灾后重建资助项目办公室

5.12灾后重建资助项目办公室1“5.12灾后重建资助项目”简报（第七期）2008年6月30日-7月4日一、“南都5.12灾后重建资助项目”成果展示（一）陕西省妇女理论婚姻家庭研究会——灾民互助搭建过渡安置房项目1、简介本项目选择资源较少的马跪村作为示范点，发动村民发挥当地传统的建房经验，利用当地的资源如废旧木板、木船、麦草、稻草等，搭建与当地环境、气候、文化相适宜的过渡房，并在搭建的过程中倡导互帮互助的协作精神，特别关注缺少劳动力的家庭，如老年、妇女及伤残人口的房屋搭建。陕西省妇女理论婚姻家庭研究会（以下简称陕妇会）是一个非营利性民间妇女组织。宗旨是关注妇女发展，促进两性平等。关注的领域有农村妇女发展、社会性别教育与倡导、家庭暴力预防与辅导、妇女权益与法律援助、NGO组织能力建设。研究会从事农村发展十余年，项目区从陕西本省的10个项目点拓展到宁夏回族自治区的贺兰、彭阳以及江西省的兴国县，执行过可持续生计、减灾防灾、灾后重建、妇女组织建设、农村社区综合发展等诸多领域的大小项目60余个，总资金达2000余万元。2、项目展示1）建筑模式考察陕妇会对灾区村民现有居住状况进行了广泛的走访和调研，听取灾民对中长期过渡房居住的需求，并对当地政府推广的棚花村过渡房模式和村民自发建造5.12灾后重建资助项目办公室的各种住房作了实地考察、成本核算以及性能优劣比较，从中筛选出以下几种可供村民根据自己的经济能力、当地资源和生活需求，搭建中长期过渡房屋的参考。（棚花村过渡房建造模式）（九龙新泉模式）三种建筑模式的性能比较棚花模式新泉模式木框架模式简要介绍z房屋结构：一户两室，（3米X4米/单间）2间，外加3米X2米厨房一间；z材料来源：原有地震后房屋木材；z外墙材料：竹胶合板（外购）；z屋顶材料：石棉瓦波纹板（外购）；z造价成本：不包括人工，2000元左右。z房屋结构：同上；z外墙材料：木条废旧板材，来自废旧房屋；z屋顶材料：麦草、野草或者稻草；z造价成本：1400元（不包括人工费用）。z房屋结构：木框架z外墙材料：废旧木板条或竹编材料z屋顶材料：彩条布加稻草过渡或石棉瓦加稻草履盖z造价成本：1200元-1500元左右优点材料购进方便，安装方便，通风和居住条件可以满足过渡要求材料全部就地取材，通风和居住条件可以满足过渡要求可以在不同阶段上对原有棚架帐蓬的建房基础上改进提高，可以满足过渡要求缺点材料贵取材条件受山林条件限制需要有针对性的进行技术指导和援助2）设计房屋建造方案陕妇会成员和英国建筑师Luke以及万科的技术人员和成本核算人员一行到马跪村6组，与村民一起讨论过渡房屋的建造方案，分享了收集到的建房样版信息，对村民自建的大棚结构的牢固性、通风和排水等提出建议，设计出了灾后农村过度实用住房，并得到村民的认可。25.12灾后重建资助项目办公室3（与村民一起讨论房屋建造方案）（房屋样版图）（二）攀枝花市援助少年儿童志愿者协会——心理志愿者与专业社工培训计划1、项目简介5.12灾后重建资助项目办公室该项目旨在为志愿者、教师及家长提供心理培训，通过培训建立灾后心理志愿者及专业社工关爱梯队，让儿童身边最近的人发挥更大的功效，协助创伤儿童走出阴影，树立信心。保障提高受灾儿童心理平衡能力的灾后心理援助工作能得到更及时、持续、有效的进行。攀枝花市援助少年儿童志愿者协会（以下简称攀枝花援少会）是四川省一家专门服务于少年儿童的非营利性民间公益组织，致力于城乡贫困、留守、孤残等特殊少年儿童群体，通过志愿者行动、组织和协调社会资源，为其在学习和生活等各方面提供最大程度的援助。攀枝花援少会下属的阳光心理咨询中心是我国劳动保障部心理咨询师资格鉴定指定的唯一远程培训机构“北京华夏心理教育中心”在四川的分支机构，主要负责攀西地区心理咨询师远程培训鉴定招生辅导及心理咨询师实习等工作,同时也是中华心理学会成员单位,在全国有充分的心理咨询师资源可以调用,协会自已组建的心理咨询志愿服务队有十八名经国家劳动部认可的心理咨询师,50余名心理志愿者。