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****水泥有限公司突发环境事件风险评估报告****水泥有限公司二0一七年6月26日目录前言......................................................................11、编制原则..................................................................22.编制依据..................................................................42.1政策法规.............................................................42.2标准规范、技术指南及其他文件.........................................52.3评估范围.............................................................53资料准备与环境风险识别....................................................73.1企业基本信息.........................................................73.2企业周边环境风险受体情况............................................113.3判定公司环境风险受体类型（E）.......................................123.4公司生产工艺与环境风险控制水平确定..................................133.6现有应急物资与装备、救援队伍情况...................................204可能发生的突发环境事件及其后果分析.......................................284.1突发环境事件情景分析................................................284.2突发环境事件情景源强分析............................................304.3释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析.......................................................................304.4突发环境事件危害后果分析............................................375现有环境风险防控和应急措施差距分析........................................385.1环境风险管理制度....................................................385.2环境风险防控和应急措施..............................................415.3环境应急资源........................................................425.4历史经验总结教训....................................................435.5需要整改的短期、中期、长期内容......................................446完善环境风险防控和应急措施的实施计划......................................477企业突发环境事件风险等级..................................................488附则.....................................................................49附件1：项目地理位置图附件2：公司厂区平面布置图1前言当前，我国突发环境事件多发，环境问题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。国务院高度重视环境风险防范与管理，2011年10月，发布了《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号），明确提出了“有效防范环境风险和妥善处理突发环境事件，完善以预防为主的环境风险管理制度，严格落实企业环境安全主体责任”，2011年12月，国务院印发《国家环境保护“十二五”规划》，提出了“推进环境风险全过程管理，开展环境风险调查与评估”。为贯彻落实“十二五”环境风险防控任务，保障人民群众的身体健康和环境安全，规范企业突发环境事件风险评估行为，为企业提高环境风险防控能力提供切实指导，为环保部门根据企业环境风险等级实施分级差别化管理提供技术支持，环保部出台《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》。对企业的生产、使用、存储或释放涉及（包括生产原料、燃料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助生产物料、“三废”污染物等）附录B突发环境事件风险物质及临界量清单中的化学物质（以下简称环境风险物质）以及其他可能引发突发环境事件的化学物质进行风险评估，并且对评估企业提出有针对性的整改措施及建议。通过开展突发环境事件风险评估，为企业加强内部环境管理、防范环境风险和预防突发环境事件的发生提供技术指导，源头上提升企业环境风险防范能力，降低区域环境风险，最终达到大幅度降低突发环境事件发生，保护生态环境和人民群众生命财产安全的目2标。同时有利于各地环保部门加强对重点环境风险企业的针对性监督管理，提高管理效率，降低管理成本。我公司为认真落实省、州、市环保部门的相关要求，组成编制领导小组，对公司的生产、储存、运输等全过程进行排查，找出可能突发环境事件的风险源，提出环境风险防控措施及应急措施，找出现有环境风险防控措施及应急资源的不足，提出整改措施等，并按照《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》的技术要求编制《****水泥有限公司突发环境事件风险评估报告》。