清洁发展机制（CDM）项目开发指南

1清洁发展机制（CDM）项目开发指南清洁发展机制（CDM）项目开发指南中国CDM开发的潜力评估和开发介绍卡本能源的建议，北京AllrightreservedKarbonEnergyConsultingCo.,Ltd︱︱Beijing:[phone]清洁发展机制（CDM）项目开发指南1.京都议定书与清洁发展机制项目人类进行工业革命以来，大量的使用煤、石油、天然气等化石燃料，向大气层中排放大量CO2等温室气体，造成气候系统发生显著变化。全球气温的升高使得两极冰川融化，海平面上升；气候系统的紊乱则使台风、洪水、干旱等大规模极端天气事件频繁发生。全球社会正面临着气候变化的严峻挑战。应对气候变化，刻不容缓。“京都议定书”是第一个协调气候变化工作的国际公约。它于2005年开始生效，对除美国以外的主要工业国家设定了严格的减少排放温室气体的强制义务。作为京都议定书的内容之一，清洁发展机制（CDM）允许承担减排义务的发达国家在发展中国家投资和开发减排项目（如，可再生能源发电、能源效率改进项目等），并取得由此产生的经核证的减排量（CERs）。这些经核证的减排量有助于发达国家和企业已较低的成本履行法定减排义务，同时使发展中国家的企业通过出售这些减排量获得经济收益，刺激在可再生能源、能效改进领域的投资和技术引进。中国政府于1998年签署并于2002年核准了“京都议定书”，是议定书中不承担减排义务的缔约国，由此在中国境内开展的节能减排活动可以被开发为CDM项目。一个简略的CDM项目流程如下：投资一个温室气体减排项目（如能效项目）项目开发成为CDM项目并投入运营，产生实际减排量项目产生减排量获得认证和签发获得可交易的CERs(经认证减排量)出售CERs,获得投资收益AllrightreservedKarbonEnergyConsultingCo.,Ltd︱︱Beijing:[phone]清洁发展机制（CDM）项目开发指南2.CDM（清洁发展机制）可以给项目投资者带来什么利益？项目业主投资的可再生能源发电项目（风电、小水电、生物质发电）；能源效率提高项目，如果开发成为CDM项目，它不仅可以获得项目本身所产生的常规收益，同时还能获得出售减排量的收入，增加项目的财务吸引力。1、项目运行后产生的减排量，将被发达国家承担减排义务的大企业购买，这些减排量按吨计价，根据国家批准交易的昀低限价为8欧元/吨计算，假设一个热电联产项目每年供电1000万KWh，产生温室气体减排量就达10万吨，出售一年减排额的收益将达到80万欧元，一个项目可以申请获得21年的减排收益。项目的减排收益根据项目的活动水平（发电量、节能量、产生热值等）和昀终减排量交易价格决定。2、在国家将“节能减排”建设环境友好型社会提上日程后，各级政府和能源企业都面临节能减排方面的考核任务，如果企业投资的可再生能源项目在联合国注册成为CDM项目，将有利于当地政府实现节能减排的目标，同时树立支持全球可持续发展的良好企业形象。AllrightreservedKarbonEnergyConsultingCo.,Ltd︱︱Beijing:[phone]清洁发展机制（CDM）项目开发指南3.CDM怎样实现这些利益一个典型的CDM项目开发流程如下图所示：根据2001年《马拉喀什协定》，清洁发展机制项目从开始准备到实施，昀终产生减排量，需要经过以下主要阶段：项目设计：清洁发展机制项目的概念设计阶段。参与国的批准：一个清洁发展机制项目进行注册，必须由参加项目的每个缔约方的国家清洁发展机制主管机构出具该缔约方自愿参加该项目的书面证明，包括东道国指定的国家清洁发展机制主管机构对该项目可以帮助该国实现可持续发展的确认。