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临泽县创建残疾预防综合试验区重点干预项目甘肃省临泽县残疾预防综合干预项目办公室目录1.临泽县创建残疾预防综合试验区重点干预项目工作实施方案2.2017年临泽县孕产妇产前筛查项目和0-6岁儿童残疾筛查项目工作方案临泽县创建残疾预防综合试验区重点干预项目工作实施方案为贯彻落实《国家残疾预防行动计划（2016—2020年）》（国办发〔2016〕66号）精神。2016年6月，国家将临泽县列为全国残疾预防综合试验区。为推动我县残疾预防工作，至力做好我县残疾预防综合试验区残疾预防重点干预项目，根据《全国残疾预防综合试验区创建试点工作实施方案》和中国残联、国家卫生计生委联合制定的《全国残疾预防综合试验区重点干预项目工作实施方案》要求，结合我县实际，制定本实施方案。临泽县创建残疾预防综合试验区重点干预项目工作实施方案（一）总体目标通过建立残疾报告制度，实施高危孕产妇产前筛查、儿童残疾筛查诊断、残疾评定、残疾预防宣传教育等重点人群干预项目，完善我县残疾预防工作体系，提升基层产前筛查、儿童残疾筛查、残疾评定等服务能力，提高全社会残疾预防意识。一、项目目标（二）具体目标1.2016～2020年，每年为400名高危孕产妇进行产前诊断提供补助。2.2016-2020年，每年为110名0-6岁儿童进行残疾诊断提供补助。3.2016-2020年，每年为1100名残疾人进行残疾评定提供补助。4.2016-2020年，建立残疾报告制度。5.2016-2020年，每年开展残疾预防知识宣传，年度重点人群残疾预防知识知晓率达60%以上。6.全面开展残疾预防工作。一、项目目标临泽县创建残疾预防综合试验区重点干预项目工作实施方案在出生缺陷防治、疾病防治、伤害预防、残疾康复等残疾预防领域，针对重点人群，采取综合干预措施包括：(1)大力开展婚前医学检查和孕前优生健康检查，做好出生缺陷和儿童发育障碍综合防治。到2020年，实现婚前医学检查率达80%以上；免费孕前优生健康检查率达80%以上，产前筛查率达70%以上；新生儿及儿童残疾筛查率达85%以上，干预率达75%以上。一、项目目标临泽县创建残疾预防综合试验区重点干预项目工作实施方案(2)做好传染病、地方病、慢性病、精神疾病的防治，开展防盲治育和防聋治聋工作。到2020年，实现适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率达90%以上;高血压、糖尿病管理人群规范管理率达到60%;登记在册的严重精神障碍患者管理率达80%以上;初级听力卫生保健服务覆盖率达80%。综合干预措施临泽县创建残疾预防综合试验区重点干预项目工作实施方案(3)加强隐患排查治理，建立和营造非致残环境，减少工伤和职业病致残发生，重点做好儿童和老年人意外伤害防范。加强伤害后患者救治和康复的衔接，提高意外伤害应急救援救治能力和水平。到2020年，实现生产安全事故发生起数、死亡人数各下降10%，食品药品安全、涉及人员伤亡的道路交通等事故发生起数、伤亡人数各下降20%;儿童意外伤害发生率下降20%，老年人跌伤率下降10%。综合干预措施临泽县创建残疾预防综合试验区重点干预项目工作实施方案(4)对有康复需求的残疾人提供康复医疗、功能训练、辅具适配等精准康复服务，提高残疾人康复服务覆盖率。到2020年，实现残疾儿童康复服务率达80%以上，残疾人基本康复服务率达80%以上；残疾人基本型辅助器具适配率达80%以上。综合干预措施临泽县创建残疾预防综合试验区重点干预项目工作实施方案全县7个镇。二、项目范围临泽县创建残疾预防综合试验区重点干预项目工作实施方案（一）孕产妇产前筛查1.对象筛查对象为全县孕产妇；补助对象为产前筛查高风险或具有直接进行产前诊断指征，并接受产前诊断的孕产妇。三、项目内容临泽县创建残疾预防综合试验区重点干预项目工作实施方案2.工作流程——确定筛查和诊断机构。确定县妇幼保健站为产前筛查定点机构，各镇卫生院及村卫生室为配合产前筛查机构。