长期在社区及高校中开展相关的心理辅导工作。2、项目展示1）第一次培训攀枝花市援助少年儿童志愿者协会“5.12灾后重建心理志愿者及专业社工培训计划”于2008年6月18日～20日在彭州市敖平中心小学校举行项目启动仪式暨第一次培训。此次培训的专家师资是台湾儿童福利联盟专家团队，他们在台湾“921”灾后心理干预方面有丰富的经验；参加此次培训的有“5.12灾后心理重建项目”国家心理咨询师16名,心理志愿者及社工6名，还有敖平镇中心小学、敖平镇中学、葛仙山中学、葛仙山镇中心小学、红岩中学、军乐职中、军乐九年制、楠杨九年制等八所学校、共60余名老师种子志愿者。2）第二次培训45.12灾后重建资助项目办公室6月23日，5.12灾后重建.心理志愿者与专业社工培训项目组邀请中国科学院心理研究所史占彪博士对第一梯队心理咨询师种子志愿者进行——《如何成为一个合格的助人者》培训。至此，本次5.12援助计划中的梯队培训的第一梯队的培训学习计划——对心理咨询师种子志愿者的培训告一段落，通过这四天课时的培训，使第一梯队在原本具有的心理学专业知识的基础上，就震后心理危机干预的知识做出了更加专业的补充。3）第三次培训经过了近十天的培训学习和实地操作，项目的种子志愿者在理论水平和实际操作能力上都达到了更高的水平。6月26日，项目组来到彭州新兴镇中心学校，组织对彭州山区乡镇老师的第二次培训。由于彭州市所有中小学都将于七月二日开始放假,因此，我们对教学一线的老师志愿者进行的心理援助培训工作也将结束。本次5.12梯队心理志愿者培训的第二梯队的培训学习计划——对受灾本地的教师志愿者进行了两次培训工作后将暂告一段落,余下的时间项目组将进入社区及灾民临时安置点展开对家长的培训工作.在学校放假期间我们仍然会与教师志愿者保持密切的联系,为下一步的工作作好充分准备。55.12灾后重建资助项目办公室6（三）兰州兴邦文化咨询服务中心——对灾区少数民族中小学生开展假期课业与心理辅导支教活动1、项目简介本项目试图利用暑假时间，对甘肃受灾严重的文县碧口镇少数民族社区的中小学生，开展以文化课辅导为主，辅助心理辅导的假期志愿者服务活动，巩固学生们因为地震而受到影响的课业知识，指导他们高质量地完成暑假作业，并普及灾害避险、疾病预防等方面的知识，使受灾学生摆脱心理阴影，尽快走出地震给他们所带来的心理困境，渡过一个快乐的假期，能尽快适应下学期的学习生活。兰州兴邦文化咨询服务中心致力于西北农村地区的发展，关注城市边缘化社区少数民族农民工子女特别是女童的受教育问题、少数民族妇女健康和两性平等问题；呼吁社会各界关注失学儿童问题；推动政府、社会关注少数民族农民工子女及农村教育问题。自2003年开始，在寒暑两个假期组织大学生志愿者下乡，为少数民族地区中小学生辅导文化课，参与式辅导手法使学生受益很大，很受当地家长和学生欢迎，积累了丰富的项目工作经验。2、项目展示1）文县访问记为了做好项目前期准备工作，项目负责人摆生义于2008年6月14—18日访问了项目实施地区—甘肃省陇南市文县碧口镇。文县震灾最严重的地方有一镇三个乡：碧口镇，中庙乡、玉垒乡和范坝乡。摆生义访问了碧口镇的文县二中、中庙中学、玉垒中学，范坝中学因为道路不通没有去成。这3所中学的教学楼都成了危楼，校长和老师们正在组织初三学生在各自学校的活动板房教室里进行中考；除了初三、高三两个年级，其他年级的学生拉下了许多课程。对于大学生开展假期课业与心理辅导支教活动，三位校长都表示欢迎。并表示提供必要的配合和支持。5.12灾后重建资助项目办公室7（高三学生备考忙）（初三学生正在中考）2）平凉赈灾行2008年5月31日，兰州兴邦文化咨询服务中心志愿者来到崆峒区大寨乡访问并将所筹赈灾款项交到村民手中。大寨乡24个村146个合作社受灾，5人死亡，32人受伤。其中梨园、老庄洼两村和前塬八村灾情严重。倒塌房屋主要集中在高塬村、大寨村、老洼村、白土村。全乡受灾25个学校，学校房屋倒塌主要集中在高塬小学、大寨小学、老庄洼小学、赵塬小学、梨园小学六校。