项目审定：相关的技术准备工作完成之后，项目企业选择合适的独立经营实体（DOE），签约并委托其进行CDM项目的审定工作，基于项目开发者提交的项目设计文件，DOE对CDM项目活动进行审查和评价。AllrightreservedKarbonEnergyConsultingCo.,Ltd︱︱Beijing:[phone]清洁发展机制（CDM）项目开发指南项目注册：如果独立经营实体DOE经过审定，认为该CDM项目符合清洁发展机制项目的核实要求，它会以核实报告的形式向清洁发展机制执行理事会提出项目注册申请。如果执行理事会的审查通过，该项目可以进行注册。项目实施、监测和报告：注册之后，清洁发展机制项目就进入具体实施阶段。项目企业根据经过注册的项目设计文件中的监测计划，对项目的实施活动进行监测，并向负责核查和核证项目减排量的签约经营实体报告监测结果。项目减排量的核查和核证：所谓核查：是指与项目企业签约的经营实体对注册的CDM项目在一定阶段的减排量进行周期性的独立评估和事后决定。所谓核证，是指该指定经营实体以书面形式保证某一个CDM项目活动实现了经核实的减排量。根据核查的监测数据，经过注册的计算程序和方法，经营实体可以计算出清洁发展机制项目的减排量，并向执行理事会提交核证报告。CERs的签发：CERs是指核准的温室气体减排量。指定经营实体提交给执行理事会的核证报告实际上就是一个申请，请求签发与核查的减排量相等的CERs在获得联合国的签发的减排量之后，交易给项目减排量的国际购买方，就可以昀后拿到收益。联合国每年签发一次减排量，即每年可以获得一笔稳定的减排收益。AllrightreservedKarbonEnergyConsultingCo.,Ltd︱︱Beijing:[phone]清洁发展机制（CDM）项目开发指南4.什么样的项目可以开发成CDM项目？项目需要满足一下要求才能够申请成为CDM项目1、项目是一个温室气体减排项目。2、项目需要具有额外性，即要求在没有减排量交易的情况下，该项目不可能实施。一个项目的额外性通常通过投资或技术障碍进行确定。I.针对投资障碍，昀通常的情况是(1)该项目没有任何收益；(2)该项目的内部收益率(IRR)低于该国的行业基准，从而论证项目投资回报必须在获得减排量交易的资金基础上才能够高于行业基准。因此需要论证：在没有CDM激励的情况下该项目不可能实施，该项目是额外的。II.针对技术障碍，昀通常的情况是该项目使用的是昀新的技术，该项目在该国没有得到普及，该项目的实施存在很多难以逾越的障碍。比如，该项目的技术引自发达国家，国内没有熟悉的操作人员进行运行和维护，该项目使用的技术比较复杂，操作起来很困难等。总之，只要满足投资或技术障碍中的任意一项，则该项目是额外的。3、需要有合适的方法学。任何一个项目都是在CDM执行理事会(EB)批准的方法学下进行开发的。截至到目前，EB批准了超过100个的方法学，这些方法学涉及到了各个领域，每个方法学都针对特定类型的项目。方法学涉及到拟议项目的适用条件、额外性论证、基准线情景的识别、数据监测等。4、方法学适用条件规定了什么类型的项目可以适用该方法学，如果有任何一项适用条件不符合，则拟议项目不能使用该方法学。方法学中大部分内容描述的都是基准线情景的识别。同时，方法学也会对其适用的项目规定昀基本的监测要求，从而确定该CDM项目的实际减排量。AllrightreservedKarbonEnergyConsultingCo.,Ltd︱︱Beijing:[phone]清洁发展机制（CDM）项目开发指南5.卡本能源可以为您提供什么服务？作为一家专业的温室气体减排项目开发、碳融资咨询机构，我们有着丰富的CDM项目开发经验，在可再生能源（风电、水电、生物质发电）、工业企业能效提高方面都有过成功的开发案例。通过灵活、高效、精细的咨询服务，我们赢得了国际减排权买家、和指定经营实体的尊敬，我们和中国政府的CDM主管机构保持着良好的关系。