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某某职工学校建设项目申请报告某某某工程咨询中心2012年3月第一章项目申报单位及项目概况1.1项目名称某某市建设职工学校建设项目1.2建设地点某某市沿滩区卫坪镇岱山村1组、严家村4组（正在实施建设中的沿滩新城F-02地块）。1.3项目申报单位概况及法人代表简介1.3.1项目申报单位概况项目申报单位：某某市建设职工学校。某某市建设职工学校的前身是某某市公用事业技工学校，2007年4月9日，某某市机构编制委员会根据某某市人民政府《关于某某市技工学校调整改革方案的批复》和某某市建设局的请示，同意将某某市公用事业技工学校改设为某某市建设职工学校。承担建设行业管理和技术岗位人员技能培训和继续教育；承担某某市建筑类各工种技能培训与鉴定任务；承担建设系统执业培训与资格认证。2007年4月17日，某某市劳动和社会保障局批复同意在某某市建设职工学校设立“某某市建设职业技能鉴定站”，负责鉴定的工种涉及建筑行业的混凝土工、砖瓦工、木工、抹灰工、架子工、起重机和驾驶员、电梯安装维修工等14个工种的初级、中级工鉴定（经审批，个别工种可鉴定到高级）。某某市建设职工学校现位于自流井区新街同兴路（小地名：石滩坝），未被市政建设占用土地前，学校占地面积约为25亩，建筑面积约3000m2。学校设校长、副校长各1名，内设机构有办公室、培训科、行政科，教职工编制定员为25名。学校还根据培训任务，常年聘请兼职教师50名，目前有中级以上职称的专兼职教师50余名。学校系某某市规划和建设局直属的副县级事业机构。学校改设以来，在全校教职员的辛勤耕耘下，经历了由小到大、由弱到强的过程，为某某市建设事业的发展和人才培养作出了积极的贡献，深受某某省建设厅和某某市及川南各界的好评，目前，学校经某某省和某某市的建设、劳动、安监等部门及有关院校的批准，已授牌设立了《某某市建设技能监定中心》、《某某市建设职业技能监定站》、《国家职业技能监定站》、《某某市农民工职业技能培训基地》、《某某市安全技术及特种作业教育培训中心》、《某某省建设厅电大某某分校》、《某某建筑职业技术学院某某教学点》等职业技能监定、培训、教学机构；2011年5月23日，某某省建设厅培训考核办公室根据《某某省人民政府关于加快建筑业发展的意见》，对该校进行了综合评估，决定将某某市建设职工学校（中心）“作为全省建设人才重点培训基地，主要承担川南（乐、泸、宜、内、自等）地区和省厅下达的各种培训任务”。争取“在三年内（二OO八年底前）彻底改善办学硬件（场地、教室及配套设施）条件”。目前，学校年培训建设人才的能力在8000人次左右，先后开展了岗位培训、继续教育、职称资格培训、学历培训、《职业资格证书》培训与鉴定及特种作业培训等，岗位培训的专业有：项目经理，工程监理人员，砼预制构件、土建、装饰施工员，预算员、质检安全员、材料员、造价员（师）、物业管理人员等；继续教育的专业有：《工业建设强制性标准条文》、工商管理、建筑业“九大员”、项目经理、工程造价员（师）等；职称资格培训与学历培训的专业有：《城市规划》大专、城建监察中专、工业与民用建筑、建筑经济管理、工程造价中专和大专等；《职业资格证书》培训的专业有：干部计算机、预算软件、安全生产、建筑业生产操作等。该校自2007年以来已累计培训建设方面的专业人员3万多人次。某某市建设职工工学校自2007年改设以来，根据某某市城市建设的需要，作出了三次重大的牺牲：2007年某某市人民政府决定修建釜溪东路时，拆除学校食堂及学生宿舍500m2以上，无偿占用学校用地3.61亩；2011年3月实施污水治理配套设施建设时，截污管涵占用学校用地3.996亩；2011年9月实施火井沱大桥建设时占用学校用地7.994亩，使学校现有用地锐减至仅10亩左右，建筑面积仅1924m2。