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1内蒙古锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗人民法院关于开展书记员业务技能大练兵活动的实施方案为全面贯彻落实科学发展观，践行社会主义法治理念，加强新时期我院机关队伍建设，提升职业技能，提高司法为民水平，紧密联系书记员的实务，院党组决定在全院书记员队伍中广泛开展技能大练兵活动。结合本院工作实际，制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“创先争优”活动、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动为载体，针对书记员工作整体发展不平衡、业务素质参差不齐的实际，进行书记员业务技能大练兵，通过技能大练兵，着力强素质、练内功、树形象，全面提升书记员业务技能水平和综合素质，使书记员始终保持高昂的工作热情，能够认真、高标准地完成工作任务，更好地保障和服务于审判工作，努力造就一支业务精通、作风优良，会办案、会办公、会办事的书记员队伍。二、目标要求一是在立足岗位、爱岗敬业、争先创优、建功立业的工作热情上有新的突破；二是在提高综合素质、增强履职能力、2提升执法水平、提高工作效能上有新的突破；三是在推进“服务经济发展、当好法律卫士”的实践上有新突破；四是在岗位能手岗位标兵的质量数量上有新突破。通过此项活动真正达到岗位练兵的实效，推动全院工作创新发展、和谐发展。三、大练兵活动的主要内容根据《人民法院书记员管理办法（试行）》第2条之规定，我院确定此次书记员大练兵活动的主要内容如下：(一)练听打字能力。听打字技能是书记员的基本功，现在开庭审理案件中大多是运用微机进行庭审记录，只有提高打字速度才能适应庭审节奏，从容、准确地记录庭审内容。一般来讲，常人的语速在180-200字/分钟左右，打字速度必须在160字/分钟以上，才能达到从容记录、游刃有余的目的。所以只有在练好听打字能力的基础上，才能做好庭审录入能力。(二)练庭审记录能力。庭审记录是以文字形式对法庭审理全过程所作的记录和再现，是重要的诉讼档案之一。庭审记录是衡量书记员工作能力和水平的最重要的指标，记录质量的高低，体现出书记员个人业务素质的高低，也体现着审判质量的好坏和法院的整体形象，关系到裁判结果能否经得起历史的检验，完整、快速、准确地把庭审内容记录下来，是审判工作的重要组成部分。大练兵着重在练“四功”、强“五能”上下功夫才能见到实效。四功：快、准、实、细的3庭审记录基本功；五能：庭审中的观察能力、反应能力、语言表达能力、记忆能力和注意能力。(三)练文书勘误能力。书记员既是审判人员的助手，也是案卷材料管理的文秘人员，对文书的校对、勘误、付印、发送等肩负着重要职责。裁判文书是审判活动的主要载体，是落实司法公正、体现案件质量的重要内容，是人民群众了解、评判法院工作的直接窗口，所以对裁判文书的校对工作不仅在确保案件质量上具有重要意义，也关系到法院的司法形象和权威。因此，将文书勘误能力作为书记员练兵的一个重要方面，重点做到“三无”：无错漏付印、无差错出门、无瑕疵送达。(四)练立卷归档能力。人民法院的诉讼案卷材料是审判活动的真实记录，它既反映了人民法院贯彻执行国家法律、法规的情况，又是审判活动的重要依据和必要条件，而且还是法律科学研究的第一手资料，所以整理、装订、归档案卷材料是书记员的一项重要职责，也是书记员练兵活动的一个重要方面。书记员要按照《人民法院诉讼文书立卷归档办法》的要求加强立卷归档能力训练，归档卷宗做到：材料齐备、编排有序、装订整齐、字迹工整、规范美观。四、大练兵活动的实施步骤书记员业务技能大练兵活动分为三个阶段进行第一阶段：动员部署（6月初）4召开书记员业务技能大练兵活动动员大会，切实做到全员发动、全员参与，让每一位书记员明确具体的目标要求、任务和部署安排，做到思想统一、行动一致，迅速掀起开展“大练兵活动”的高潮，同时通过简报信息等各种宣传平台，进行宣传造势，营造浓厚的练兵氛围，激发比、学、赶、帮、超的练兵热情。第二阶段：组织实施（6月上旬至7月下旬）大练兵按照分类设计，统一制订训练科目，采取集中练、分开练、个人练的方式，开展刑事、民事、行政、执行不同岗位的书记员进行“四练四测试”的强化训练。做到训练与工作两不误，通过训练促进工作质量与效率的提高，通过工作发现自己的缺点、弱点，找到自己的差距，明确训练的重点、难点，起到训练与工作相互作用、相互促进的良好效果。1、听打字训练。（1）每位书记员根据各自的具体情况，合理安排时间，自行制定听打字强化训练计划，按照计划加强训练，努力实现听打字速度达标，达到每分钟150字，错误率2%为最低标准。听打内容为宪法、刑法、民法、经济法、行政法类文章和判决书、裁决书等。（2）统一安装听打录入训练软件，由书记员在各自电脑上训练，庭室负责人负责督促，6月底集中进行听打字测试。2.庭审记录训练。