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水运工程建设项目的计价与管控实务长江南京以下深水航道建设工程指挥部——李保平水运工程建设项目的计价与管控实务项目建设阶段与造价招标文件的编制与投标报价合同条件与合同价格工程实施阶段的计价水运工程建设项目的计价与管控实务第一部分项目建设阶段与造价主要内容：水运工程项目建设不同阶段的计价标准、计价方法、相互关系工程项目投资构成和工程造价的构成建设项目总投资中，固定资产投资与工程造价在量上是相等的水运建设项目工程造价的构成水运工程建设项目主要阶段项目建议书可行性研究初步设计施工图设计施工招标建设实施竣工交付使用规模、标准、投资提出建设性意见，重点分析项目建设的必要性和可能性必要性、技术可行性、经济合理性、实施可能性进行研究，提出投资规模具体建设规模、建设方案、主要结构形式、以及项目投资控制的最高限额详细结构设计，提出构件尺寸，指导施工，施工图预算确定施工费用的限额选择优秀的施工承包商，确定施工费用按照预定目的，完成全部设计项目的施工项目验收，办理决算，建设项目交付使用，投产发挥效益施工结束，按合同验收，施工单位退场交工验收建设工程项目不同阶段对投资的影响程度项目建设各阶段造价的影响程度项目建议书可行性研究初步设计施工图设计施工招标建设实施竣工交付使用规模、标准、投资提出建设性意见，重点分析项目建设的必要性和可能性必要性、技术可行性、经济合理性、实施可能性进行研究，提出投资规模具体建设规模、建设方案、主要结构形式、以及项目投资控制的最高限额详细结构设计，提出构件尺寸，指导施工，施工图预算确定施工费用的限额选择优秀的施工承包商，确定施工费用按照预定目的，完成全部设计项目的施工，成本得到控制项目验收，办理决算，建设项目交付使用，投产发挥效益施工结束，按合同验收，施工单位退场交工验收水运工程建设项目主要阶段与造价关系投资估算投资估算设计概算施工图预算施工预算交工结算竣工决算合同价建设项目各阶段造价的主要区别名称建设阶段编制人主要依据主要作用误差率投资估算项目建议书咨询设计机构国家政策地区规划规划方案申请立项投资估算可行性研究咨询设计机构估算指标分析效益决策投资设计概算初步设计设计院概算定额选择建设方案确定建设项目造价不能超过投资估算的10%施工图预算施工图设计设计院预算定额优化结构设计控制工程造价不能突破概算合同价格工程招标承包商招标文件企业定价选择最优承包商不能突破预算施工预算项目施工施工单位施工单位内部标准合理安排工艺降低工程施工成本不能超过合同价工程结算施工结束施工单位施工图承包合同确定单位工程实际费用不能突破概算工程决算工程交付使用建设单位上述全部文件等计算项目最终造价确定固定资产价值不能突破概算两种不同的计价标准与计价方法之一——定额计价法水运工程设计阶段以工程定额为最基本计价依据计算、管理、控制工程造价水运工程项目建设阶段与造价的关系什么是定额？定额——某一管理部门或单位在其职权之内，通过一定形式，发布的最高消耗指标，执行者不得随意超过。建筑工程定额——指在工程建设活动中，人、料、机、财等消耗限额标准。工程计价定额——是我国造价标准的重要内容之一①与社会生产力水平相适应、正常生产条件（生产任务饱满、原材料供应及时、劳动组合合理、管理制度健全）下，完成单位合格产品所消耗的人工、材料、设备、及费用的限额；②直接反映了产品生产过程中资源消耗的客观规律；③间接反映了社会生产技术水平、产品生产条件的要求。