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公安局纪律作风大整顿工作方案为进一步加强队伍管理，严明纪律规矩，推进从严治警，根据相关规定，局党委决定，从即日起，开展为期四个半月的纪律作风大整顿活动。为确保整顿活动取得实效，特制定本方案。一、指导思想和工作目标以党的十九大精神为指导，以全面加强公安队伍纪律作风建设为切入点，以提高队伍整体素质为目标，提升公安队伍整体形象，努力打造一支“对党忠诚服务人民执法公正纪律严明”的公安队伍，不断提高公安机关服务全县经济社会发展的能力。二、整顿重点这次纪律作风大整顿活动重点整治：（一）第一责任不落实问题。重点整顿在落实党风廉政建设责任制中，基层单位不履行或不正确履行从严治警的第一责任和一岗双责，在队伍监督管理中失之于软、失之于宽的问题。（二）服务群众不到位问题。重点整顿服务管理不文明、不规范，便民利民服务措施打折扣，办事效率低，不认真履行审批职责，违规办理证照，工作方式方法简单，门难进、脸难看、话难听、事难办，抖威风的问题。（三）执法办案不规范问题。重点整顿执法不严，执法不公，执法不作为、慢作为、差作为，办关系案、人情案、金钱案、糊涂案，乱收费、乱摊派、乱罚款以及在接处警、受立案、侦查办案、涉案财物、执法办案经费管理使用等不规范的问题。（四）内部管理不严格问题。重点整顿作风散漫，迟到早退，长期不上班或上花班，工作或值班时间空岗、脱岗，工作时间在办公室吃早餐、吃零食，工作时间饮酒，玩手机、打游戏，办私事，推诿扯皮，办公环境脏乱差，不按规定着装，使用警械不规范，不按规定使用公务用车（警车），违反规定涉“枪酒车赌毒”的问题。（五）遵守纪律不自觉问题。重点整顿在遵守《准则》、《条例》以及警令条规上存在的突出问题。在不遵守政治纪律方面存在的：政治意识不强、大局观念差，不讲原则、不讲正气，落实上级要求和政策不到位，或搞变通的；在不遵守组织纪律方面存在的：违反民主集中制原则，违反议事规则，不按有关规定或工作要求向组织请示报告重大事项、重要问题，不如实向组织说明问题的；在不遵守廉洁纪律方面存在的：利用职权或职务上的影响为他人谋利益，操办婚丧喜庆事宜在社会上造成不良影，收受可能影响公正执行公务的礼品礼金的；在不遵守群众纪律方面存在的：在管理服务中违规收费，刁难群众，“吃拿卡要”，态度蛮横，简单粗暴造成不良影响，弄虚作假、欺上瞒下、损害群众利益的；在不遵守工作纪律方面存在的：在上级单位检查或向上级报告工作时，对应当报告事项不报告或不如实报告，造成严重损害或不良影响，在工作中不履行或不正确履行职责造成严重影响的；在不遵守生活纪律方面存在的：生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，违背社会公序良俗以及在公共场所有不当行为造成不良影响的。三、方法步骤（一）学习动员阶段（8月16日—8月30日）。县局召开动员部署大会，制定方案。各单位组织民警、辅警学习中国共产党廉政《准则》和《条例》、《公务员法》、《人民警察法》、《公安机关人民警察内务条令》等警令条规，各单位要做好各种记录，民警都要做好学习笔记，达到入心入脑。结合学习对民警普遍进行一次执行制度教育、执法执纪教育和警示教育，真正使广大民警、辅警在思想上提高认识，进一步明确纪律要求、作风要求、素质要求和形象要求，切实提高民警、辅警遵章守纪的自觉性。（二）问题查摆阶段（9月1日—9月30日）。各单位结合实际，采取灵活多样的有效方式，认真对照《方案》中确定的五个方面重点整顿内容组织查摆。通过采取自查、互查和面向群众查等各种途径、各种形式、各种方法把问题找准，原因析透。在查摆中要做到“六查六掌握”即：查思想，准确掌握民警思想波动情况；查家庭，准确掌握民警家庭、身体、婚恋的重大变化及生活困难情况；查行为，准确掌握民警日常活动及八小时以外活动，嗜好，交际范围等情况；查人员，准确掌握民警外出去向、长期不上班、请长假、在外经商等情况；查隐患，准确掌握民警不在状态、违法违纪苗头情况，逐人逐事列出问题清单、责任单位、责任领导和责任人；查责任，准确掌握部门领导对民警的教育管理是否到位，职责是否明确。（三）整改提高阶段（10月1日—12月30日）。各单位要本着边查、边改、边规范的原则，区分共性和个性问题，摸准“软肋”，找准“短板”，对查摆出的问题，进行认真梳理，细致研究，采取先易后难的方法，对症下药。