5（1）在庭审实战中下功夫。书记员在做好庭审准备工作的基础上，要在庭审实践中强化训练，总的要求是庭审记录记载应反映法庭审理情况的原貌，即法官及其他各诉讼参与人发言、发问、回答均为原话，不能篡改、歪曲、遗漏、差错，亦不能擅自省略。具体达到庭审记录总结归纳焦点准确、记录快速客观全面、重点突出、字迹工整、整洁美观、条理清晰、语言流畅、文意准确、无错别字、涂改较少、签字规范，杜绝记录潦草、模糊不清、词不达意、错别字多、内容不全，不能反映审判活动的全貌等现象。（2）庭审记录按下列程序进行：步骤一、庭前阅卷，主动与审判人员沟通，了解案情和庭审重点。这样既可以保证记录的顺畅，而不至于因概念、词语的生疏影响笔录的质量，而且可以掌握审判员在个阶段的发问意图，以保证记笔录迅速，内容全面准确，重点突出。步骤二、熟悉庭审记录范本，正确使用笔录文头和记录符号。这样事先在开庭前填写完整，开庭时从正文开始记录，又使用记录符号，不仅可以提高记录速度，也有助于书记员把主要精力放在记录诉讼过程的具体内容上。步骤三、进行庭审记录。（从四个阶段进行记录，见培训资料）步骤四、组织当事人和其它诉讼参与人核对庭审笔录。6①阅读或宣读庭审记录；②核对后签字或盖章；③庭审记录的补充或更正；④审判人员、人民陪审员、书记员签名（3）7月上旬进行庭审记录测试。3、文书勘误能力训练。（1）文书勘误能力作为书记员练兵的一个重要方面，书记员在校对裁判文书时除了要修改正文中的错别字、修改语句不通顺的地方外，还应注意以下具体问题：①裁判文书标题的校对；②案号和案由的校对；③当事人基本情况的校对；④审判组织形式和审理方式的校对；⑤字体、页码、数字格式、计量单位、标点符号及印制标准的校对；⑥援引法律法规名称及具体条、款、项、目的校对；⑦上诉期限、署名部分及文书制作时间的校对。（2）在训练校对裁判文书时应按以下程序进行：步骤一、明确校对内容（具体内容如上）步骤二、依校对程序进行校对所有裁判文书在签发之前应经过多次校对，在文书付印前一般由主审法官和跟案书记员分别进行一次校对，文书印制后由书记员再次校对，文书在盖章后送达之前，由跟案书记员进行最后一次校对，以求最大限度地保证文书质量。（3）组织学习文书格式，学习诉讼法关于期间、送达的相关知识。（4）7月中旬进行文书勘误能力测试。74、立卷归档能力训练。（1）认真学习《人民法院诉讼文书立卷归档办法》、《人民法院声像档案管理办法》、《实物档案管理办法》，按照该办法做好立卷归档工作。（2）在具体训练中按以下程序进行：步骤一、收集案卷材料在案件办结后，书记员要认真检查全案的文书材料是否收集齐全，如果发现法律文书不完备的，应当及时补齐或补救。步骤二、排列案卷材料总得要求是按照诉讼程序的客观进程形成文书时间的自然顺序，兼顾文件之间的有机联系进行排序。（具体排列顺序见培训资料）步骤三、交承办法官检查案卷材料排列完成后，需交承办法官检查确认，承办法官检查确认后方可进行案卷材料的编目。步骤四、对案卷材料编目诉讼文书材料经过系统排序后要逐页编号。卷内目录应按诉讼文书材料排列顺序逐件填写。一份诉讼文书材料编一个顺序号。结案日期填写宣判日期。字迹要工整、规范、清晰。步骤五、装订案卷8在装订时，应注意以下三项：①文书材料上的金属物必须剔除干净。②卷宗必须用线绳三孔一线装订，长度以160毫米左右为宜。③在卷底装订线结扣处粘贴封条。（3）统一各类笔录模本制作、填写有关文书表格。组织二至三次内部立卷归档观摩学习。（4）7月下旬进行立卷归档能力测试。第三阶段：竞赛表彰（8月上旬）1、竞赛内容。①听打字、②庭审现场记录、③常用文书纠错、④档案卷宗装订。2、竞赛裁判组。专门成立竞赛裁判组，组成人员另行通知。3、评分标准（另行公告）4、奖项设置。设优胜奖2名，优秀奖3名，鼓励奖4名。5、协作部门的具体工作。办公室负责电脑的提供及技术保障服务，竞赛场地的布置、安排，竞赛材料的印制。6、比赛要求。各参赛选手要举止得体、文明礼仪、服装统一（统一着法官服、红领带、佩戴小徽章）。7、赛后安排。（1）组织获奖选手进行现场汇报表演，交流介绍经验。（2）夺得竞赛名次的个人进行通报表彰。9（3）将技能练兵情况及竞赛成绩作为年度书记员工作考评的重要依据予以加分。（4）对在技能竞赛中取得优异成绩的个人要在立功受奖、评比先进、公开招录中优先推荐。五、组织领导我院设立书记员业务技能大练兵活动领导小组，院长贾新耐任组长，王富任副组长，由政治处具体负责实施。六、大练兵要求1、搞好思想发动。全院各庭室队要高度重视书记员技能大练兵活动，确保全体书记员以昂扬的精神状态，投入到大练兵活动中去。2、狠抓工作落实。要针对书记员工作实际，有的放矢地制定练兵方案，细化练兵措施，丰富练兵手段，提高练兵效率，突出练兵效果。3、营造练兵氛围。各庭室队负责人要加大对书记员练兵活动的支持和保障力度，提供必要的帮助，创造良好的条件。研究室要加强对练兵先进典型的宣传报道，对练兵活动开展得有声有色、富有成效的个人大力宣扬表彰，营造浓厚的练兵氛围。10西乌珠穆沁旗人民法院2012年4月1日