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海南省海洋与渔业人才公寓项目工程建设可行性研究报告海南正理项目投资顾问有限公司二〇一〇年十月I目录第一章总论...........................................11.1项目背景..........................................11.2项目概况..........................................41.3结论..............................................6第二章项目建设背景及必要性.............................72.1项目建设的背景.....................................72.2项目建设的必要性..................................11第三章场址选择与建设条件..............................163.1场址选择.........................................163.2建设条件.........................................163.3建设条件评价......................................18第四章工程方案.......................................194.1设计依据.........................................194.2建设规模与内容....................................204.2规划设计的基本原则................................204.3总体规划设计方案..................................214.4建筑设计方案......................................254.5结构设计.........................................28第五章公共工程建设方案................................315.1给排水...........................................315.2电气.............................................33II5.3建筑防雷设计......................................375.4空调通风.........................................385.5消防设计.........................................395.6电梯工程：.......................................425.7停车场、道路与绿化................................42第六章环境保护.......................................436.1项目场址环境现状..................................436.2环境保护建议......................................436.3环境影响评价结论..................................43第七章节能节水措施...................................457.1编制依据.........................................457.2建筑工程节能概况..................................457.3节能措施.........................................467.4节水措施.........................................49第八章消防措施及安全措施..............................518.1消防措施.........................................518.2安全措施.........................................52第九章项目组织机构...................................539.1组织机构.........................................539.2人力资源配置......................................54第十章工程招标.......................................5510.1项目建设管理要求.................................55III10.2招标依据........................................5610.3招标方式........................................5610.4招标组织形式.....................................5610.5招标内容和范围...................................57第十一章项目建设实施进度..............................5811.1建设工期........................................5811.2进度安排........................................5811.3项目建设进度计划表...............................58第十二章投资估算与资金筹措............................5912.1投资估算........................................5912.2资金筹措........................................62第十三章效益评价.....................................6313.1社会效益........................................6313.2宏观经济效益.....................................6313.3项目与所在地互适性分析...........................6413.4社会评价结论....................................64第十四章研究结论与建议................................6614.1研究结论........................................6614.2建议............................................66附图附件1第一章总论1.1项目背景1.1.1项目名称海南省海洋与渔业人才公寓项目1.1.2承办单位海南省水产研究所1.1.3编制依据1、原国家计委与建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》第三版；2、国家7部门联合发布《经济适用住房管理办法》（建住房【2007】258号）；3、《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保[2010]87号）；4、《海南省经济适用住房管理实施办法》（琼府办【2009】31号)；5、海南省人民政府《关于解决城镇低收入家庭住房困难的实施意见》（琼府【2007】77号）；6、《关于安排市中低级财政供养人员住宅小区项目用地的通知》（海府[2009]50号）；7、《海口市城市总体规划（2005—2020）》；8、本次进行实地调研收集到的项目技术经济资料；9、《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）；10、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；211、《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）；12、国家建设部有关技术标准、设计规范。1.1.4项目提出的理由自1998年我国全面终结福利分房制度以来，房地产市场化大步前行，但住房供应体系的种种问题也逐步暴露。今年以来，旨在平衡供需的住房调控政策密集出台，土地供应“蓝图”进一步细化、保障房建设“军令状”敲定等一系列的政策铺排预示着，完全市场化的住房制度正在酝酿深层次变革。为“住房民生”计，政府在增加土地及商品房供应的同时，必然会加强保障性住房建设，住房与建设部与各地签订保障房建设责任书，层层落实保障房建设任务。根据目前的规划，国家发行的地方债将重点向保障性住房项目倾斜，廉租住房将集中建设，并在经济适用房、商品房等项目中进行配建。这意味着，今后，各种政策性住房将逐步与商品房“平分秋色”。海南省认真落实党中央、国务院关于加快保障性安居工程建设的决策部署，把保障性安居工程任务列入政府重要的工作日程，为确保实现2010年海南保障性安居工程的工作目标，海南省政府已给各市县下达各类保障性住房建设任务。并要求各市县全面落实保障性住房建设用地，切实落实资金，抓紧项目开工建设，保证工程进度和工程质量，确保完成目标责任书确定的2010年工作任务。省委省政府在海南国际旅游岛建设上升为国家战略之后，已决定加大对民生的投入和保障性住房的建设，把海南岛建设成为老百姓的幸福家园。海南省海洋与渔业厅是主管全省海洋经济、海洋事务和渔3业行政工作的省政府组成部门。厅机关现有编制78名，内设服务中心接待室、办公室、组织人事处、政策法规处、发展计划处、海域与海岛管理处、环保处、捕捞处、养殖处、市场与质量监管处、渔政渔监处、预报减灾处、行政审批办公室等12个处室。下属8个单位：省渔业监察总队（中国海监海南省总队）、省海洋监测预报中心、省渔业船舶检验局、三亚国家级珊瑚礁自然保护区管理处、万宁大洲岛国家级海洋生态自然保护区管理处、省海洋开发规划设计研究院、省水产研究所、省水产技术推广站。在中共海南省委的正确领导下，我们有效应对国际金融危机的冲击，保持了经济平稳健康发展，海南国际旅游岛建设上升为国家发展战略，为海南的科学、可持续发展创造了重大发展机遇。一年来，全省上下深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中央应对危机的一揽子计划，团结拼搏，攻坚克难，实现了保增长、保民生、保稳定的目标任务，各项指标好于预期。“十五”期间，全国海洋标准化工作强化了组织机构建设，成立全国海洋标准化技术委员会，建立海洋环境、海水（苦咸水）淡化与综合利用、海洋可再生能源等标准体系，发布、实施10项海洋国家标准、57项海洋行业标准，并进行了宣传、贯彻，推动了标准的实施和应用；培训了标准化工作人员、标准编写人员，建设了海洋标准化信息咨询服务网，加大了海洋标准化宣传力度，加强了与国际、国内海洋机构和标准化组织的交流、合作，扩大了海洋标准化工作影响4范围，提升了海洋工作者的标准化意识，支撑、服务了海洋管理、经济发展、科技进步、国防建设和环保工作。近年来，在省委、省政府的正确领导下，省海洋与渔业厅党组团结带领全系统干部职工，充分发挥职能作用，围绕建设海洋经济强省的奋斗目标，解放思想，勇于创新，大力发展海洋经济，不断规范海洋管理，坚持服务渔业和渔民，使全省各主要海洋产业特别是海洋渔业稳步发展，海洋经济的地位明显增强，海洋与渔业基础能力进一步夯实，海洋开发逐步走向规范、有序。2009年，全省海洋生产总值467.7亿元，占全省生产总值的28.4%，海洋经济正成为全省经济增长新的亮点。全力抓好中央新增投资和重点项目建设，增强发展后劲。抢抓中央扩内需的重大机遇，充分发挥了扩大投资上项目对保增长的决定性作用。1.2项目概况1.2.