某某市建设职工学校全校的教职员工在以李德茂同志为首的领导班子的领导下，本着立足某某，面向川南，服务全川的办学宗旨，团结一致，奋力拼搏，克服了重重困难，以其一流的教学水平，获得了上级党政部门和社会各界以及广大学员的广泛信赖，学校改设六年来，连续两年荣获“某某市职业技能监定工作先进单位”称号、荣获一次“某某省安全技术教育培训先进单位”称号和一次某某省建设职业技能鉴定先进单位称号；仅2011年，学校培养的农民工，先后就有6人6次在某某省和某某市农民工技能大赛中荣获奖励，其中彭维兵荣获某某市“钢筋工状元”、某某省钢筋组理论成绩第一名，并获《巴蜀技能明星》荣誉。1.3.2法人代表及法人代表简介法人代表：李德茂。李德茂同志，男，1954年2月出生，中共党员，工程师，中国建筑学会会员。李德茂同志于1970年12月参加工作，1980年毕业于长春冶金建筑学院，1992年任某某市蓝鹰房地产开发总公司总经理，2007年4月起任某某市建设职工学校校长、党支部书记至今。在2013年5月12日汶川大地震发生后，担任某某市建设系统赴绵阳灾区房屋结构鉴定专家组组长。李德茂同志担任领导干部以来，先后在不同的领导岗位主持开发建设了在某某市城市建设中具有重大影响的“蓝鹰花园大型房地产项目”和东方广场、南湖大道、马吃水立交桥等某某市重点工程建设项目，取得了优异的业绩。长期以来，李德茂同志坚持四项基本原则，践行“三个代表”的重要思想，努力提高自己的思想政治水平和领导能力，坚守“认认真真做事，清清白白做人”的原则，勤政务实，廉洁奉公。在担任建设职工学校校长期间，团结学校领导班子一班人和全校教职员工，为促进学校的改革和发展，齐心协力，努力拼博，内抓管理，外塑形象，狠抓教学质量和学校的硬件建设，获得班子的信赖、教师的崇敬、学员的爱戴，也获得了上级的肯定和嘉奖，多次被评为某某省和某某市的优秀教师、先进个人和优秀党员。本项目的建设，在以李德茂同志为首的学校领导班子的带领下，必能顺利完成。1.4项目概况1.4.1项目建设的依据、理由及建设规模1.4.1.1项目建设的依据本项目建设的依据是：《某某市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《某某市城市总体规划（2001~2020年）》、《沿滩新城控制性详细规划》和某某省建设厅培训考核办公室川建培[2011]20号《关于加快建设人才培训基地建设的通知》。本项目是根据国家大力发展职业教育的战略，结合某某市城市建设迅速发展的实际，立足某某市建设职工学校的现状和某某省建设厅将某某市建设职工学校确定为全省建设人才重点培训基地，“主要承担川南（乐、泸、宜、内、自等）地区和省厅下达的各种培训任务”的要求而实施的建设项目。本项目的建设，也是在某某市人民政府对某某市建设职工学校多次进行实地调研、召开座谈会，广泛征求意见后决定同意建设的，并在土地划拨方面给以积极支持，使该校很快就取得了沿滩新城F-02地块共24786.89m2（37.18亩）的土地使用权，使项目建设有了可靠的用地保证。从上述可见，本项目的建设依据是充分的。1.4.1.2项目建设的理由1.大力发展职业教育，是推进我国现代化建设的强大动力，是增强国家竞争力的需要。国务院《关于大力发展职业教育的决定》指出：“大力发展职业教育，加快人力资源开发，是落实科教兴国战略和人才强国战略，推进我国走新型工业化道路，解决‘三农’问题，促进就业再就业的重大举措；是全国提高国民素质，把我国巨大人口压力转化为人力资源优势，提升我国综合国力，构建和谐社会的重要途径；是贯彻党的教育方针，遵循教育规律，实现教育全面协调可持续发展的必然要求”。一个国家的综合竞争力，主要取决于国民素质；而国民素质的提高，主要取决于教育。普通教育让国民拥有知识，将知识转化为具体技能和生产力，则主要依靠职业技术教育。职业技术教育是给人以谋生手段的技能型教育，已越来越广泛地渗透到了经济社会的各个领域，获得了前所未有的发展，世界发达国家和地区都视职业技术教育为“民族生存的基础，经济发展的柱石”。本项目的建设，就是落实国务院《关于大力发展职业教育的决定》的需要，是适应我国经济社会发展，推进我国现代化建设，增强我国综合国力，提高我国国际竞争力的需要。