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酒泉新航建设工程有限责任公司道路沥青拌合站建设项目安全预评价报告(备案稿)河南鑫安利安全科技股份有限公司资质证书编号：APJ-(国)-444二0一五年一月编号：酒泉新航建设工程有限责任公司道路沥青拌合站建设项目安全预评价报告法定代表人：杨耀党技术负责人：户贵华评价项目负责人：刘颜仁二0一五年一月前言为贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令[2014]第13号）及国家和甘肃省关于建设项目安全设施“三同时”的规定，建设单位酒泉新航建设工程有限责任公司按照相关规定，委托河南鑫安利安全科技股份有限公司，对该公司道路沥青拌合站建设项目进行安全预评价。我公司项目评价组，按照《安全预评价导则》(AQ8002-2007)，结合建设项目的特性和运行方式，依据国家现行的相关安全生产法律、法规、技术标准和规范、规程，对建设项目进行了现场调研与资料收集，在此基础上进行了危险和有害因素辨识与分析、评价单元划分和评价方法选择，以及定性、定量评价，并有针对性地提出消除、预防和减弱建设项目在施工期和运行期存在的危险和有害因素的安全对策措施建议，给出预评价结论，编制了建设项目的安全预评价报告。本报告将为设计单位进一步完善设计提供依据，为建设期安全施工提供参考。同时，还将为建设项目的日常安全管理及安全生产监督管理部门对其安全设施设计文件的审查和实施监督管理提供依据。本报告在编制过程中得到了酒泉新航建设工程有限责任公司的大力支持，特此致谢！目录1概述........................................................11.1评价对象..................................................11.2评价范围及性质............................................11.3评价目的和原则............................................11.4评价依据..................................................21.5评价程序..................................................42建设项目概述................................................62.1建设项目概况..............................................62.2自然条件..................................................72.3原辅材料及产品............................................72.4技术方案..................................................82.5生产设备.................................................112.6总图布置.................................................122.7工程方案.................................................122.8公辅设施.................................................132.9人力资源配置.............................................142.10管理机构................................................142.11安全投入................................................153危险和有害因素辨识与分析...................................173.1物料危险性分析...........................................173.2选址及总平面布置危险和有害因素分析.......................213.3建构筑物危险性分析.......................................223.4生产过程危险和有害因素分析...............................233.5自然灾害危险和有害因素分析...............................273.6生产作业场所及其它危险和有害因素分析.....................283.7施工期危险和有害因素分析.................................293.8重大危险源辨识...........................................314评价单元划分和评价方法选择.................................334.1评价单元划分.............................................334.2评价方法.................................................335定性、定量安全评价.........................................355.1选址及总平面布置单元.....................................355.2建（构）筑物单元.........................................375.3工艺系统单元.............................................395.4公辅设施单元.............................................445.5工程施工单元.............................................486事故案例与事故应急预案.....................................516.1事故案例.................................................516.2事故应急预案.............................................526.3建设项目事故应急预案.....................................537安全对策措施建议...........................................547.1选址及总平面布置单元.....................................547.2建（构）物单元...........................................547.3工艺系统单元.............................................557.4公辅设施单元.............................................567.5工程施工单元.............................................577.6安全管理对策措施.........................................598安全预评价结论.............................................608.1危险和有害因素分析结果...................................608.2应重视的安全对策措施.....................................608.3危险有害因素受控程度.....................................618.4评价结论.................................................61附件：1）安全预评价委托书；2）营业执照；3）《关于酒泉新航建设工程有限责任公司道路沥青拌合站建设项目准予备案的通知》（肃州区工业和信息化局文件肃工信（备）[2014]86号）；4）土地征用补偿协议书；5）《酒泉新航建设工程有限责任公司道路沥青拌合站建设项目安全预评价报告》专家评审意见；6）《酒泉新航建设工程有限责任公司道路沥青拌合站建设项目安全预评价报告》修改说明。附图：1）区域位置图；2）总平面布置示意图。酒泉新航建设工程有限责任公司道路沥青拌合站建设项目安全预评价报告河南鑫安利安全科技股份有限公司11概述1.1评价对象酒泉新航建设工程有限责任公司道路沥青拌合站建设项目（以下简称“建设项目”）。1.2评价范围及性质评价范围：包括建设项目选址、总平面布置；生产加工车间、库房等建（构）筑物；沥青混凝土生产工艺、乳化沥青生产工艺及其设备设施；供排水、供配电等公辅设施；作业场所以及工程建设施工等。说明：建设项目涉及到的职业卫生、环境保护等问题，应按国家有关标准和规定执行，详见各自专题报告。评价性质：安全预评价。1.3评价目的和原则1.3.1评价目的本次评价以拟建项目为研究对象，应用安全系统工程的原理与方法，对系统可能存在的危险性和危害性进行定性、定量分析，确定系统的危险和有害因素及其危害程度；提出消除、预防或减弱危害的对策措施建议，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，确保建设项目的安全设施符合国家规定的标准，为项目的设计、施工、监理和运行提供科学依据，以提高建设项目的本质安全程度。1.3.2评价原则坚持科学性、客观性、公正性、合法性和独立性原则，以国家法律、法规、标准为依据，采用科学的方法和程序，以严谨的科学态度根据工艺系统、设备设施和安全管理体系进行全面分析，对危险和有害因素进行辨识，选用适当的评价方法、从实际技术、经济条件出发，给出客观的评价结论并提出酒泉新航建设工程有限责任公司道路沥青拌合站建设项目安全预评价报告河南鑫安利安全科技股份有限公司2合理可行的对策措施。1.4评价依据1.4.1法律法规及部门规章1）《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令[2014]第13号）；2）《中华人民共和国劳动法》（国家主席令[1994]第28号）；3）《中华人民共和国消防法》（国家主席令[2008]第6号）；4）《中华人民共和国特种设备安全法》（国家主席令[2013]第4号）；5）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）；6）《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令）；7）《工伤保险条例》（国务院令第586号）；8）《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)；9）《劳动防护用品监督管理规定》（国家安监总局令第1号）；10）《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局令第3号）；11）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）；12）《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安监总局令第30号）；13）《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安监总局令第36号）；14）《国家安全监管总局关于修改〈生产经营单位安全培训规定〉等11件规章的决定》（国家安监总局令第63号）；15）《甘肃省安全生产条例》（2006年3月29日省十届人大常委会第二十一次会议通过）；16）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）；17）《关于加强企业班组安全建设和作业场所安全管理工作实施方案》（甘肃省安全生产监督管理局文件甘安监政法[2011]38号）；酒泉新航建设工程有限责任公司道路沥青拌合站建设项目安全预评价报告河南鑫安利安全科技股份有限公司318）《