浅淡总承包项目中的质量管理

1浅淡建设工程总承包项目的质量控制【摘要】本文介绍了总承包单位在建设工程项目实施过程各个阶段中的质量控制的任务，以及在项目施工阶段中如何通过利用质量管理的PDCA循环原理和全面质量管理的思想，以及质量控制的多种方法来强化项目管理的工作质量，通过高质高效的工作质量来保证建设工程项目质量目标的实现。【关键词】总承包工作质量质量控制质量目标1.引言质量，通常指产品的质量，广义的还包括工作的质量。产品质量是指产品的使用价值及其属性；而工作质量则是产品质量的保证，它反映了与产品质量直接有关的工作对产品质量的保证程度。建设工程总承包项目的质量管理活动就是通过系统有效地应用质量管理的PDCA循环原理和全面质量管理的思想，以及质量控制的多种方法来加强质量控制的工作质量，然后通过参建各方的质量责任和职能活动的实施来实现建设工程项目的质量目标。2.总承包项目各阶段质量控制的任务建设工程项目的全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段和运营阶段，而总承包项目一般只涉及建设工程的实施阶段，包括设计准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修阶段，在每一个阶段主要的工作任务的重点是不相同的，设计准备阶段的主要任务是编制设计任务书、工程报价和签订合同；设计阶段的主要任务是初步设计、技术设计、施工图设计和施工前的准备；施工阶段的主要任务是通过全过程、全方位的施工管理，以及配合监理等机构的监督管理，保证最终能交付符合施工合同、设计文件和法律法规要求的建设工程产品；动用前准备阶段的主要任务是整套启动试运行前质量监督检查和竣工验收；保修阶段的主要任务是保修。每个工作阶段的质量控制的任务如下：1)设计准备阶段的质量控制任务理解业主的要求，分析和论证项目的功能；协助业主确定项目的质量要求和质量标准；分析质量目标实现的风险并编制质量风险管理的初步方案；编制项目的功能描述书及主要空间的房间手册（指土建项目）；编制设计任务书；22)设计阶段的质量控制任务根据业主确定项目质量的要求和标准，审核并满足质监部门质量评定标准的要求后，作为质量控制的目标值，并据此编制详细的设计要求文件；对图纸、技术说明、计算书和设计变更进行技术经济合理性分析，凡对投资及进度带来重大影响的变更，需会同业主核签；审核图纸、技术说明、计算书和设计变更是否符合国家有关设计规范、有关质量要求和标准；审核图纸、技术说明、计算书和设计变更是否符合业主对设计质量的要求，并提出是否修改的意见；审核图纸、技术说明、计算书和设计变更中的结构方案，确定结构的可靠性和施工的可行性，以进一步降低建造成本；协助协作单位的配套设计，并对总体设计方案进行技术经济分析；审核有关水、电、气、消防等专业的系统设计是否相符合有关市政工程规范、地块市政条件、消防工程规范的要求，确保获得有关部门审查通过；审核施工图设计是否有足够的深度，是否满足可施工性的要求，以确保施工进度计划的顺利进行；对材料和设备的选用提出咨询报告，在满足功能要求的条件下，尽可能降低工程成本；接受业主对图纸、技术说明、计算书和设计变更等设计文件的审核。3)施工阶段的质量控制任务配合业主完成施工前的设计交底和图纸会审工作；根据业主确定项目质量的要求和标准，编制施工质量计划，施工质量计划的基本内容一般应包括：工程特点及施工条件分析；质量总目标及其分解目标；质量管理组织机构和职责、人员及资源配置计划；确定施工工艺与操作方法的技术方案和施工任务的流程组织方案；施工材料、物资的质量管理及控制措施；施工质量检验、检测、试验工作的计划安排及其实施方法与接收准则；施工质量控制点及其跟踪控制的方式与要求；质量记录的要求；质量计划的执行，重点加强劳动主体的控制、劳动对象的控制、施工工艺的控制、施工设备的控制、施工环境的控制；加强施工质量控制点的动态设置和动态跟踪管理；加强施工作业质量的自主控制；质量文件，包括施工图纸、质量计划、作业指导书、材料质保书、检验试验3及检测报告、质量验收记录等的编制与整理，做到及时、准确、完整、有效，并具有可追塑性。