清洁发展机制 项目设计书 编制指南修正版03版

GUIDELINESFORCOMPLETINGCDM-PDD,CDM-NMBandCDM-NMM,第03版CDM–ExecutiveBoardPage0EB19ReportAnnex14UNFCCCCDMEB第19次会议报告,附件14清洁发展机制项目设计书(CDM-PDD)提议的新方法学:基准线(CDM-NMB)和提议的新方法学:监测(CDM-NMM)编制指南修正版版本03(REVISEDGUIDELINESFORCOMPLETINGTHEFORMS:CDM-PDD,CDM-NMBANDCDM-NMMVerion03)1.这次修改的目的在于帮助用户在填写上述表格时实施修改和/或增补。2.为了避免重新发布整套表格,否则那对项目参与者们,DOE/AE和公约秘书处来说,不得不进行很费时的调整,这些修改和/或增补仅仅反映在本指南中。因此在完成这三张表格其中之一时,应该相应地提及这些修改的出处。GUIDELINESFORCOMPLETINGCDM-PDD,CDM-NMBandCDM-NMM,第03版CDM–ExecutiveBoardPage1清洁发展机制项目设计书(CDM-PDD)提议的新方法学:基准线(CDM-NMB)和提议的新方法学:监测(CDM-NMM)编制指南修正版版本03目录第I部分(一般性指南)A.项目设计书(CDM-PDD),提议的新方法学:基准线(CDM-NMB)，和提议的新方法学:监测(CDM-NMM)的一般性信息……………………………3B.CDM术语表…………………………………………………….…………………...5第II部分(项目设计书PDD)A.项目设计书(CDM-PDD)信息注释....................……………………........................14B.项目设计书(CDM-PDD)编制详细指南………………………………..................15第III部分(提议的新方法学:基准线和提议的新方法学:监测)A.提议的新方法学:基准线(CDM-NMB)和提议的新方法学:监测(CDM-NMM)的信息注释.……………….............................24B.“提议的新方法学:基准线(CDM-NMB)”编制详细指南...………………….…..25C.“提议的新方法学:监测(CDM-NMM)”编制详细指南...…………………..........31本文档的修改历史本文档的第01版予2004年7月1日被EB采用版本号采用日期修改理由说明012004年7月1日无022004年12月3日修改第I部分B“术语表”(增加两个术语、修改两个现有的术语，涉及参与国、批准函、项目参与方和管理机构等)032005年5月13日•更新“CDM术语表”以反映术语表第2版之后EB提供的进一步指南和澄清.•处理这些表格所提交的机密/专利信息•要求填入CDM-PDD有关部分的信息规范,以支持提议的新GUIDELINESFORCOMPLETINGCDM-PDD,CDM-NMBandCDM-NMM,第03版CDM–ExecutiveBoardPage2方法学:(A.3“项目参与方”和A.4.5节“项目活动的公共资金”)•进一步指南:如何组织在一些章节中提交的信息(如,A.3“项目参与方”,A4.4.1“在选定的计入期内减排量的估算值”)•能体现出,在填表时,用户必须明确申明留出空白的章节是有意的。GUIDELINESFORCOMPLETINGCDM-PDD,CDM-NMBandCDM-NMM,第03版CDM–ExecutiveBoardPage3第I部分(一般性指南)A.一般性信息:项目设计书(CDM-PDD),提议的新方法学:基准线(CDM-NMB)和提议的新方法学:监测(CDM-NMM)1.这些指南力求帮助项目参与方完成以下文件的编制:−项目设计书(CDM-PDD);−提议的新方法学:基准线(CDM-NMB)和−提议的新方法学:监测(CDM-NMM)。2.CDM-PDD,CDM-NMB和CDM-NMM表格由CDM执行理事会EB制订，符合CDM模式和程序(第17/CP.7决议,包含在FCCC/CP2001/13/Add.2文件中)附件B“项目设计书”中定义的关于CDM项目活动的项目设计书的相关模式和程序。3.如果项目参与方希望提交一个项目活动进行合格性审定和注册，他们应该提交完整的CDM-PDD。4.如果项目参与方希望提议新基准线和监测方法学,他们应该完成和提交CDM-NMB,CDM-NMM和一个仅填写了A-E部分的CDM-PDD初稿。5.CDM-PDD,CDM-NMB和CDM-NMM表格的电子版可从UNFCCCCDM网址()下载，或通过e-mail([e-mail])索取,或从UNFCCC秘书处(Fax:[phone])获得印刷版。6.在CDM-PDD,CDM-NMB和CDM-NMM中有破折下划线的术语在本指南的“CDM术语表”有具体解释。强烈建议项目参与方编制这些表格之前或这期间参考“CDM-PDD术语表”的最新版本。7.项目参与方也应该参考UNFCCCCDM网址()公布的“指南－澄清”,或通过e-mail([e-mail])或传真[phone])从UNFCCC秘书处获得电子版或印刷版。8.执行理事会EB在必要的情况下可修改CDM-PDD、CDM-NMB和CDM-NMM。9.一旦被执行理事会EB采用，修改即刻生效,并谨记如下条款。10.CDM-PDD的修改不影响如下项目:a.已经通过合格性审定、或在CDM-PDD修正版被采用之前已经提交给OE审定;b.在CDM-PDD修改版被采用后的一个月内向OE提交的项目;c.在采用新的版本六个月后,执行理事会EB将不再接受使用CDM-PDD旧版本的文件。