我国高新区典型模式及政策研究

我国高新区典型模式及政策研究珞珈投资发展（深圳）有限公司2我国高新区成功发展的四大典型模式总结主要依托区位优势条件•中关村科技园•上海张江高新区•深圳高新区•台湾新竹科学园区主要依托科教人才资源•西安高新区•武汉东湖高新区•美国硅谷•印度班加罗尔软件园主要依托制造业的升级•东莞松山湖高新区•苏州高新区•济宁高新区•北海高新区主要依托特色自然资源•包头稀土高新区•泰州医药高新区*3高新区关键成功要素总结•重点突出的产业定位•强大的产业基础集群•大型龙头企业人才技术能力区位交通资源基础其他发展要素资金支持产业基础•政府的财政资助•风险资金的引入•有效的银行贷款担保•企业上市支持•核心科研人才和管理人才•丰富的技术工人资源•研发创新平台关键要素•优势特色的自然资源（矿产资源、生物资源等）•具有吸引力的优惠政策和生产要素价格•专业高效的政府和园区服务•完善的基础设施和服务业配套•舒适优美的工作和生活环境•靠近经济发达地区或区域中心城市•快速发展的经济环境•方便的交通位置*4张江国家自主创新示范区企业股权和分红激励政策创新点创新点说明强调“培育发展战略性新兴产业”第一条讲到制订本办法的目的：“为建立有利于张江国家自主创新示范区企业自主创新和科技成果转化的激励分配机制，调动技术和管理人员的积极性和创造性，推动高新技术产业化和科技成果转化，培育发展战略性新兴产业······”适用范围更广泛新增第（三）点：（一）本市国有及国有控股的院所转制企业、高新技术企业；（二）本市高等院校和科研院所以科技成果作价入股的企业；（三）具有公司法人资格的国家工程研究中心、国家和本市工程技术研究中心、国家级技术创新示范企业、科技中介服务机构；（四）其他创新型企业。激励模式更多样吸纳了中关村股权和分红激励的内容，东湖高新绩效奖励和增值权的内容，共有六大激励模式：股权模式——股权奖励、股权出售、股票期权现金模式——分红激励、绩效奖励、增值权奖励绩效考核要求更明确参照上市公司股权激励相关要求制定股权奖励和股权出售绩效要求要求：符合资产质量和财务状况良好、经营业绩稳健等要求相关程序更简化通过备案和授权简化程序全国标杆高新区政策研究35六大激励模式解读（1/3）模式类别激励模式相关说明股权模式股权奖励企业无偿授予激励对象一定份额的股权或者一定数量的股份在授予日即直接持股，实际的利益捆绑企业一般无现金流出，根据股票来源对股东权益进行摊薄激励对象无偿获得股权的原值和增值价值股权奖励对象仅限于技术人员股权出售企业参照股权评估价值的价格，以协议方式将企业股权（包括股份）有偿出售给激励对象在授予日即直接持股，实际的利益捆绑企业一般无现金流出，根据股票来源对股东权益进行摊薄股权作为稀缺资源，适用面一般较窄价格系数需要加以指导股票期权企业授予激励对象在未来一定期限内以预先确定的行权价格购买本企业一定数量股份的权利兑现实股的权利，可不行权无损失行权时企业有现金流入，根据股票来源对股东权益进行摊薄行权价格的确定对于非上市公司非常关键通常在行权有效期里分若干期行权全国标杆高新区政策研究36六大激励模式解读（2/3）模式类别激励模式相关说明现金模式分红激励一是项目收益分红，企业以科技成果实施产业化、对外转让、合作转化、作价入股形成的净收益为标的，采取项目收益分成方式对激励对象实施激励基于项目收益进行现金激励，易操作需要以有项目收益或企业盈利为基础企业承担全部成本适用于现金流相对充沛、需要采用分红来激励业绩发展的企业分红周期与分红比例为操作难点作为工资、薪金所得，不纳入人均工资总额基数二是岗位分红，即大中型企业实施重大科技成果产业化，可以探索实施岗位分红激励制度，按照岗位在科技成果产业化中的重要性和贡献，分别确定不同岗位的分红标准基于本企业税后利润进行分红，需要以企业盈利为基础企业承担全部成本适用于现金流相对充沛、需要采用分红来激励业绩发展的企业分红周期与分红比例为操作难点作为工资、薪金所得，不纳入人均工资总额基数全国标杆高新区政策研究37六大激励模式解读（3/3）模式类别激励模式相关说明现金模式绩效奖励企业完成绩效考核目标后，将税后利润超额部分按规定比例计提激励总额，自批准之日起分年度匀速奖励给激励对象基于税后利润超额部分计提，体现对超额的激励需要以完成经营业绩考核目标为前提企业承担全部成本匀速奖励体现长期适用于现金流较为充沛、业绩考核目标清晰、管理科学的企业作为工资、薪金所得，不纳入人均工资总额基数增值权奖励企业给予激励对象一种权利，即在规定的有效期内根据其持有增值权份额和所对应的账面价值的增加额度，作为由企业支付的行权收入虚拟的股票期权模式，由公司兑现行权差价，不涉及实股公司承担全部成本动用股权尚不成熟，但希望基于企业价值成长给予奖励的企业一般采取每股净资产定价作为工资、薪金所得，不纳入人均工资总额基数全国标杆高新区政策研究38六大激励模式的适用性激励模式股权变化企业激励对象适用阶段现金流压力激励效果现金流压力股权奖励涉及实际股权，根据股票来源对股东权益进行摊薄1.已经有价值创造的企业2.通常只针对核心技术人员无现金流出1.企业和激励对象利益捆绑2.建立主人翁意识3.完善公司治理4.有上市预期时激励效果更佳无偿获得股权，享有股权原值和未来增值部分无股权出售发展中或相对成熟企业均可无现金流出，有现金流入享有股权部分原值（取决于出售定价价格系数）和未来增值部分有，需要出资入股股票期权初创或发展中企业，企业未来被看好无现金流出，有现金流入仅享有未来增值部分有，需要出资行权分红激励现金激励，不涉及股权科技成果产业化企业或有盈利的项目有现金流出直接获得现金分红无绩效奖励业绩考核目标清晰，管理科学的成熟企业或项目有现金流出直接获得现金奖励无增值权奖励初创或发展中企业，企业未来被看好有现金流出直接获得现金奖励，但激励效果取决于企业未来发展前景无全国标杆高新区政策研究3