4)动用前准备阶段的质量控制任务按照合同等文件规定的施工范围和质量标准，完成工程实体的质量自检和工程档案资料的整理编制工作；配合监理机构、建设单位完成建设项目的竣工初步验收和竣工正式验收；配合建设单位接受政府质量监督部门的动用前质量监督检查。3.如何强化质量控制的工作质量根据《GB/T19000-ISO9000（2000）质量管理体系标准》中质量术语的定义：“质量控制是质量管理的一部分，致力于满足质量要求的一系列相关活动”。而质量控制所致力的一系列相关活动，包括作业活动和管理活动。然而，建设工程项目质量的产生，归根结底是由作业活动直接形成的，因此，作业方法的正确选择和作业能力的充分发挥，就是质量控制的致力点，包含了技术和管理两个方面。必须认识到，组织或人员具备相关的作业能力只是质量保证的前提，在社会化大生产的条件下，只有通过科学的管理，对作业活动过程进行合理的组织和协调，才能使作业人员的作业能力得到充分发挥，从而实现预期的质量目标。但是，不管是高效的管理活动，还是高质量的作业活动，都是以工作质量为基石，如何才能加强项目管理工作的工作质量呢？我们认为，建立全面质量管理（TQC）的思想，运用质量管理的PDCA循环原理，掌握并运用自主控制与监督控制相结合、事前控制与事中控制相结合、动态跟踪与纠偏控制相结合的质量控制方法，就能更好地实现预期的质量目标，下面简单地介绍一下PDCA循环原理、全面质量管理（TQC）的思想和质量控制的几种基本方法：1)全面质量管理（TQC）思想TQC即全面质量管理是20世纪中期在欧美和日本广泛应用的质量管理理念，20世纪80年代开始引进和推广，TQC的主要特点是以顾客满意为宗旨；领导参与质量方针和目标的制定；提倡预防为主、科学管理、用数据说话等。在当今国际标准化组织颁布的ISO9000-2000版质量管理体系标准中，都体现了这些重要特点和思想。TQC的基本原理是强调在组织的最高管理者质量方针的指引下，实行全方位、全过程和全员参与的质量管理。全方位质量管理建设工程项目的全面质量管理，是指建设工程项目各方干系人所进行的工程4项目质量管理的总称，其中包括工程质量和工作质量的全面管理，建设工程项目的参建方的任何一方的怠慢疏忽或质量责任不到位都会造成对建设工程质量的影响。全过程质量管理是指根据工程质量的形成规律，从源头抓起，全过程推进。GB/T19000强调质量管理的“过程方法”管理。因此，必须掌握识别过程和应用“过程方法”进行全程质量控制，总承包工程项目的主要过程有：设计准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段、保修阶段。全员参与质量管理按照全面质量管理的思想，组织内部的每个部门和工作岗位都承担有相应的质量职能，组织的最高管理者确定了质量方针和目标，就应组织和动员全体员工参与到实施质量方针的系统活动中去，发挥自己的角色作用。开展全员参与质量管理的重要手段就是运用目标管理方法，将组织的质量总目标逐级进行分解，使之形成自上而下的质量目标分解体系和自下而上的质量目标保证体系。发挥组织内部每个工作岗位、部门在实现质量总目标过程中的作用。2)质量管理的PDCA循环原理在长期的生产实践过程和理论研究中形成的PDCA循环，是确立质量管理和建立质量体系的基本原理，质量管理就是确定质量目标后，按照PDCA循环原理来实现预期的质量目标，每一循环都围绕着实现预期的目标，进行计划、实施、检查和处置活动，随着对存在问题的克服、解决和改进，不断增强质量能力，提高质量水平。计划P（Plan）质量管理的计划职能，包括确定或明确质量目标和制定质量目标的行动方案两方面。实践表明质量计划的严谨周密、经济合理和切实可行，是保证质量管理的工作质量和建设项目的产品质量的前提条件。