——开展产前筛查。各镇卫生院、村卫生室、助产机构将产前筛查宣传纳入孕产妇健康教育，将同意接受产前筛查的孕产妇转介至县妇幼保健站。按照产前筛查相关技术规范的要求，开展产前筛查工作，将产前筛查高风险或具有直接进行产前诊断指征的孕产妇，转介至省妇幼保健院(产前诊断对象标准见附件2）。——开展产前诊断。县妇幼保健站配合省妇幼保健院按照产前的诊断相关技术规范，对高危孕产妇开展产前诊断工作，并将省妇幼保健院反馈诊断结果整理建档（每季度）。（一）孕产妇产前筛查临泽县创建残疾预防综合试验区重点干预项目工作实施方案3.补助标准对于产前筛查高风险或具有直接进行产前诊断指征，并接受产前诊断的孕产妇，对其产前筛查和诊断的费用按每人500元标准给予补助。全县每年为不少于400名高危孕产妇提供产前筛查和诊断服务补助。（一）孕产妇产前筛查临泽县创建残疾预防综合试验区重点干预项目工作实施方案4.档案管理县妇幼保健站建立2套孕产妇产前筛查档案，一份自留，一份交县创建办公室存档。（一）孕产妇产前筛查临泽县创建残疾预防综合试验区重点干预项目工作实施方案（二）0—6岁儿童残疾筛查诊断1.对象筛查对象为全县0—6岁儿童；补助对象为复筛阳性并接受残疾诊断的儿童。三、项目内容临泽县创建残疾预防综合试验区重点干预项目工作实施方案2.工作流程——确定复筛和诊断机构。确定县妇幼保健站为儿童残疾复筛定点机构。按照《0--6岁儿童残疾筛查诊断工作规范(试行)》开展项目工作。——儿童残疾初筛。县卫计委将0～6岁儿童残疾初筛纳入社区卫生服务中心、镇卫生院、村卫生室工作职责，在开展儿童健康管理的同时，组织开展儿童残疾初筛，将初筛阳性的儿童转介至县妇幼保健站。（二）0—6岁儿童残疾筛查诊断临泽县创建残疾预防综合试验区重点干预项目工作实施方案——儿童残疾复筛。县妇幼保健站对初筛阳性的0—6岁儿童进行复筛，将复筛阳性的儿童转介至省妇幼保健院。——儿童残疾诊断。县妇幼保健站配合省妇幼保健院诊断，并将诊断反馈结果整理建档（每季度）。（二）0—6岁儿童残疾筛查诊断临泽县创建残疾预防综合试验区重点干预项目工作实施方案3.补助标准对复筛阳性并接受残疾诊断的儿童，对其接受复筛和诊断的费用按每人300元标准给予补助。全县每年为不少于110名儿童提供儿童残疾复筛诊断服务补助。（二）0—6岁儿童残疾筛查诊断临泽县创建残疾预防综合试验区重点干预项目工作实施方案4.档案管理县妇幼保健站建立2套0—6岁儿童残疾筛查诊断档案，一份自留，一份交县创建办公室存档。（二）0—6岁儿童残疾筛查诊断临泽县创建残疾预防综合试验区重点干预项目工作实施方案1.对象对象为自愿接受残疾评定的疑似残疾人。2.工作流程——残疾评定。确定县妇幼保健站为残疾评定定点机构，按照《〈中华人民共和国残疾人证〉管理办法》开展残疾评定工作，县残联为符合残疾标准的残疾人办理残疾人证。——评定时间。县妇幼保健站每月进行三次集中残疾评定，具体时间向社会公布，特殊残疾评定情况除外。（三）残疾评定临泽县创建残疾预防综合试验区重点干预项目工作实施方案3.补助标准为每位接受残疾评定的疑似残疾人按每人80元标准给予补助。全县每年为不少于1100名接受残疾评定的疑似残疾人提供残疾评定补助。4.档案管理建立2份残疾评定登记档案，一份自留，一份交至县创建办公室存档。（三）残疾评定临泽县创建残疾预防综合试验区重点干预项目工作实施方案1.对象社会公众及围孕围产期妇女、儿童、青少年、老年人、高风险职业从业者等重点人群。2.工作流程——制定计划。县创建试点工作领导小组负责制定全县残疾预防宣传教育年度工作计划，落实责任部门和责任人。（四）残疾预防宣传教育临泽县创建残疾预防综合试验区重点干预项目工作实施方案——开展宣传活动。由县残联牵头，商定点机构配合，选择合适的宣传节点，通过报刊、短信、微信、传单、广播电视等形式宣传残疾预防核心知识，面向重点人群组织开展健康咨询、义诊、知识竞答等活动。——资料保存。每年开展3次以上大型宣传活动，每次活动的会议记录、宣传影像资料、宣传报道等资料留存备查。