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扶贫攻坚离不开金融的支持，7月14日，内蒙古银监局副局长贾奇珍在2016年第32场银行业例行新闻发布会上透露的数据显示，到2016年5月末，全区银行业机构向57个贫困旗县投放贷款3681.68亿元。银行业机构发放扶贫开发项目贷款50.6亿元;为94331户(占比31.92%)建档立卡贫困户发放贷款49.57亿元。内蒙古银监局和各银行业机构实行一对一帮扶，共联系帮扶贫困村1168个、贫困户24146个。“长期以来，内蒙古自治区农牧区经济发展不平衡，十二五初期，内蒙古仍有贫困县60个、占比59.41%，贫困人口266万、占比10.59%，一直是自治区社会经济发展的薄弱环节。”贾奇珍在发布会上表示。为推动精准扶贫，内蒙古银监局在贫困地区，重新铺设贫困地区金融服务网，加强金融服务供给和金融血液循环，实现以实体网点为支撑，以延伸服务为补充，以线下服务为重点，以线上服务为扩展的多层次、全方位覆盖贫困地区的金融服务体系。具体数据来看，在57个贫困旗县设立28家村镇银行。57个贫困旗县银行业机构总数达到305家，营业网点数量达到1687个，平均每个旗县有5个银行机构、30个营业网点。57个贫困旗县共建成助农金融服务点11795个，安装ATM机和POS机达到3301台、39131台，覆盖99%的行政村。严控县域资金外流要实现金融助力扶贫的精准度，首先是要保障有充足的信贷资源能够向贫困县倾斜。内蒙古银监局为此出台了多项支持县域经济发展、支持三农三牧和小微企业发展的指导意见和监管措施，确保足够的信贷资金注入贫困旗县，确保普惠性的金融服务延伸至细枝末节。例如对三农三牧和小微企业发展设立了“两个高于”、“三个不低于”的监管目标，定期进行监测和考核。并在市场准入、专项金融债发行、存贷比考核及监管评级等方面落实异化金融服务政策，大力推广“银税互动”、“银税保互动”、“双基联动”等新服务模式，加大小微企业支持力度。另外一个方面则是“挖渠蓄水”，要求县域银行机构新增授信必须首先满足农牧业贷款需求，各家银行机构从县域吸收的存款必须主要用于支持当地经济发展，严格控制县域资金外流。内蒙古银监局数据显示，到2016年5月末，全区银行机构涉农、小微企业贷款余额分别为7096.98亿元、4774亿元，近3年平均增速分别为33.26%、16.44%，分别超过同期贷款平均增速0.27个、1.61个百分点。国家开发银行(下称“国开行”)内蒙古分行副行长乔伟也介绍，未来五年，国开行将安排不低于1.5万亿元融资总量，精准支持贫困地区基础设施、易地扶贫搬迁、特色产业发展、教育卫生改善等领域。“十三五”期间，内蒙古分行扶贫投入将达到1000亿元以上，2016年分行首批28亿元易地扶贫搬迁项目已上报总行审批，另将向扶贫开发省级平台提供4亿元专项建设基金投资。内蒙古银监局也积极引导银行业对内蒙古的“十个全覆盖”的重大民生工程，加大信贷投入，提供多元化金融服务等。“十个全覆盖”是内蒙古计划从2014开始用3年的时间实施危房改造工程、安全饮水工程、街巷硬化工程、电力村村通和农网改造工程、村村通广播电视和通讯工程、校舍建设及安全改造工程、标准化卫生室建设工程、文化室建设工程、便民连锁超市工程、农村牧区常驻人口养老医疗低保等社会保险工程。贾奇珍介绍，内蒙古银监局要求各家机构根据自身特点，发挥好政策性金融和商业性金融的作用，积极争取信贷资金，制定信贷计划，全区银行业机构用于投放“十个全覆盖”工程贷款248.59亿元，贷款余额190.76亿元。探索扶贫新模式：引入网络借贷对于如何实现精准扶贫，内蒙古也在积极探索“政府部门主导、市场化运作”的扶贫开发新模式。