水运工程定额的历史沿革事后算账、实报实销阶段：建国初期（1949-1952）水运工程定额起步阶段：“一五”期间（1953-1957）国务院颁布《基本建设工程涉及和预算文件审核批准暂行办法》国家计委颁发《一九五四年建筑工程设计预算定额（试行草案）》1955年交通部颁发《航务工程设计预算试行办法（水工建筑部分）》《航务水工建筑工程船舶艘台班定额》（1956）《航务水工建筑安装工程统一施工定额》（1956）《航务水工建筑预算定额》（1957）《航务水工间接费定额》(1957)水运工程定额停顿与后退阶段：大跃进与文革期间（1958-1976）中央权力下放、造价管理机构削弱、只算政治帐不算经济帐造价制度被否定、定额是“管、卡、压”的工具、“三超”现象严重水运工程定额重建和发展阶段：改革开放与经济发展期间（1977-1996）十一届三中全会、1983年国家计委成立标准定额司、1985年成立中国工程造价管理协会、水运工程定额站成立、交通部发布水运工程定额41本水运工程定额制度改革阶段：定额管理机构承担造价监督职能实行造价工程师制度工程建设普遍实施招投标制度、实行工程量清单计价制度交通部水运工程定额系列1、交通部（1980）交基字829号文发布《水运建筑安装工程统一施工定额》12本2、交通部（1989）交函工字674号文发布《港口工程项目建设工期定额》1本3、交通运输部（2014）发布《水运工程测量概算预算编制规定》（JTS116）定额1本4、交通运输部（2014）发布《水运工程建设项目投资估算编制规定》（JTS115）《沿海港口建设工程投资估算指标》（JTS/T272）5、交通部交基发[1997]246号文颁发的《疏浚工程概算预算编制规定》及配套定额3本6、交通部和原船舶工业总公司（1996）船总计1429号文共同颁布的《船厂水工建筑及设备安装工程概祘预祘编制规定》及配套定额4本7、交通部（2014）颁发的《内河航运建设工程概祘预祘编制规定》（JTS116）及配套定额4本，参考定额1本8、交通部交水发[2004]247号文颁发的《沿海港口建设工程概祘预祘编制规定》及配套定额5本，参考定额1本9、交通部（2014）1082号《远海区域水运工程参考定额》和《远海区域疏浚工程参考定额》沿海港口计价定额交通部交水发（2004）247号文件发布《沿海港口建设工程概算、预算编制规定》《沿海港口水工建筑工程定额》《沿海港口装卸机械设备安装工程定额》《沿海港口水工建筑及装卸机械设备安装工程船舶机械艘（台）班费用定额》《水运工程混凝土和砂浆材料用量定额》《沿海港口水工建筑工程参考定额》《沿海港口水工建筑及装卸机械设备安装工程定额工、料、机基价单价》设计概（预）算的定义什么是设计概算？是设计单位根据建设项目的初步设计图纸、施工方案、国家有关定额规定编制的，确定建设项目全部造价的技术经济文件，是初步设计文件的重要组成部分。编制人——设计单位多设计单位共同设计，主体设计单位负责汇总。编制前提——初步设计图纸施工方案现场工况条件定额与规定——概算定额、编制规定、国家有关规定。技术经济文件——初步设计文件的组成部分。使用外币——分别内币和外币编制。全部造价——项目投资的最高限额，不能超过投资估算的10%。设计概算的主要作用（1）是确定建设项目造价的依据。（2）衡量设计方案经济合理性、选择最佳设计方案的依据。（3）国家、投资者和工程管理部门对投资规模、工程造价进行监管、控制的依据。（4）考核建设项目投资效果的依据。（5）是控制施工图设计、编制施工图预算的依据。（6）筹措资金、安排项目实施计划、签订承包合同的依据。设计预算（施工图预算）的定义什么是施工图预算？是由设计单位，根据已审定的施工图纸和设计施工方案，按照国家或省、市颁发的现行有关预算定额、费用标准等有关规定，确定单位工程价格的技术经济文件，施工图设计文件的组成部分。编制人——设计单位编制前提——施工图纸、施工方案、现场条件定额与规定——预算定额、编制规定技术经济文件——施工图设计文件的组成部分设计预算（施工图预算）的主要作用（1）设计预算是确定建筑安装工程费用的依据。（2）设计预算是是进行结构优化的重要环节，是设计阶段控制建安工程费的重要措施。（3）由于特殊原因突破概算时，设计预算是调整概算或投资计划的依据。（4）实行施工招标的工程，设计预算是编制标底的依据，是投标报价的参考。（5）对于采用设计预算或设计预算加系数进行承发包的建设工程，设计预算是签订承包合同、拨付工程进度款、工程结算的依据。