2.是适应我国就业情况发生重大变化，不断提高人口素质的需要。随着我国经济社会的迅速发展，国内的就业情况发生了重大变化：一方面是城镇下岗人员多，农村大量富余劳动力转移不出去，存在巨大的就业压力；另一方面许多新兴产业和沿海经济发达地区缺乏大量技能型人才，“技能人才荒”此起彼伏的重演和不断漫延，使不少行业和地区的经济发展受到严重的制约，目前，这种情况也已延伸到中部和西部地区。人力资源的结构性矛盾，表明我国职业教育的发展还跟不上经济社会发展的需要。为形成“无业者有业，失业者就业，就业者乐业，有志者创业”的和谐格局，就必须进一步培养大量高素质的劳动者，就必须大力发展职业教育。3.是适应科学技术不断发展，产业结构不断升级的需要。当今世界，科学技术日新月异，知识经济蓬勃发展，综合国力竞争日趋激烈，生产力正在发生革命性的变化，产业结构的优化升级不仅在新兴产业突飞猛进，而且在传统产业中已经发生和正在发生重大而深刻的变革。在这个变革中，不仅需要大批的科学家、教授、工程师，更需要许许多多高素质的高技能型人才和数以亿计的高素质的中、初级技能型人才，以形成合理的高、中、初级技能型人才结构；在这个变革中，由于新的知识、新的技术会不断涌现，要求所有公民都必须不断地更新知识、掌握新的技术，从而世界各国都提倡终身教育，都十分重视对在职职工的继续教育。某某市建设职工学校是以培养中、初级技能人才为主的学校，同时也是开展继续教育的培训机构。可见，本项目的建设，是适应科学技术不断发展、产业结构不断升级需要的建设项目。4.是适应某某市和川南地区乃至某某全省经济不断发展对建设人才需求不断增长的需要，也是满足某某省和川南地区及某某市广大的农民工渴求增长才干的需要。近几年来，某某省的经济发展迅速，到2012年，全省经济总量已超过1万亿元。其中，某某市在全省经济发展的格局中，连年夺冠，到2012年地区生产总值已达到394.15亿元，综合经济实力位居川南首位。某某市已由国家科技部批准为全国首个综合性新材料产业化基地，某某省将某某市定为重大装备基地、重化工基地以及城市人口达100万人的川南区域性中心城市，“一枢纽、三中心、四基地”的格局正在形成。随着经济的快速增长，对建设人才的需求十分旺盛。但是，在某某市近8万人的建筑队伍中，农民工达6.5万人，持有资格证书的工人不到10%，其中技师、高级技师不到1.3%。川南其余地区的情况同某某市基本相近。可见，现有建筑行业的职工队伍，存在农民工多、技术等级不高、受过专门训练的人数严重不足等问题，这些问题的存在，说明建筑行业的职工队伍同繁重的经济建设需要存在很大的差距，迫切需要对现有建筑行业的职工队伍加强技术培训，提高他们的技术水平。某某市建设职工学校是经某某省建设厅严格考核后确定的“全省建设人才重点培训基地，主要承担川南（乐、泸、宜、内、自等）地区和省下达的各项培训任务”的学校，其办学的宗旨是“立足某某，面向川南，服务全川”。本项目的建设不仅有利于某某市经济发展和城市建设，而且是某某省和川南地区经济建设迅速发展的需要。如前所述，某某市及川南地区乃至某某全省建设队伍中农民工占了绝大多数，但他们中参加过专业技术培训的人数非常少（全国统计受过专门培训的建筑行业农民工，仅占总人数的1%），他们迫切要求提高自己的技能水平，渴望能有机会接受技术培训，从而更好的改变自己的人生道路。本项目的实施建设，非常有利于满足广大农民工的迫切需求。5.是某某市建设职工学校自身发展的需要。某某市建设职工学校现地处自流井区新街同兴路（小地名：石滩坝）。该区域是某某市大城市建设的重要节点，连接釜溪河东西两岸的火井沱大桥已建成，釜溪东路（市区至北环路）正在建设，这两项建设均从该校校区经过，不仅使校区由建设初期的25亩用地锐减为仅10亩左右的用地，学校建筑仅剩下一幢，建筑面积因此减少到仅1924m2；而且随釜溪东路及大同路（西段已开始建设）的建成，这里将成为商贸发达的交通要冲，对正常的教学、学习及教职员和学员的生活都会带来不少的困难。一方面，学校现有用地面