江苏省淮安市资源综合利用中心项目

2017.8青岛三瑞节能环保技术有限公司项目概述•项目名称：江苏省淮安市资源综合利用中心项目•建设单位：青岛三瑞节能环保技术有限公司•项目地点：拟建于江苏省淮安市洪泽区，总占土地8万㎡（120亩）•项目服务范围：淮安市管辖区域及周边地区•建设内容：年处理原生危险废物5万吨/年。•①无害化处理系统：物化处理建设规模5千t/a，焚烧处理建设规模2.5万t/a，废有机溶剂综合利用2万t/a。•②生产辅助系统：废水处理设施、热能动力设施、维修设施、计量设施、暂存设施等。•③生活辅助系统：办公楼，倒班宿舍楼、分析化验楼。项目概况青岛三瑞节能环保技术有限公司，是节能与环保技术开发为一体的高新技术企业，注册资金5千万元。是一家专注于将固体废弃物无害化、资源化的公司，提供从收集、贮存、处置的全方位服务。建设单位简介公司秉承“资源节约、环境友好”循环经济理念，以坚持3R原则（减量化、再利用、再循环）为目标，依托山东大学、青岛科技大学平台，由数十名教授、博士、硕士、高级工程师等专家组成技术团队，在环境保护、污染物控制及节能减排、技术开发等方面处于国家先进水平，并承担了国家、省部委及企业的科研开发项目30余项，涵盖了工业“三废”（即废水、废渣和废气）的资源化与减量化技术、过程工业节能减排与优化技术、工业过程的设计与优化技术等，参与了国内首座等离子体气化处置废弃物示范工厂的研发。建设单位简介管理团队具有多年废物处置运营经验，拥有专业的处置技术（例如：辅助窑处理高黏含盐精馏残渣、胶囊式填埋场等），获得以下授权专利：•一种处理布洛芬合成工序中新戊二醇母液的方法及其工艺流程（ZL201510170785.1）•新戊二醇缩合水洗母液的连续化处理工艺与装置（ZL201510028509.1）•脱除布洛芬钠盐中有机杂质的汽提工艺与装置（ZL201110203356.1）•一种咖啡因甲化母液清洁处理的工艺及其设备（ZL201210186868.6）根据现状危废产量产地调查分析淮安市的规划及经济发展趋势，考虑目前的经济环境承受能力，并预留一定的发展空间，总体设计的原生危险废物处理规模为10×104t/a，建设内容包括回转窑焚烧处理、等离子炉焚烧处置，物/化处理、综合利用、废物暂存、污水处理及配套的辅助生产和生活管理设施。本项目原生危险废物处理量为5万t/a及10万只废包装容器综合利用。建设的生产设施有：2万t/a废有机溶剂综合利用车间、10万只废包装容器综合利用车间、5000t/a物/化处理车间、2.5万t/a等离子焚烧处理车间，约1.16万t/a灰渣综合利用车间。处理规模处置方法设施原生危废处理量作业时间备注1焚烧处理2.5万t/a1.1回转窑焚烧处置2万t/a3班/300d/a两条焚烧预处理线1.2等离子焚烧处置5000t/a3班/300d/a主要处置医疗废物和金属污泥类2物理化学处理5000t/a1班/300d/a3综合利用2万t/a3.1废有机溶剂1.5万t/a3班/300d/a3.2灰渣综合利用3500t/a（本项目二次废物）3班/300d/a1万t/a矿棉产品项目总体规划表（万吨/年）工程进度计划根据本项目的工作量和总进度的可能性，按2年内建成投入使用为目标，详细安排请见下表123456789101112131415161718192021222324可行性研究环境影响评价环评审批可研审批工程地质勘探（初步设计）初步设计初步设计审批，主设备订货工程地质勘探施工图设计，施工准备工程施工，设备安装人员招聘、培训机组调试试运行及调整正式运营工程名称自然月项目建设背景国家宏观政策项目建设背景淮安城市概况地方区域政策导向项目建设的必要性•为美丽的淮安市建设提供了保障按照国家循环经济产业政策以及《生态文明体制改革总体方案》文件精神，在建立空间规划体系中，根据主体功能统一规划建设一座工业危险废物综合处理处置项目，是江苏省淮安市洪泽区的建设的环保设施基础工程。