通过开展突发环境事件风险评估，编制《****水泥有限公司突发环境事件风险评估报告》可以掌握自身环境风险状况，明确环境风险防控措施及应急措施，为企业编制《突发环境事件应急预案》、环境风险管理奠定基础，最终达到大幅度降低突发环境事件、减少对周围环境的污染，保护人民生命财产安全。同时有利于各级环保部门对重点环境风险企业的针对性监督管理，提高管理效率，降低管理成本。1、编制原则按照以人为本、合理保障人民群众的身体健康和环境安全，严格规范企业突发环境事件风险评估行为，遵循以下原则开展环境风险评估工作：（1）环境风险评估编制应体现科学性、规范性、客观性和真实性的原则。3（2）环境风险评估过程中应贯彻执行我国环保相关的法律法规、标准、政策，分析企业自身环境风险状况，明确环境风险防控措施。(3)认真排查企业的环境风险，严格按照《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》制定整改方案；(4)评估报告的内容和形式必须符合《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》的要求。42.编制依据2.1政策法规（1）《中华人民共和国突发环境事件应对法》，2007年8月30日；(2)《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第九号），2015年1月1日；(3)《中华人民共和国水污染防治法》，2008年6月1日实施；(4)《中华人民共和国大气污染防治法》，2016年1月1日；(5)《中华人民共和国安全生产法》，2014年12月01日；(6)《中华人民共和国消防法》，2008年10月28日；(7)《水泥工业大气污染物排放标准》，2014年3月1日；(8)《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发【2011】35号）；(9)《突发环境事件信息报告方法》(环保部令第17号)，2011年5月1日；(10)《关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的通知》（环发【2015】4号）;(11)《化学品环境风险防控“十二五”规划》（环发【2013】20号），2013年2月7日；(12)《产业结构调整指导名录》（最新年本）(13)《关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》安监总危化【2006】10号；5(14)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发【2012】77号），2012年7月3日；(15)云南省环境保护厅关于转发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法的通知（云环通【2015】39号），2015年2月17日；(16)《关于印发企业突发环境事件风险评估指南（试行）的通知》（环办【2014】34号）。2.2标准规范、技术指南及其他文件(1)《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；(2)《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-2010)；(3)《危险化学品重大危险源辨识》(GB8978-2009)；(4)《地表水和污水监测技术规范》HJ/T91-2002；(5)《建筑设计防火规范》（GB50016-1996）；(6)《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程》（GB20576-GB20591）；(7)《废水排放去向代码》（HJ523-2009）；(8)《化学品毒性鉴定技术规范》（卫监督发【2005】272号）；2.3评估范围主要是针对公司生产过程可能发生以下突发环境事件存在的风险进行评估：6（1）公司发生化学物料泄漏等突发环境事件及可能引起的次生、衍生厂外环境污染及人员伤亡事件；（2）公司环境风险防控设施失灵或非正常操作，引发突发环境事件；（3）污染治理设施非正常运行，引发的突发环境事件；（4）各种自然灾害、极端天气或不利气象条件，引发的突发环境事件。73资料准备与环境风险识别3.1企业基本信息3.1.1公司概况****水泥有限公司位于************镇****工业园区，总投资1500万元，其中环保投资250万元，建成产品30万吨/年水泥粉磨生产线及相关辅助设施。公司30万吨/年水泥粉磨生产线，生产能力为：年产水泥30万吨，其中P.C42.5级普通硅酸盐水泥20万吨，PⅡ52.5级硅酸盐水泥10万吨。公司于2006年2月委托****承担项目的环境影响评价工作，编制完成《****水泥有限公司配套建设水泥粉磨站技改项目环境影响报告表》。2006年4月19日，****环境保护局对此项目的的环评报告表进行了批复，《关于****水泥有限公司配套建设水泥粉磨站技改项目环境影响报告表》的批复（****）。由于该公司法人变更，项目原名称“****水泥有限公司”更改为“****水泥有限公司”。企业基本信息见表3-18表3-1企业基本情况3.1.2企业所在地自然环境概况1.地理位置公司厂址位于************镇****工业园区，厂址中心地理坐标：N**″、E**″。海拔高度1894m。地形平坦。厂址距****城区约19km，距G78汕昆高速约5.1km，距省会昆明114km（公路线），交通十分便利。2.地形、地貌****地跨东经102°42’～104°50’，北纬24°19’～27°03’之间。****位于云南省东北部，东与贵州省、广西壮族自治区毗邻，南与文山州、红河州接壤，西与昆明市、东川市连接，北靠昭通地区和贵州毕节地区，是边疆中的内地。素有“滇黔锁钥”、“云南咽喉”之称的****，距省会昆明市135km，地区面积33，821km2。***是****政府所在地，****的政治、经济、文化中心，位于云南省东部，滇东高原中部，南盘江上游，东经103°29′-104°14′，单位名称****水泥有限公司单位地址************镇****工业园区所在区********企业性质民营企业所在街道（镇）****镇法人代表****所在社区（村）****社区