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一.项目基本情况涪陵李渡长江大桥位于涪陵区李渡镇长江河段，距离现涪陵长江大桥6.5公里。涪陵李渡长江大桥北接规划建设中的李渡私营经济示范区，起点始于李渡片区中心道路骨架的交叉点，经李渡南北快速干道与渝涪高速公路相接，作为经济示范区的出口通道，渝涪高速公路李渡出口将打造成涪陵的“第一门户”；大桥南连涪陵区龙桥经济开发区（南岸浦片区），采用隧道通过石龙山公园、聚云山直连主城区道路网络。在各处相交的地方规划立交衔接，并通过规划公路网与渝怀铁路涪陵火车站相接。李渡长江大桥是涪陵区交通“十五”计划内的重点基础建设项目，并已经重庆市计委批准立项，项目法人单位为涪陵区城镇发展公司。根据《涪陵李渡长江大桥工程可行性研究报告》推荐的项目建设方案，大桥为“对称双塔双索面混凝土梁斜拉桥”，全长882米，桥身跨度分别为170米+398米+170米，引桥146.6米。桥面宽度为双向四车道，外加双侧各2米人行道，全宽22.5米。采用SMA沥青砼路面。涪陵李渡长江大桥线路等级为城市主干道1级，设计车速每小时50公里。大桥工程概算总投资2.6亿元，建设工期为30个月，2006年上半年完工。根据《涪陵李渡长江大桥工程可行性研究报告》测算的数据，本项目总投资回收期预计13年，工程贷款预计11年可全部偿还。经过半年时间的前期准备，2003年底，李渡长江大桥初步设计方案通过了专家组审查。2004年1月30日举行了开工奠基仪式（桥墩工程），涪陵区四大班子相关领导均出席了奠基仪式。另据调查得知，作为大桥主体——桥身工程将不迟于2004年6月30日前开工建设。桥身工程的招标定于2004年2月底或3月初举行的涪陵区招商引资洽谈会（涪陵区政府主办，具体日期尚未确定）上确定。我司已报名参加该洽谈会。二.项目建设背景涪陵素有小重庆之称，属于典型的山地城市，涪陵主城区地形酷似重庆渝中母城，同样是两江环抱的半岛形状，南、北、东方向由于天堑隔绝，加之公路、桥梁等基础设施的缺乏，导致一江两岸经济发展水平差别极大，城市的发展空间在地域上也受到很大限制。按照《重庆市城市总体规划》对涪陵的定位，涪陵是“重庆中部的政治、经济、文化中心，长江上游重要的枢纽港之一，乌江流域的物资集散地，以发展食品、轻纺、机械为主的沿江开放城市；到2020年，城市发展为人口规模50万、建成区面积40平方公里以上的大城市”。（2002年，涪陵区委、区府提出到2010年把涪陵建成城镇人口50万人口大城市，到2020年，城镇人口要增加到60万人。）面对重大历史机遇，涪陵的经济发展、城市建设势必要冲出主城樊篱，寻求更为广阔的发展空间。李渡作为联系涪陵与重庆主城经济大动脉——渝涪高速公路的桥头堡成为涪陵城市突围的必然选择。根据涪陵区最新修订的城市总体发展规划，确立了城市建设工作的总体思路，即：强化城市规划、挖掘城市资源、扩大城市规模、完善城市功能、美化城市环境、提升城市品位。围绕2010年发展成为40平方公里、50万人口大城市的总体目标。预计到2007年，按照建成大城市和基本形成涪陵大城市骨架，拉通城市主干道的要求，拓展李渡片区、南岸浦片区，并将李渡和南岸浦片区建成工业和物流区，加快城市西扩步伐，最终构建“以江南旧城包括江东为中心，李渡．．．．．．．．．．．．．．．包括南岸浦为副中心的城市结构，沿长江水轴形成相对独立的一城四．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．片组团式山地城市．．．．．．．．”。李渡长江大桥工程是涪陵区2004年城市建设项目的重中之重，也是涪陵区大城市基础设施建设项目的重点工程之一。李渡长江大桥的开工建设，标志着涪陵朝创建国内大城市的目标迈出了实质性一步。大桥建成后，李渡、南岸浦、江南老城区三片将融入涪陵“一城四片”的发展空间，这将对扩大涪陵城市骨架，完善城市功能，带动涪陵经济社会及城市发展起到重要的作用。