GUIDELINESFORCOMPLETINGCDM-PDD,CDM-NMBandCDM-NMM,第03版CDM–ExecutiveBoardPage411.CDM-NMB和CDM-NMM的修改不影响如下新基准线和监测方法学建议:a.在采用修正的CDM-NMB和CDM-NMM之前提交给OE的;b.在CDM-NMB和CDM-NMM修正版被采用后的一个月内向OE提交的;c.在采用新的版本三个月后,执行理事会EB将不再接受使用CDM-NMB和CDM-NMM旧版本的文件。12.与CDM模式和程序相一致，EB的工作语言为英语。因此CDM-PDD、CDM-NMB和CDM-NMM必须用英语完成写作并向执行理事会EB提交英文版本。然而,为了咨询的目的,CDM-PDD、CDM-NMB和CDM-NMM可从UNFCCCCDM网址上获得所有六种联合国官方语言版本以供咨询之用。13.CDM-PDD、CDM-NMB和CDM-NMM模板不能被删改,即它们必须用相同的字体完成,不得修改它们的格式、字体、标题和标识。14.表及表的列不能修改或删除,行可以根据情况增加。15.CDM-PDD,CDM-NMB和CDM-NMM须在A.1节注明该文件的版本号和日期。16.如果CDM-PDD,CDM-NMB和CDM-NMM的某些章节不适用,则须明确地申明该节是有意留空白的。17.CDM-PDD、CDM-NMB和CDM-NMM不适用于造林和再造林CDM项目活动。造林和再造林CDM项目活动的CDM-PDD文件可从UNFCCCCDM网址获得。GUIDELINESFORCOMPLETINGCDM-PDD,CDM-NMBandCDM-NMM,第03版CDM–ExecutiveBoardPage5B．CDM术语表以下CDM术语表解释在CDM项目设计书(CDM-PDD),提议的新方法学:基准线(CDM-NMB)和提议的新方法学:监测(CDM-NMM)和CDM模式和程序中使用的术语的含义。该术语表旨在便利项目参与方完成CDM-PDD、CDM-NMB和CDM-NMM。清洁发展机制Cleandevelopmentmechanism(CDM):《京都议定书》第十二条对清洁发展机制作了如下定义:“清洁发展机制的目的应是协助未列入附件一的缔约方1实现可持续发展和为实现《公约》的最终目标作贡献，并协助附件一所列缔约方遵守其按第三条规定的量化的限制和减少排放义务”。缔约方大会(COP)第七届会议通过了清洁发展机制的模式和程序(CDM模式和程序，见第17/CP.7号决定附件，文件号FCCC/CP/2001/13/Add.2)，商定设立一个执行理事会,并就此迅速起动CDM。在作为本议定书缔约方会议的《公约》缔约方会议第一届会议之前,该理事会担当CDM执行理事会职能,并且根据《议定书》和清洁发展机制模式和程序的要求,《公约》缔约方大会(COP)应当承担作为《京都议定书》缔约方会议的缔约方大会(COP/MOP)的责任。术语(按其英文第一字母排序)：“可归因于”“Attributable”:见“可测量的和可归因于”“measurableandattributable”。相关缔约方的批准函ApprovalbyPartiesinvolved:一个书面的批准函,言明由指定的国家主管当局(DNA)授权作为项目建议方的具体实体参加特定的CDM项目活动。该批准函包含CDM模式和程序第33和第40(a)和(f)款所列的要求。参与拟议的CDM项目活动的缔约方的DNA须发布一项声明,包括以下内容：该缔约方已经批准京都议定书。批准自愿参与拟议的CDM项目活动。1本表使用的“缔约方”一词如《京都议定书》所定义的那样:除非另行说明,“缔约方”是指加入《议定书》的缔约方。“附件一所列缔约方”是指《公约》附件一所列的缔约方，附件一可以更新,或是指根据《公约》第四条第2款(g)项已发出通知,表明其已批准并接受《公约》约束的缔约方。GUIDELINESFORCOMPLETINGCDM-PDD,CDM-NMBandCDM-NMM,第03版CDM–ExecutiveBoardPage6如果是东道国缔约方:声明该拟议的CDM项目活动对可持续发展有贡献。该书面批准函的上述声明是无条件的。多边基金不必要求每个参与方的DNA都提供书面批准函。但是,没有提供书面批准函者可能会放弃他们作为参与该项目的缔约方所享有的一些权利和优先权。一个缔约方的书面批准函可以包括不止一个项目，只要所有项目名称都在批准函中明确列出。理事会商定CDM项目活动的注册可以在没有附件一缔约方参与注册阶段的情况下办理。在附件一缔约方从那个项目活动在CDM登记帐本的帐号中获得经核证的减排量之前,它须向理事会提交批准函,以便CDM登记处管理员能够将CERs从CDM登记帐中转入该附件一缔约方的国家登记帐本。DOE将接收批准函文件。授权私人和/或公共实体参与CDM项目活动Authorizationofaprivateand/orpublicentitytoparticipateinaCDMprojectactivity:见“相关缔约方的批准函”“ApprovalbyPartiesinvolved”基准线Baseline:见“基准线情景”“baselinescenario”.基准线设定途径Baselineapproach:基准线设定途径是基准线方法学的基础。执行理事会商定,CDM模式和程序第48段(a)至(c)分段所区分的三种途径仅适用于CDM项目活动。这三种设定途径是:现有实际的或历史的排放量,视可应用的情况而定;或在考虑了投资障碍的情况下，一种代表有经济吸引力的行动过程的技术的排放量;或过去五年在类似社会、经济、环境和技术情况下开展的、其绩效在同一类别位居前20%的类似项目活动的平均排放量。基准线方法学Baselinemethodology:基准线方法学是CDM模式和程序第48段定义的基准线设定途径在具体项目上的应用,反映出部门和地区方面的不同。EB不先验地排除任何方法学