3.补助标准每年补助10万元残疾预防宣传教育经费。（四）残疾预防宣传教育临泽县创建残疾预防综合试验区重点干预项目工作实施方案1.范围残疾报告包括0-6岁儿童残疾报告和7岁及以上人群残疾报告。0-6岁儿童残疾报告按照儿童残疾筛查诊断项目工作流程进行。（五）建立残疾报告制度临泽县创建残疾预防综合试验区重点干预项目工作实施方案2.7岁及以上人群残疾报告流程——发现疑似残疾人。残联和卫计委协商选择1个镇、1个社区开展试点工作。社区卫生服务中心(或镇卫生院)在建立居民健康档案，开展残疾人精准康复服务、家庭医生签约服务等过程中，根据《7岁及以上人群残疾筛查问卷》(见附件3)及时发现辖区内的疑似残疾人，经本人知情同意后，填写《疑似残疾信息登记表》(见附件4)，每季度末将《疑似残疾信息登记表》汇总后报送县妇幼保健站。县妇幼保健站每季度将《疑似残疾信息登记表》报送县残联。（五）建立残疾报告制度临泽县创建残疾预防综合试验区重点干预项目工作实施方案创建办协调相关部门做好疑似残疾人信息登记、汇总工作。——组织残疾评定。县残联负责每季度对相关职能部门报送的疑似残疾人信息进行核对，依据《〈中华人民共和国残疾人证〉管理办法》有关规定，组织疑似残疾人到残疾评定机构进行残疾评定，并将残疾人信息录入第二代残疾人证管理系统。（五）建立残疾报告制度临泽县创建残疾预防综合试验区重点干预项目工作实施方案1.工作内容基线调查与效果评估的内容包括：完善残疾预防组织领导、技术指导和服务网络，建立工作队伍及政策保障、经费保障等制度；完成《全国残疾预防综合试验区创建试点工作实施方案》中明确的各项量化指标；完成残疾预防重点干预项目；建立残疾报告制度；残疾预防培训相关服务机构、专业人员发展情况。（六）基线调查与效果评估临泽县创建残疾预防综合试验区重点干预项目工作实施方案2.基线调查为迎接全国专家技术指导组组织开展的基线调查，县创建办按要求及时将填报的《残疾预防综合试验区社会经济发展基本情况调查表》(见附件5)，报送全康办。（六）基线调查与效果评估临泽县创建残疾预防综合试验区重点干预项目工作实施方案3.效果评估每年底总结贯彻实施《国家残疾预防行动计划（2016—2020年)》和开展残疾预防重点干预项目等工作情况，填写《残疾预防综合试验区创建试点工作基本情况年报表(见附件5），于每年1月15日前分别报送省残康办和全康办。2020年，迎接全国专家技术指导组对我县工作情况进行终期效果评估。（六）基线调查与效果评估临泽县创建残疾预防综合试验区重点干预项目工作实施方案（一）组织保障1.加强组织领导。建立由县政府分管领导牵头，残联、卫生计生、财政、人力资源和社会保障、妇联、公安、安监、食品药品监管等部门组成的领导小组及办公室（简称：创建办），全面贯彻落实《国家残疾预防行动计划(2016-2020年)》，在出生缺陷、疾病防控、伤害防控和康复服务领域采取措施，减少残疾发生；明确国家重点干预项目负责部门和具体负责人，结合各自实际制定项目的具体管理办法和工作流程。四、项目组织管理临泽县创建残疾预防综合试验区重点干预项目工作实施方案县残联做好试点工作的组织管理、方案制定、经费分配、协调实施和督导检查等工作，建立残疾报告制度；县卫生计生部门做好孕产妇产前筛查、儿童残疾筛查、残疾评定等工作，组织开展技术培训，将残疾筛查纳入基层医疗卫生机构职责；县财政部门保障试点工作配套经费，并纳入财政预算，对经费使用进行督导检查。四、项目组织管理临泽县创建残疾预防综合试验区重点干预项目工作实施方案2.建立专家队伍。建立产前筛查、儿童残疾筛查、残疾评定等专家团队，明确国家重点干预项目总技术负责人和每个分项目的具体负责人。四、项目组织管理临泽县创建残疾预防综合试验区重点干预项目工作实施方案3.开展管理和技术培训。各项目实施机构制定培训计划，依托有关专家和管理、技术骨干，开展残疾预防重点干预项目技术培训。四、项目组织管理临泽县创建残疾预防综合试验区重点干预项目工作实施方案（二）工作进度1.2016年，全面启动试验区创建试点