另据调查得知，为进一步加快未来主城各片区之间的联系，除李渡长江大桥外，涪陵区政府拟在长江上再建设一座长江大桥，即在乌江入江口的长江下游，将建设长江三桥（连接江东与江北片区）与乌江二桥。同时尽快完善城市道路骨架，建成8.5公里长江大桥至乌江大桥的滨江大道，改造江东3公里乌江大桥至长江三桥段、江北6公里长江三桥至长江大桥段，形成24米至34米宽的4条双向四车道城市二级路，延伸李渡主干道至花桥段，建成火车站（渝怀铁路涪陵客运站）站前大道，改造天（子殿）北（拱）滨江路，最终形成五座大桥、五条大道的涪陵主城外环高速通道格局。据了解，以上几项工程也将在涪陵区府举办的招商引资洽谈会上对外招标。三.项目投资环境分析1、涪陵区域概况A.区位概况涪陵位于重庆市及三峡库区中部，居长江与乌江交汇要冲。涪陵行政区北接长寿、垫江，南邻南川、五隆，西依巴南，东靠丰都。具有承东启西和沿长江、乌江联动、辐射的区位优势。涪陵区域面积2941.47平方公里，辖17个镇、22个乡、5个街道办事处、1个开发区、1个示范区。2002年末，全区总人口111.46万人，其中农业人口83.85万人，非农业人口27.61万人。B.经济发展2003年，涪陵区实现国内生产总值97.77亿元，比上年增长13.0%。完成财政总收入15.69亿元，其中地方财政收入6.49亿元；完成财政支出14.46亿元，经济运行质量有所提高。全年农民人均纯收入2157元，增长7.5%；城镇居民人均可支配收入7641元，增长13.2%。表1、1999-2003年涪陵区GDP及人均GDP增长趋势表年份19992000200120022003GDP（亿元）63.845169.324876.587285.0897.77人均GDP（元）58216277691076508772图1、1999-2003年涪陵区GDP及人均GDP增长趋势图1999-2003年涪陵区GDP及人均GDP增长趋势020406080100120199920002001200220030200040006000800010000人均国内生产总值国内生产总值表1反映了1999-2003年涪陵区国内生产总值增长情况，可以看出，5年间涪陵区国内生产总值一直保持了稳定快速增长，增长率并呈加速增长态势。按照目前经济发展状况，涪陵区2002年制定的未来五年“一三三”的总体奋斗目标有望实现。（“一三三”的总体奋斗目标：到2007年，一个成型——50万人口大城市骨架基本成型；三个建成——基本建成六大工业园区，基本建成涪陵特色农业基地，基本建成区域性金融物流中心和交通枢纽；三个突破——力争全区国内生产总值突破150亿元，财政总收入突破23亿元，规模以上工业企业利税总额突破25亿元。）工业：涪陵区工业经济基础雄厚，效益较好。其中，以榨菜、饮料为主的食品工业；以中成药为主的医药工业；以化肥为主的天然气化工工业；以苎麻、丝绸为主的纺织工业；以水泥、陶瓷为主的建材工业；以汽车、摩托车配件为主的机械工业已形成规模发展效应。2002年，有19户企业进入重庆大中型企业行列，8户企业挤身重庆市工业50强，拥有4家上市公司，加上收购的上市公司，共有6家上市公司；同时，娃哈哈、金义集团、飞渡泉凌啤酒、涪银塑料、纳爱斯等一批影响较大的对口支援企业也落户涪陵。2003年，涪陵区实现工业企业总产值93.65亿元，增长14.7%，工业经济效益综合指数达135%。在经济社会发展中，涪陵区委、区府始终把工业化摆在十分重要的位置，实施重点发展战略，以工业化带动城镇化和农业产业化。按照“建大园区、办大工业、促大发展”的思路，目前，规划并正在建设“太极、李渡、化工、纺织、有色、建峰”等六大工业园区，预计到2005年，六大工业园区实现利税20亿元。到2007年，力争4—5户重点企业成为全国同行业的排头兵，成为国际国内具有竞争力的企业集团。工业经济的强劲增长势头，为涪陵社会经济的快速发展提供了坚实保障。