以邮储银行为例，该行内蒙古分行在全区19个贫困旗县围绕“三到村三到户”(规划、项目、干部到村)项目发放扶贫小额担保贷款6.5亿元，为260个贫困村(嘎查)、7860多户农牧民及新型农业经营主体提供了支持。在扶贫新模式的探索中，网络借贷也被引入。“‘十三五’期间，我行扶贫工作的重点，是集中全行资源，加大对鄂伦春和莫力达瓦两个旗的定点帮扶力度，重点在这两个旗创新性推出包商银行-小马金融精准扶贫项目。”包商银行行长助理刘鑫在上述发布会上表示。具体来看包商银行-小马金融精准扶贫项目，是由包商银行与小马金融合作，开发建设“马上帮”网络借贷平台，包商银行出具风险补偿金，动员全行员工在“马上帮”App上出借资金，支持由包商银行扶贫挂职干部在定点扶贫旗筛选的“精准贷”项目，帮扶建档立卡贫困户实现脱贫。刘鑫介绍该模式的流程称，由包商银行派驻到定点扶贫旗的挂职干部筛选出项目，通过审核成为“精准贷”项目，然后把项目信息在“马上帮”平台上公布。同时动员包商银行员工通过“马上帮”平台出借资金，资金筹措足额后，以当地最优惠的商业贷款利率，出借给建档立卡贫困户自主发展生产脱贫，或出借给能够带动建档立卡贫困户脱贫的专业大户、农民专业合作社。“这些都必须是与建档立卡贫困户脱贫挂钩的，以解决贫困户就业等形式，最终实现建档立卡贫困户的精准脱贫。”刘鑫表示。据介绍，目前包商银行已选派4名挂职干部到两个定点扶贫旗，两旗各一名挂职副旗长，一名在贫困村挂职第一书记。刘鑫称，由挂职干部在定点扶贫旗选择有发展生产资金需求的建档立卡贫困户，以及可带动建档立卡贫困户脱贫的产业项目，注入资源，管理项目。谈及该模式的特点，刘鑫还表示，该模式可以实现资金的双向运行，包商银行出具风险补偿金，可是实现放大效应，同时包商银行全员参与，网络借贷平台可以实现高效撮合。更为重要的是，该模式可以复制，用于其他定点扶贫单位。扶贫攻坚离不开金融的支持，7月14日，内蒙古银监局副局长贾奇珍在2016年第32场银行业例行新闻发布会上透露的数据显示，到2016年5月末，全区银行业机构向57个贫困旗县投放贷款3681.68亿元。银行业机构发放扶贫开发项目贷款50.6亿元;为94331户(占比31.92%)建档立卡贫困户发放贷款49.57亿元。内蒙古银监局和各银行业机构实行一对一帮扶，共联系帮扶贫困村1168个、贫困户24146个。“长期以来，内蒙古自治区农牧区经济发展不平衡，十二五初期，内蒙古仍有贫困县60个、占比59.41%，贫困人口266万、占比10.59%，一直是自治区社会经济发展的薄弱环节。”贾奇珍在发布会上表示。为推动精准扶贫，内蒙古银监局在贫困地区，重新铺设贫困地区金融服务网，加强金融服务供给和金融血液循环，实现以实体网点为支撑，以延伸服务为补充，以线下服务为重点，以线上服务为扩展的多层次、全方位覆盖贫困地区的金融服务体系。具体数据来看，在57个贫困旗县设立28家村镇银行。57个贫困旗县银行业机构总数达到305家，营业网点数量达到1687个，平均每个旗县有5个银行机构、30个营业网点。57个贫困旗县共建成助农金融服务点11795个，安装ATM机和POS机达到3301台、39131台，覆盖99%的行政村。严控县域资金外流要实现金融助力扶贫的精准度，首先是要保障有充足的信贷资源能够向贫困县倾斜。内蒙古银监局为此出台了多项支持县域经济发展、支持三农三牧和小微企业发展的指导意见和监管措施，确保足够的信贷资金注入贫困旗县，确保普惠性的金融服务延伸至细枝末节。例如对三农三牧和小微企业发展设立了“两个高于”、“三个不低于”的监管目标，定期进行监测和考核。