大寨乡自2003年乡镇合并后，受旱情等自然灾害的影响，农业基础薄弱，农村人居环境抵御自然灾害能力低。地方财政紧张，恢复重新资金困难。（倒塌的校舍）（破败危险的窑洞）此次走访了大寨乡的大秦村、赵源村、锁家村、柳沟村、穆家洼、梨园村、雨林村，及上杨乡下杨村等总共8个村庄。（四）仪陇县乡村发展协会——仪陇县大寅镇利民村”5.12”受灾农户家庭重建项目1、项目简介5.12灾后重建资助项目办公室该项目旨在为41户屋面受损户的房屋进行维修、翻盖，为危房农户的墙体较正、加固、维修，协助倒塌协助房屋重建。由于贫困，农户修建房屋质量差，受损严重，维修难度大，费用高，大多数受灾户属于贫困人口，缺乏房屋建设维修技能和资金。仪陇县乡村发展协会就近组织房屋维修翻盖、排危等技术员尽快帮助屋面受损农户和危房农户的房屋加固和维修，同时组织村民进行生产自救和恢复正常的生产生活秩序。仪陇县乡村发展协会是一个非营利性的民间社团组织，其宗旨是扶贫与乡村可持续发展，长期以来协会在农村地区探索建立农村自主金融服务体系，推动农民自我组织建设促进社区自主互助发展为目标。目前，协会已经成功地建立起乡村内生的为低收入群体服务的自主金融服务体系，并成功有效运行。先后累计为当地5万多贫困家庭提供了7000多万元的无需抵押担保的小额贷款资金帮助和相应的信息、技术服务，直接帮扶了15万余贫困人口的发展。帮助建立的农民互助合作组织十七个，有两千多农户自愿参与到自己的组织中，开展资金互助、生产合作和联合购销，互助合作共同发展。2、项目展示1）巡查灾情、商讨维修计划通过巡查灾情和核实损失，将受灾户分为三类，并与其商讨出了维修计划：第一类是将房屋垮塌或墙体严重倾斜、无法住人的列为新建户，在今年年底前必须建成。第二类是墙体倾斜、瓦损毁严重的列为危房加固户，经请技工校正墙体、添瓦翻盖后就可以住人，计划在6月底前完工。第三类是墙体无问题、只是瓦损毁在1500---3000匹的列为一般受灾户，购瓦请技工翻盖后就可以住人，在6月底前必须完工。通过干部、群众一起讨论后，大家一致同意这个方案。（受损的房屋）（维修工作正在进行）2）防病防疫知识宣传在督促以上方案实施的同时，又对受灾农户集中进行了关于灾后防病、杀85.12灾后重建资助项目办公室菌消毒、畜禽防疫等方面知识的培训，为灾区农户发放了灾后防病等宣传资料，播放了“珍爱生命，避灾自救”的PPT，并时刻提醒受灾农户在新建、危房加固和添瓦翻盖中应注意安全，预防次生灾害发生，鼓励大家要振着精神，树立信心，重整旗鼓，克服困难，同心协力，努力发展自己的生产经营，进行抗灾自救，降低灾害带给我们的损失。（灾后生产自救）（印发的灾后防病宣传资料）计划在7月初对要求在6月底前完工的项目户逐户检查验收，合格后即按规定支付相应的项目资金。二、项目申请和资助情况（一）项目动态本周批准6个项目。项目领域分别为研究培训咨询（2个）、心理关爱、环境保护、生产自救和其他（文化娱乐），实施地点有一个在北京，其余5个都在四川灾区。截至2008年7月4日，共批准33个项目，已审核通过的项目资金总额为：208.44万元，根据“南都公益基金会5.12灾后重建资助项目管理制度”，项目款项分两次拨付，第一次拨付款项为资助总额的90%。已资助项目的领域分布较广，本周新增环境保护领域（项目领域分布见下图）。从图中可以看出，各领域的项目分布较为平均，数量最多的为研究培训咨询和心理关爱领域，各有5个项目，其次是志愿服务和教育，各有4个项目，再次为信息平台、生产自救、和儿童救助，各有3个项目，其他领域都是1个项目。95.12灾后重建资助项目办公室10已资助项目领域分布1311413535114其他儿童救助法律援助家庭重建教育社区建设生产自救心理关爱信息平台研究培训咨询环境保护医疗志愿服务领域数量已资助项目的项目实施地点主要集中在受灾地区。从下图中可以看出，除了7个在北京和1个在上海实施的项目外，其余项目都在灾区实施，占已