卡本能源希望通过丰富的专业知识和项目经验，联合我们的商业伙伴一同为您提供一站式的CDM咨询服务：„评估和确认您的项目所具备温室气体减排量的潜力和市场价值；„为项目的碳融资需求、融资计划进行规划和建议；„游说国际碳买家向项目提供CDM开发资金，协助完成减排额购买合同的谈判，获得昀优厚的减排量出售价格和条件；„选定项目匹配方法学，开发项目设计文件（PDD）等全套文件，昀优化的控制项目成本和风险；„向中国CDM项目审核理事会申请项目的国家批准文件；„协助完成项目的核查和审定，回答指定经营实体的问题，负责项目设计文件的修改；„向联合国机CDM执行理事会提交项目注册申请，推动项目注册成为CDM项目；„为项目运行后的监测、核查、减排量签发提供培训和相关服务；„向企业提供优化碳资产管理的建议；I．卡本能源进行CDM项目开发的领域/行业有：卡本能源的咨询及顾问团队已经为公司积累了35个相关项目的开发经验，涵盖了可再生能源、工业系统能效提高、废弃物管理、燃料替代与转换、工业气体销毁等15个领域：（1）能源工业（9）金属制造业（2）能源输配（10）燃料挥发性排放(固态、液态、气态)（3）能源需求（11）氯化碳、六氟化硫生产和消费的挥发性排放（4）制造业（12）溶剂使用（5）化学工业（13）废弃物处理（6）建筑业（14）造林和再造林（7）交通运输（15）农业（8）采矿、矿石加工AllrightreservedKarbonEnergyConsultingCo.,Ltd︱︱Beijing:[phone]清洁发展机制（CDM）项目开发指南Ⅱ.中国政府鼓励在以下领域开发CDM项目1.可再生能源领域：如水力发电项目，风力发电项目，太阳能发电，生物质发电（如秸秆、生物废弃物发电等）项目；2.工业过程中的能源效率提高：如造纸厂、氮肥厂、水泥厂、火电厂、钢铁厂、城镇供热单位等耗能大户的余热、余压发电项目，焦化厂干熄焦发电项目、焦炉煤气发电项目、高炉煤气发电项目；3.工业过程中的温室气体直接减排：如铝厂减排PFCS项目，己二酸工厂、脂肪酸厂、硝酸厂等化工厂氧化亚氮（N2O）分解项目等；4.甲烷及煤层气回收利用项目：如在污水处理厂、制药厂、有机物生产企业的废水处理中沼气利用项目等，煤层气利用项目，垃圾填埋项目，生物堆肥项目；5.燃料替代领域：在工业生产中用天然气等清洁燃料替代煤或其他燃料的项目，如天然气发电项目。AllrightreservedKarbonEnergyConsultingCo.,Ltd︱︱Beijing:[phone]清洁发展机制（CDM）项目开发指南Ⅲ.CDM项目的经济效益分析收益巨大、投入极小是CDM项目的显著特点，进行CDM项目开发不需要有大量的设备、设施等硬件投入，需要的只是专业机构提供相应的技术开发、设计和销售方面的专业咨询与服务，以下简单举例分析一下CDM项目的收益。热电联产CDM项目：每10兆瓦装机，通过CDM，可获得约580万元人民币/年的额外收益，时间为7-10年，总计为4060-5800万元。如果电站总装机达到100兆瓦，则总收益为4.06-5.80亿元人民币。化工等工业领域的温室气体直接分解CDM项目：包括N2O（氧化亚氮）、HFCS（氢氟碳化物）、PFCS（全氟化碳）、SF6（六氟化硫）等温室气体，其收益将更为可观。上述四种温室气体的温室效应分别是CO2的310倍、140-11700倍、6500-9200倍、23900倍。假定一个生产稀硝酸的工厂，年产量为10万吨稀硝酸，实施减排工艺后，每年额外的CDM收入大约有2000万人民币，时间为7-10年，总计为1.4亿-2亿元人民币。其他3种形式的直接减排效益更是巨大。AllrightreservedKarbonEnergyConsultingCo.,Ltd︱