并在市场准入、专项金融债发行、存贷比考核及监管评级等方面落实异化金融服务政策，大力推广“银税互动”、“银税保互动”、“双基联动”等新服务模式，加大小微企业支持力度。另外一个方面则是“挖渠蓄水”，要求县域银行机构新增授信必须首先满足农牧业贷款需求，各家银行机构从县域吸收的存款必须主要用于支持当地经济发展，严格控制县域资金外流。内蒙古银监局数据显示，到2016年5月末，全区银行机构涉农、小微企业贷款余额分别为7096.98亿元、4774亿元，近3年平均增速分别为33.26%、16.44%，分别超过同期贷款平均增速0.27个、1.61个百分点。国家开发银行(下称“国开行”)内蒙古分行副行长乔伟也介绍，未来五年，国开行将安排不低于1.5万亿元融资总量，精准支持贫困地区基础设施、易地扶贫搬迁、特色产业发展、教育卫生改善等领域。“十三五”期间，内蒙古分行扶贫投入将达到1000亿元以上，2016年分行首批28亿元易地扶贫搬迁项目已上报总行审批，另将向扶贫开发省级平台提供4亿元专项建设基金投资。内蒙古银监局也积极引导银行业对内蒙古的“十个全覆盖”的重大民生工程，加大信贷投入，提供多元化金融服务等。“十个全覆盖”是内蒙古计划从2014开始用3年的时间实施危房改造工程、安全饮水工程、街巷硬化工程、电力村村通和农网改造工程、村村通广播电视和通讯工程、校舍建设及安全改造工程、标准化卫生室建设工程、文化室建设工程、便民连锁超市工程、农村牧区常驻人口养老医疗低保等社会保险工程。贾奇珍介绍，内蒙古银监局要求各家机构根据自身特点，发挥好政策性金融和商业性金融的作用，积极争取信贷资金，制定信贷计划，全区银行业机构用于投放“十个全覆盖”工程贷款248.59亿元，贷款余额190.76亿元。探索扶贫新模式：引入网络借贷对于如何实现精准扶贫，内蒙古也在积极探索“政府部门主导、市场化运作”的扶贫开发新模式。以邮储银行为例，该行内蒙古分行在全区19个贫困旗县围绕“三到村三到户”(规划、项目、干部到村)项目发放扶贫小额担保贷款6.5亿元，为260个贫困村(嘎查)、7860多户农牧民及新型农业经营主体提供了支持。在扶贫新模式的探索中，网络借贷也被引入。“‘十三五’期间，我行扶贫工作的重点，是集中全行资源，加大对鄂伦春和莫力达瓦两个旗的定点帮扶力度，重点在这两个旗创新性推出包商银行-小马金融精准扶贫项目。”包商银行行长助理刘鑫在上述发布会上表示。具体来看包商银行-小马金融精准扶贫项目，是由包商银行与小马金融合作，开发建设“马上帮”网络借贷平台，包商银行出具风险补偿金，动员全行员工在“马上帮”App上出借资金，支持由包商银行扶贫挂职干部在定点扶贫旗筛选的“精准贷”项目，帮扶建档立卡贫困户实现脱贫。刘鑫介绍该模式的流程称，由包商银行派驻到定点扶贫旗的挂职干部筛选出项目，通过审核成为“精准贷”项目，然后把项目信息在“马上帮”平台上公布。同时动员包商银行员工通过“马上帮”平台出借资金，资金筹措足额后，以当地最优惠的商业贷款利率，出借给建档立卡贫困户自主发展生产脱贫，或出借给能够带动建档立卡贫困户脱贫的专业大户、农民专业合作社。“这些都必须是与建档立卡贫困户脱贫挂钩的，以解决贫困户就业等形式，最终实现建档立卡贫困户的精准脱贫。”刘鑫表示。据介绍，目前包商银行已选派4名挂职干部到两个定点扶贫旗，两旗各一名挂职副旗长，一名在贫困村挂职第一书记。刘鑫称，由挂职干部在定点扶贫旗选择有发展生产资金需求的建档立卡贫困户，以及可带动建档立卡贫困户脱贫的产业项目，注入资源，管理项目。谈及该模式的特点，刘鑫还表示，该模式可以实现资金的双向运行，包商银行出具风险补偿金，可是实现放大效应，同时包商银行全员参与，网络借贷平台可以实现高效撮合。更为重要的是，该模式可以复制，用于其他定点扶贫单位。完！谢谢欣赏！