（6）发生价格纠纷或诉讼，设计预算是双方调解或仲裁与判决的主要依据。沿海港口建设工程设计概算的内容（现行）建设项目总概算工程费用其他费用基本预备费物价上涨费预留费用土地征用与拆迁补偿费、海域使用费建设单位管理费工程建设监理费联合试运转费工器具及生产家具购置费生产职工培训费办公和生活家具购置费前期工作费勘查设计费初步设计审查费研究试验费扫海费进口设备和材料的其他费其他建筑工程费安装工程费设备购置费建设期贷款利息单位工程设计概（预）算费用组成人工费材料费施工船机使用费临时设施费冬雨夜施工增加费材料二次倒运费施工辅助费施工队伍进退场费外海工程拖船费企业管理费财务费用定额直接费其他直接费直接工程费间接费利润税金专项费用（建安工程费）单位工程概（预）算费用设计概（预）算的编制设计概（预算）单位工程费编制工作流程掌握概算预算编制规定熟悉定额子目划分读懂工程设计图纸充分了解施工方案按定额子目分列工程子目按定额规定计算工程数量套定额编制单位估价表汇总单位估价表计算各项取费编写编制说明易人校核装订成册签字盖章送审定额规定的工程量计算规则案例：抓斗式挖泥船水下挖泥（基槽开挖）①基槽挖泥超深、超宽规定项目抓斗挖泥船斗容（m3）248平均超深（m）0.30.40.5平均每边超宽（m）1.01.21.5工程量计算案例②基槽挖泥计算断面示意图图中：A―设计顶宽A=B+2mHB―设计底宽H―设计挖深h―允许超深值a―允许超宽值1:m―设计边坡工程量计算案例③基槽挖泥的工程量计算参考公式：V=∑FL式中：∑F－合计断面面积（F+ΔF）L－挖槽分段长度（根据泥面变化大小确定计算分段的长度）∑F=F+ΔF=（2a+B）(H+h)+m(H+h)(H－h)F－设计挖泥断面面积F=（B+mH）HΔF－允许超挖断面面积ΔF=2a(H+h)+(B－mh)h④水下挖泥工程量按设计断面计算,并计入超深、超宽增加的工程量。水下挖泥工程量=设计断面计算的体积+超深、超宽体积工程量计算案例⑤水下挖泥套用定额子目的规定挖泥水深=施工水位－挖槽底的设计标高+平均允许超深－1/2平均泥层厚度编制单位估价表步骤（1）按照工况条件、施工方案，根据工程部位、工序等选择套用相应的定额（2）根据定额规定进行定额系数、附录等规定调整（3）按照《编制办法》规定规定选择工、料、机基价（4）按照工程所在地选择市场价格（5）计算分部分项工程单位定额基价和市场价编制单位估价表案例水下基槽挖泥施工船舶：8方抓斗式泥船挖泥水深经计算：18米（平均）土壤类别：Ⅱ类土（根据设计资料）抛泥运距：24公里（根据施工方案）套用定额：1310（沿海港口建筑工程定额）编制单位估价表序号项目名称单位数量基价（元）市场价（元）单价合计单价合计1合计元3251.673511.172其中人工费元5.015.013材料费元4船机费元3246.663506.165人工工日0.1631.305.0131.305.0168M3抓斗挖泥船艘班0.12514482.761810.3515236.681904.597500M3泥驳艘班0.2391861.24444.841902.28454.648294KW拖轮艘班0.1192287.88272.262797.08332.859超运19KM500M3泥驳艘班0.171318.271902.28325.2910超运19KM294KW拖轮艘班0.171391.232797.08478.3011其他船机%0.309.7110.4912单价元/M332.5235.11项目名称：码头基槽挖泥，8方船，Ⅱ类土，运距24公里，内海定额单位：100立方米编制单位工程概（预）算表序号定额编号分部分项工程名称单位工程数量基价（元）市场价（元）单价合计单价合计除税含税除税含税11310码头基槽挖泥M3****2补充6000T沉箱下水个***3合计定额直接费合计其中：人工费材料费船机费施工取费合计……其中：销项税进项税增值税附加税单项（单位）工程费合计：单位工程概（预）算