集中处理处置工业危险废物中心，具有焚烧、物化、综合利用等多功能处理中心，可帮助企事业单位处置其不能自行处置或现有处置单位无法最终处置的固体废物，可以有效、妥善、规范解决城市固体废弃物，提高全市固体废物的管理水平，从根本上改变固体废物的处置现状。可为固体废物提供埋葬的坟墓，实现安全消纳，从而为城市发展与社会稳定消除隐患。•项目的建设能够改善环境质量，利于建设和谐社会建设工业固废综合资源化处置项目，为应对日益严峻的固体废物处置形势以及难以预料的突发性环境污染事件提供了物质基础；有利于改善生态环境，提高人民的生活质量，减少环境污染的可能性，实现社会的和谐发展。•项目的建设有利于资源再利用并促进循环经济的发展党的“十八大”提出建设“美丽中国”，实现永续发展的生态文明建设要求项目建设践行的循环经济和可持续发展理念与中央提出的生态文明建设理念和谐统一，通过项目建设规划，科学合理的统筹布局，将单一的设施进行有机串联，实现物质、水、能源、经济在项目内和社会企业之间的循环，最终通过淮安市对固废的循环利用实现淮安市绿色经济发展。综上，本项目的建设符合当地自然条件、人文环境和国民经济发展的要求，符合《国务院关于淮安市城市总体规划的批复》（国函〔2016〕11号）的精神。项目建成后，将极大地缓解淮安市及周边地区经济飞速发展带来的危险废物处置压力。有利于实现经济和环境的可持续发展，节能减排。对提高淮安市环境风险的防范能力，提高城市生态文明建设，把淮安市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市，具有重要的作用。市场前景及发展趋势危险废物产生量情况淮安市作为江苏省新兴的工业城市，淮安市大力发展总部经济、研发中心、品牌经济、会展经济、信息服务业、商贸流通及各种生产性服务业，为全省经济发展搭建高端平台。传统工业方面，其中包括淮阴卷烟厂等10户大型企业集团和江苏清印集团等50户重点企业，特别是台资集聚，台湾富士康集团淮安科技城、明基达方电子、台玻集团、康师傅、旺旺、膳魔师等“大个头”台资企业纷纷来淮投资，正在逐渐形成继深圳、东莞、昆山之后的国内第四大台资高地。全市初步形成了以特钢、电子信息和化工新材料三大千亿产业为主体的工业体系，同时化工、机械、冶金、纺织、烟草等有一定基础，丰富了整个工业体系。随着工业经济快速增长，固体废物的产生量也不断增加，在发展经济的同时，也将加强对产生的固体废物管理的力度、提升固体废物污染防治能力，固体废物的“减量化、资源化、无害化”管理需要与经济发展、创建和谐社会同步推进，以实现经济的可持续发展。据淮安市环保局统计，2015年淮安市工业危险废物产生量8.97万吨，累计贮存数量5.08万吨，需委托处置量为15.59万吨。持有危险废物处理许可证企业现状根据截止2017年2月23日，淮安市管辖区域持有《危险废物经营许可证》的单位共有12家，其中临时许可证4家。经营方式包括收集、贮存、利用、处置，经营类别包括《国家危险废物名录》规定的49类危险废物中的近13个大类，经营许可总规模为32.539万吨/年，其中HW08废矿物油利用综合利用占65.54%，其次HW09废乳化液8.9%、HW33无机氰化物废物7.4%。经营许可证类别及规模详见表格。废油收集、回收企业3家，废包装容器处理处置企业2家，均为综合利用企业。目前淮安市无工业危险废物焚烧、医疗废物焚烧、物化、综合利用、安全填埋等类型的危险废物处理处置企业。从分析可以看出，淮安市危险废物处置企业主要以资源化综合利用为主，其处理处置产生的有害危险废物以及其他行业环保治理产生危险废物需跨市转移至具有焚烧和安全填埋的最终处置企业。由于缺乏最终处置企业，导致淮安市的处理企业需长途运输，增加了处置成本和运输风险。因此，建设江苏省淮安市工业固废综合资源化处置项目非常必要且紧迫。市场前景及发展趋势按照“江苏省固体废物污染防治“十二五”规划要求，至2015年，建立完善的固体废物收集、综合利用与安全处置体系，实现有效的固体废物处理处置全过程管理；基本建成覆盖全省的固体废物资源化与无害化处置设施，固体废物得到妥善处理处置；建立有效的固体废物信息化管理模式，省、市、县（区）三级固体废物环境监管体系高效运行，固体废物污染环境问题多发态势得到有效遏制。