橘收入占到农民现金收入的80%以上。近几年来，随着宜昌市省域副中心城市和世界水电旅游名城的建设，西陵区城市化进程不断加快，柑橘面积逐年减少，要增加农民收入，除加大科技培训力度促进农民转移就业增加务工收入外，很重要的一点就是确保柑橘收入年年有增长。因此加快精品果园建设，努力提高柑橘品质，增强市场竞争力势在必行，不仅能有效增加农民收入，而且能提高西陵区乃至宜昌市的知名度，对贯彻落实中央新农村建设文件精神，确保农业增效、农民增收、农村稳定都具有深远意义。项目建设区域具典型的低矮丘陵特征，区域内无大中型工业企业，空气清新，水质清澈，非常适合生产优质精品柑橘。精品果园建设项目符合国家柑橘产业政策的要求，本项目的实施对建设社会主义新农村，促进生产发展具有重要作用。第三章项目概况及建设条件3.1、项目概况窑湾乡园林场和黑虎山村现有柑桔种植面积2300余亩，占窑湾乡现有桔园总面积的一半以上，其出产的“窑湾蜜桔”在国内享有盛名，被列为“宜昌三宝”之首。三峡独特的气候窑湾的酸性紫色土质培育出了窑湾蜜桔的独特风味，果实整齐端庄，色泽橙红艳丽，皮薄光亮，肉质细嫩，化渣汁多，风味浓郁，营养丰富，可溶性固形物含量达16%，含糖量达12%以上，100克含Vc26.3-26.9毫克，特别适应维生素缺乏者食用。1965年开始，窑湾蜜桔走出国门，远销加拿大、俄罗斯、东南亚等国家和地区，窑湾被外贸部门确定为柑桔出口基地，农业部评为柑桔优质生产基地，1999年被农业部特产之乡命名委员会授予“中国蜜柑之乡”称号，在2001年中国农业博览会上被授予“中国名牌产品”称号，在2006年中国武汉农业博览会上获“金奖”称号，窑湾乡园林场获市农业局“宜昌蜜橘精品果生产基地”称号。3.2、项目建设条件3.2.1、自然资源条件。区域具典型的低矮丘陵特征，平均坡度25°，全区地形起伏差一级30—40米，以坡地为主，岗冲相同，属亚热带季风气候，气候温和，雨量充沛、日照充足、四季分明，海拔80—200米，非常适合于发展柑橘生产。3.2.2、生态条件。窑湾乡植被保护完好，现有森林面积2万余亩，森林覆盖率65%，区域内空气清新，水质清澈，无大中型工业企业，环境污染较轻，并且窑湾乡在上世纪八十年代就开始大面积推广朝气建设，2003年始又开始大规模进行生态家园项目建设，全乡沼气拥有率达80%，能为柑橘生产提供80%以上的优质无污染的有机肥料。3.2.3、交通运输条件。窑湾乡具有得天独厚的区位优势和完善的交通条件：宜黄高速公路花明段和三峡专用公路贯通全乡，南接市港窑路，北连市夜明珠路，22公里乡级公路组组通。乡龙头企业明珠实业有限公司占据夜明珠和黄柏河两个港口，“水陆水”滚装船运输贯穿渝东和鄂西，直通长江黄金水道。便利的水陆交通环境，构成了原材料运输和产品销售的立体通道，形成了良好的发展空间。园林场和黑虎山村处于城郊结合地带，交通便利，道路通村入户率已达85%。3.2.4、政策环境。从中央到地方都非常重视农业农村工作，党的十六届五中全会作出了加快社会主义新农村建设的重大战略部署，2007年中共中央又下发了加快现代农业发展的一号文件，市委、市政府也以2007年一号文件下发了《关于大力发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的意见》，《西陵区社会主义新农村建设规划纲要》也明确提出要加快柑橘标准化生产，加快优质精品果生产基地建设。各级政府和农业主管部门对柑桔精品果园建设高度重视，制定了很多措施及奖励政策，广大村民积极响应，本项目的实施乃是一项顺民心的工程。第四章项目主要内容及规模4.1、建设规模:建成1000亩精品果园。4.2、建设目标：4.2.1、数量目标：项目建设期内建精品果园1000亩，其中设施栽培10亩。果园挂灯、挂袋、挂板、地膜覆盖、生草栽培率达到100%。亩产量达到3000公斤以上，年产量达到300万公斤以上。4.2.2、质量目标：柑橘优质果率达到90%以上，柑橘包装销售率达到80%以上。4.2.3、经济目标：通过项目实施，橘园每年至少减少打药二次，每亩减少化学肥料用量30%，减少投工5个，柑橘售价每公斤达到3元以上。4.3、建设内容：4.3.1、完善果园基础设施。