要着力从基础上抓整改、从细节上抓整改、从健全完善制度上抓整改、从提高执行能力上抓整改。制定整改措施要具体、时间要明确、责任要落实，切实保证整改效果。四、实施措施为确保此项活动达到预期效果，各单位要认真组织好“五大”活动，真正有效的推进教育整顿活动的扎实开展。（一）开展大讨论。以“如何做一名遵纪守法人民警察”为主题开展讨论，要重点围绕如何执法为民，端正服务态度，提高服务质量和办事效率；如何杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办“四难”和冷冲硬横；如何杜绝办理证照难、办理证照慢、办事周期长；如何执法服务，不侵害群众利益，伤害群众感情等队伍潜在的问题开展讨论。通过大讨论，真正达到反思深刻，剖析透彻，教育到位的效果；真正使每名民警、辅警意识到触“高压线”，踏“雷区”带来的严重后果。（二）开展大调研。分管局领导带领纪检、政工、督察、法制等职能部门要深入所属基层所队围绕队伍实际状况开展一次调查研究，采取召开所队领导和民警座谈会、个别交心谈心、社会问卷调查等方式方法了解队伍的实际现状，摸清当前队伍存在的主要问题和突出问题，特别是深层次的隐性问题，分析产生问题的具体原因和因素，形成一份可行性队伍纪律作风建设调研报告，并有针对性研究制定队伍规范管理的长效机制。（三）开展大教育。要选取近年来违法违纪典型案件，组织各警种从执法思想、执法素质和执法作风等方面进行深入剖析，用典型案例警示民警，使广大民警从内心深处受到触动、引以为戒，进一步打牢拒腐防变的思想防线。纪检、政工、督察部门要配合各分管局领导对民警普遍进行一次警示教育谈话，对思想不稳定、纪律作风涣散、有违法违纪苗头的民警，领导班子成员要与其结成对子，开展“一对一”、“一帮一”谈心活动，掌握思想动态，加强教育监督。切实达到人人受到教育，人人受到触动。（四）开展大排查。各单位要紧紧抓住这次集中教育整顿的有力契机，围绕民警队伍的思想、工作、执法、执纪等方面问题组织开展一次调查摸底。政工室负责排查各单位长期不上班或上花班人员；驻局纪检组负责指导各单位排查有苗头性、倾向性问题的重点民警。凡排查确定的重点人，必须落实领导包保责任制，包保领导做到定期谈话交心和思想教育，及时掌握重点人的思想动态，发现问题及时提醒告诫，敦促改正。同时，由重点人所在单位向家属发监督通知书，对重点人八小时以外的行为进行跟踪监督。在包保期间发生问题的，要追究包保领导的连带责任。对重点人帮教后改好的，要做好转化监督工作，防止出现反弹。各单位对排查上来的长期不上班人员和重点人员要分别上报领导小组办公室。（五）开展大查纠。这次活动要加大“严查、严纠、严处”的力度，凡队伍管理不严，经常出现问题的；凡造成重大影响或严重后果的；凡被上级通报或上级领导点名批评，或被媒体曝光的，一律确定为单位反面典型，对确定反面典型单位的领导，要对其要进行诫勉谈话，要把确定的集体和个人反面典型作为反面教材，进行剖析，以案说纪、警示和教育他人。尤其是对队伍发生“大、丑、恶”案（事）件的，要对责任民警和责任领导依法依纪进行严肃处理。五、组织领导为切实加强整顿活动的组织领导，县局成立活动领导小组组长：X副组长：X成员：X领导小组下设办公室，办公室设在督察大队，负责全局纪律大整顿活动日常工作，办公室主任由黄豪杰兼任，副主任由X兼任，办公室成员由督察大队、政工室全体人员组成。六、工作要求（一）明确责任，强化领导。各单位一把手为本单位纪律作风整顿活动的第一责任人，要从讲政治的高度，务必抓好落实，做到思想认识上高度统一，组织部署上周密安排，措施落实上精心筹划。活动结束后，各单位要将活动总结于12月25日前报领导小组办公室。（二）注重引导，强化宣传。要充分利用局域网、微信公众号、新闻媒体等广泛宣传此项活动的目的意义、方法步骤、工作进展、典型经验，为活动营造良好氛围。（三）跟踪问效，强化督导。要坚持把督导检查贯穿于整个活动的各个环节、各个阶段，严防在整顿中不认真，走过场，应付了事的问题发生。督察部门要采取明查暗访方式跟踪督导检查，发现问题、及时督办整改。（四）严肃纪律，强化问责。活动要自始至终坚持刚性问责，对存在问题该整改而没有整改的单位要进行通报批评；对队伍管理重视不够，推进不力，出现问题被上级通报、领导点名批评、媒体曝光或发生违纪的，坚决按照执纪“四种形态”严肃查处追责。