随着淮安市的经济结构调整和转型，社会经济发展主要指标达到当时发达国家水平的目标。伴随国民经济高速发展，势必带来危险废物大幅增加。由于淮安市环保企业多以废物利用为主，规模小而分散，无害化最终综合处理能力不强，为便于污染控制和环境应急事故处置，迫切需要建设一座以无害化处置为主的综合的大中型工业废物处置中心，使区域内大部分危险废物得到充分利用和无害化处置，为淮安经济、社会、环境的可持续发展提供保障。服务范围危险废物产生量的预测根据淮安市经济发展规划，在2020年前，工业经济增长速度均超过10％、产业结构调整（重点向加工、制造业转移）等因素，确定淮安危险废物的增长率为2～5%。未来5年淮安市的工业危险废物产生量预测见下表。年份2016201720182019202020212022202320242025年平均增长率（%）555444332危险废物产生量（kt/a）107.78113.17118.83124.77129.76134.95140.35144.56148.90151.87淮安市的工业危险废物产生量预测表如果按照淮安市环保局统计，2015年淮安市工业危险废物需委托处置量为10.77万吨为计算基准，至2025年淮安市的工业危险废物产生量预测为15.19万吨/年。服务范围危险废物产生量的预测另外采用国民经济的GDP预测工业危险废物产生量。2025年淮安区域未来国民经济产生的工业危险废物预测，按照2015年淮安地区生产总值9300亿元为计算基准年，国民经济平均增长率7%计算，到2025年淮安区域生产总值36000亿元以上。根据2010至2015年深圳市工业危险废物统计数据（参见《环境与可持续发展No4.2016》），单位GDP工业危险废物产生量32吨/亿元～18吨/亿元。2025年后，预计淮安区域危险废物产量约为54.8～95.2万吨/年以上。因此至2025年后，保守估算，淮安市管辖区域的工业危险废物产生量在18万吨以上，为此，本项目工业固体废物综合资源化规模规划如下表处置方法焚烧处理物理化学处理综合利用合计外收的原生固废处理量2.5万吨5000吨废有机溶剂5万吨2万吨危险废物处理规模单位：t/a行业动态观察近600亿吨工业固体废物堆存待处理环保部建议纳入环保税立法12月7日，在“2016年（第十届）固废战略论坛”上，环保部固体废物与化学品管理技术中心主任凌江表示，“现在环境保护税法在征求意见，我们提的核心意见是，固废和废水、废气是一样的，也应该纳入环境保护税法里面。”凌江认为，过去一直在强调工业固体废物的战略重点任务及实施路线，但落实得不够好。应该把工业固体废物排放和排废水、废气一样对待，排污就要收费，超标就要罚款。E20研究院执行院长薛涛告诉《每日经济新闻》记者，按照国家在生态环境领域的管理思路，工业固体废物将有可能会纳入环保税立法，逐步加入税费成本之后，有些超标排放企业将会被淘汰。观察近600亿吨工业固体废物堆存待处理环保部建议纳入环保税立法环保部数据显示，2005~2015年，我国工业固体废物产生量年平均增长率为9.8%，“十二五”以来年产生量超过30亿吨，2015年产生量达到32.71亿吨（含工业危险废物产生量3976.11万吨）。据了解，我国有色金属回收率是50%左右，尾矿综合利用率20%左右，而发达国家的利用率分别达到了70%、60%。我国部分行业工业固体废物综合利用率与国际差距较大，综合利用途径单一，综合利用率提升空间较低，分类资源化利用产业发展存在技术瓶颈。“工业固体废物综合利用不足，影响环境质量整体改善，环境风险长期存在。”每年产生的工业固体废物约是综合利用量的1.7倍，近四成工业固废未被利用，2014年，全国工业固体废物堆存总量近600亿吨。值得注意的是，近年来，之所以出现大量工业固体废物违法处置的现