项目建设期内改建橘园采果道路6000米，依托现有灌溉管网进行改造延伸，三年内改造￠50㎜以上主管道2000米、￠25㎜田间支管5000米，新架设￠25㎜田间支管3000米，果园完成喷灌、滴灌100亩，新建抗旱水池20个，新建柑橘大棚5个2000平方米。4.3.2、老果园改造。对低产田进行土壤改良，实施沃土工程，提高土壤肥力，减少水土流失；对衰老树、大龄树进行更新改造，深施有机肥，改良土壤结构，更新名优新品种，疏除各种密弱树，新栽名优柑橘苗木5000株，改造衰老果园500亩。4.3.3、开展科技培训，每年组织开展技术培训10次以上，提高农民标准化生产操作技能。4.3.4、全面落实无公害标准化生产。建立技术实施方案，生产管理档案，严格按照《无公害食品宜昌蜜橘生产技术规程》进行生产，全面禁止使用高毒高残留农药，提倡使用生物农药和肥料，积极开展以农业防治和生物防治为主的病虫害综合防治，全面应用测土配方施肥及“三挂一种”技术，即每年从四月开始树上挂频振式杀虫灯，树周挂黄板、树中挂捕食螨、树下种霍香蓟、百喜草等绿肥。全园实行地面覆膜（银黑反光膜）、部分果园实行大棚避雨栽培，完熟采收。第五章投资估算及资金筹措5.1、投资估算项目建设预计总投资200万元。1、基础性设施（水、电、路、大棚等）投入：120万元2、标准化生产设施投入：45万元3、老果园改造投入：20万元4、技术性（培训、资料等）投入：10万元5、其它：5万元5.2、资金筹措项目建设资金以项目业主和农户自筹为主，政府适当扶持的办法解决。在总投资200万元中，项目业主和农户自筹135万元，申请市农业专项资金45万元，区政府配套20万元。第六章项目组织管理6.1、项目领导机构按农业基本建设管理办法规定的要求，建立项目建设领导小组，由区农林水局局长任组长，窑湾乡分管副乡长任副组长，区农林水局、窑湾乡、西陵经济园区、区林业管理站、窑湾乡农技水利服务中心相关工作人员为成员。项目领导小组对项目建设负行政领导责任，全面负责本项目建设的方案审定、资金拨付、进度控制、质量把关、综合协调、财务监督与审计等工作。领导小组下设办公室，成立财务和工程质量建设监督组，对项目建设进行财务监督审计和工程建设质量监督。6.2、项目实施机构由项目建设单位西陵区窑湾乡黑虎山村村委会和园林场组建项目实施小组。请柑橘、农产品质量安全等专家全程监督指导，项目实施小组在项目领导小组的领导下，全面负责项目各项工程的具体实施。第七章项目实施进度为了加快项目的建设步伐，在确保建设质量及作业安全的前提下，将项目实施时期各个工作阶段的各个工作环节进行统一规划，加强项目实施过程中的各项管理工作，编制好施工组织设计，对项目实施进度做出合理而又切实可行的安排，争取早日完成。根据该项目的规模及投资情况，该项目拟用36个月完成。具体时间安排如下：2007年11月至12月，完成项目设计论证及其他前期工作，落实资金。2008年1月至2010年10月，完成项目区精品园建设任务。2010年11月至12月，项目竣工验收，专家对项目实施成果做出分析评审，并总结经验。第八章效益分析8.1、社会效益。项目完成后，以窑湾乡柑橘园林场、黑虎山村为代表生产的窑湾蜜橘品质更好，品牌更响，并充分发挥示范带动作用，加快全区精品果园建设步伐，将有力地提升西陵区乃至宜昌市的城市形象。8.2、生态效益。项目的实施将大大减少化学农药和肥料的使用量，减轻水土流失，促使近郊农村生态环境进一步好转，同时也有利于进一步改善城市生态环境。8.3、经济效益。项目完成后，每年减少打药、施肥、投工每亩折合人民币300元；柑橘售价每公斤达到3元以上，两项合计精品果园每亩可增收5000元，农民增收500万元。第九章结论与建议9.1、结论本项目的实施，不仅能很好地提升“窑湾蜜橘”品质，增强市场竞争力，有效增加农民收入，而且能提高西陵区乃至宜昌市的知名度，是发展现代农业、生态农业，促进农村经济持续发展和生态环境全面协调发展、贯彻落实中央新农村建设文件精神的重要举措。本项目的建设具有良好的经济效益、社会效益和生态效益。国家政策支持，各级政府部门和农业职能部门高度重视，资金来源可靠，广大农民积极拥护。由此可见，本项目的建设是可行而且十分必要的。9.2、建议（1）精品果园建设是一项利国利民的工程，希望各级政府在资金、政策上给予最大力度的支持。（2）目前各地精品果园建设热情很高，而且都有一定基础，但是目前还没有一套成熟的标