建设工程项目的质量计划，是由项目干系人根据工程合同规定的质量标准和责任，在明确质量目标的基础上，制定实施相应范围质量管理的行动方案，包括技术方法、业务流程、资源配置、检验试验要求、质量记录方式、不合格处理、管理措施等具体内容和做法的质量管理文件，同时亦须对其实现预期目标的可行性、有效性、经济合理性进行分析论证，并按照规定的程序与权限，经过审批后执行。5实施D（Do）实施职能在于将质量的目标值，通过生产要素的投入、作业技术活动和产出过程，转换为质量的实际值。为保证工程质量的产出或形成过程能够达到预期的结果，在各项质量活动实施前，要根据质量管理计划进行行动方案的部署和交底，在质量活动实施过程中，则要求严格执行计划的行动方案、规范行为，把质量管理计划的各项规定和安排落实到具体的资源配置和作业活动中去。检查C（Check）检查是指对计划实施过程进行各种检查，包括作业者的自检、互检和专职管理者专检。各类检查都包含两大方面：一是检查是否严格执行了计划的行动方案、实际条件是否发生了变化和不执行计划的原因；二是检查计划执行的结果是否达到标准的要求，对此进行确认和评价。处置A（Action）对质量检查所发现的质量问题或质量不合格，及时进行原因分析，采取必要的措施予以纠正，保持工程质量形成过程处于受控状态。处置分预防改进和纠偏两个方面，前者是提出目前质量状况信息，并反馈管理部门，反思问题症结或计划时的不周，确定改进目标和措施，为今后类似的质量预防提供借鉴；后者是采取应急措施，解决当前的质量偏差、问题或事故。3)质量控制的基本方法自主控制与监督控制相结合自主控制在经营层面上强调的是作为建设项目总承包企业应全面履行企业的质量责任，向顾客提供质量合格的工程产品，在生产过程层面上强调的是作业者的岗位责任，向后道工序提供合格的作业成果质量。建设项目总承包方作为施工质量的自控主体，既要遵循本企业质量管理体系的要求，也要根据其在所承建的工程项目质量控制系统中的地位和责任，通过具体项目质量计划的编制与实施，有效地实现施工质量的自控目标。施工作业质量自控过程的基本控制程序包括：作业技术交底、作业活动的实施和作业质量的自检自查、互检互查以及专职管理人员的质量检查等。工序作业质量是直接形成工程质量的基础，为达到对工序作业质量控制的效果，要加强工序管理和质量目标自主控制的要求，包括：预防为主、重点控制、坚持标准、记录完整。作业质量自控的有效制度包括：质量例会制度、质量会诊制度、质量讲评制6度、样板制度和挂牌制度。就总承包项目而言，质量监督控制主要是强调业主、监理单位及政府的工程质量监督部门，在施工阶段依据法律法规和工程施工合同，对施工的质量行为和质量状况实施监督控制。必须强调的是，施工质量的自控主体和监控主体，施工自控是决定作业质量的关键，作业监控是一种不可缺少的设防和把关，在施工全过程相互依存、各施其责，共同推动着施工质量控制过程的展开和最终实现工程项目的质量总目标。事前控制、事中控制与事后控制相结合建设工程项目施工质量的控制途径以事前预控、事中的过程控制和事后控制来进行质量控制，其中：事前预控途径是以施工准备工作为核心，包括开工前的施工准备、作业活动前的施工准备和特殊施工准备等工作质量的控制，就整个建设项目而言，一般包括以下工作：施工条件的调查和分析、施工图纸会审和设计交底、施工组织设计文件（包括质量控制计划）的编制与审查、工程测量定位和标高基准确点的控制、施工分包单位的选择和资质的审查、材料设备和部品采购质量控制、施工机械设备及工器具的配置与性能控制。事中控制是整个建设过程最基本的控制，必须抓好与作业工序质量形成相关的配套技术与管理工作，其主要途径有：施工技术复核、施工计量管理、见证取样送检、技术核定和设计变更、工序质量验收等。事后控制主要是进行已完成施工的成品保护、质量验收和不合格品的处理，以保证最终验收的建设工程质量。动态跟踪与纠偏控制相结合动态跟踪与纠偏控制就是坚持“计划、执行、检查、处理”的循环工作方法，动态地跟踪和记录质量控制点质量控制的状态和效果，与质量控制计划的计划目标进行比较和分析，并及时将比较、分析的质量控制信息向项目管理组织的高层管理者反馈，