农业：涪陵区素有“榨菜之乡”的美名，先后被评为“中国果蔬十强区县”和“中国农产品深加工十强区县”，涪陵榨菜集团进入“中国农产品深加工企业50强”和“农业产业化国家级重点龙头企业”行列；乡镇企业发展较快，2003年，实现总产值32.62亿元，增长37.3%。但农民收入仍然偏低，增长缓慢。2003年涪陵区农民人均纯收入为2157元，如按照2020年实现全面小康社会，则农民人均收入要达到8000元，平均每年需增加344元，年均递增8%。但1997-2003年农民人均纯收入平均每年仅增加100元，年均增长6%，从这一速度看，到2020年要达到这一目标的难度很大。商贸：当地政府一直致力于把涪陵打造成区域商贸经济中心，并制定了“2456”的发展目标：扶持重点企业和重点市场发展，重点企业和2个重点市场；加快4个中心镇商业区和5个社区商业服务中心建设；积极发展现代物流，推进流通现代化，发展连锁经营；强化社会大商业管理职能，规范市场秩序，加强市场管理，完善统一开放、竞争有序的市场流通体系；积极引进大店、名店。2003年实现社会消费品零售总额30.05亿元，增长14.0%。金融机构年末存款余额110.15亿元，贷款余额117.75亿元，比年初分别增长6.4%和10.8%。另外值得一提的是，2003年涪陵区成功创建了中国优秀旅游城区。C.城市建设应该说涪陵老城区的建设虽然取得了一定的成绩，但总体来说是失败的。先天的地理条件不足再加上后天规划的无序，使得整个城市布局相当局促、零乱，极大降低了城市的经济辐射能力。目前的状况是，主城区囿于地域狭窄，几无扩张空间，新旧建筑如犬牙交错，导致旧城改造困难极大。但新区由于历史欠账过多，基础配套设施严重缺乏，短期之内难以承担城市扩容的重任。典型的“二元经济”结构也极大的限制了涪陵区城镇化战略的实施。2002年涪陵区城镇人口为37.36万人，城镇化率为33.5%，低于全市平均水平3个百分点。到2010年涪陵建成50万人口大城市，届时的城镇化率将达到43%，城镇人口在2002年的基础上增加16.5万人；2020年要达到50%，即城镇人口要增加到60万人，这个数字仍然远远低于2020年重庆市城镇化率的平均水平（预计届时重庆市城镇化率水平为70％）。涪陵老城区建设的失误却为现在城市建设的高起点规划创造了条件。据了解，涪陵区政府将在若干年后举迁李渡，政府的搬迁既有带动当地经济发展的目的，同时也是对城市功能布局的重新定位与梳理。借重庆直辖以及三峡工程上马的东风，涪陵区城市建设开始走上了协调发展的道路。D.交通运输在整个重庆市行政版图上，涪陵位于中心位置，是重庆主城区联结渝东20个区县的城乡经济走廊，素有“乌江门户”之称。渝涪高速公路距重庆主城区100余公里、距江北机场90公里，渝怀铁路、国道319线、规划中的重庆至湖北利川铁路及沿江高速公路穿越涪陵境内。涪陵-黔江高速公路、渝怀铁路建成之后，涪陵则成了重庆到黔江，进而再到贵州和湖南必经之路；重庆-长寿-利川铁路/高速公路建成之后，重庆则可经涪陵、黔江、利川而进入湖北沿长江铁路。可以预见，不久之后，涪陵交通必将迎来大发展。涪陵港处于长江、乌江交汇点，水运发达，作为5大主要港口之一，被列入了《重庆市航运中心发展规划》。涪陵港集装码头的功能及运力居重庆前列，渝东地区及乌江流域的集装箱货物基本在涪装运，并已实现江海联运，可直通海外。三峡成库以后，万吨巨轮将可直达重庆，届时，涪陵港的区位优势将更加明显。另外，涪陵还是三峡工程主要淹没区之一，将搬迁224户工矿企业和动迁11万人，移民淹没补偿静态投资34.45亿元，补偿总额居重庆库区第4位。巨大的移民迁建量，为涪陵城镇化建设提供了发展契机。2、李渡私营经济示范区及南岸浦工业园区概况1998年，李渡撤镇建李渡私营经济示范区。目前，示范区下属李渡、金银、马鞍三个办事处，32个村、居委会，216个农业社，总面积达91.6平方公里，人口5.6万。示范区经济以发展工业．商贸为主，以工业部分带动城市经济，以城市经济带动农业发展。2003年3月，重庆市政府批准成立李渡工业园区，属市级工业园区。园区发展规划面积为21平方公里，按照“开发一片、应用一片、成熟一片”的原则进行滚动