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目录第一章申报单位及项目概况...............................11.1项目申报单位概况..................................11.2项目概况..........................................21.2.1项目概述.....................................21.2.2项目建设背景及意义...........................71.2.3建设规模及产品方案..........................131.2.4工艺技术及设备方案..........................151.2.5土建工程方案................................201.2.6配套工程方案................................241.2.7组织机构与人力资源配置......................271.2.8实施进度...................................301.2.9投资估算及资金筹措.........................32第二章发展规划、产业政策和行业准入分析.................342.1发展规划分析...................................342.2产业政策分析...................................362.3行业准入分析...................................36第三章资源开发与综合利用..............................433.1资源开发方案...................................433.2资源利用方案...................................433.3资源节约措施...................................44第四章节能方案分析....................................464.1用能标准和节能规范.............................464.2能耗状况和能耗指标分析.........................474.3节能措施和节能效果分析.........................49第五章建设用地、征地及移民安置分析...........................................525.1项目建设用地选址...............................525.2土地利用合理性分析.............................535.3征地拆迁和移民安置规划方案.....................57第六章环境和生态影响分析..............................586.1设计依据及采用标准.............................586.2环境及生态现状.................................596.3生态环境保护措施...............................626.4环境质量状况...................................626.5项目环境影响分析及保护措施.....................636.6项目地质灾害及特殊环境影响分析.................66第七章财务评价........................................677.1经济费用效益分析...............................677.2行业影响分析...................................677.3区域影响分析...................................687.4宏观经济影响分析...............................69第八章社会效益分析....................................708.1社会效益.......................................708.2社会适应性分析.................................728.3社会风险及对策分析...............................72第九章项目招标方案..........................................................................769.1编制依据.......................................769.2招标原则.......................................769.3建设项目招标范围及招标组织方案.................779.4招标程序.......................................789.5评标委员会的人员组成和资质要求.................80附表：附表1项目总投资估算分析表附表2投资计划与资金筹措表附表3固定资产折旧明细表附表4总成本费用估算表附表5销售收入税金及附件表附表6损益表附表7现金流量表（全部投资）附件：项目申请报告咨询委托书1第一章申报单位及项目概况1.1项目申报单位概况***拟建于泰安市**经济开发区，法定代表人**。公司是集科、工、贸为一体的系列开发处理生活垃圾的环保公司。公司主营：垃圾分拣处理设备研发、制造；生活垃圾再利用无害化深加工处理。公司宗旨：消灭垃圾，垃圾处理无害化、资源化、再生化。公司成立之初,将立足高起点、高水平，坚持以科技创新为企业之生命线，以废物利用、资源再生、净化环境为企业发展之目标。项目成立后通过一系列初加工、深加工将生活垃圾变废为宝，垃圾无害化处理后可分离出塑料、金属、有机物、建筑垃圾，其中塑料和金属可以直接压缩销售，用于制造塑料颗粒和钢铁回炉冶炼，大量营养土经过厌氧发酵后制作有机肥，最后剩余建筑垃圾制成砼砌块。另外，公司在垃圾收集过程中专项收集酒店、宾馆、高档住宅区的餐桌废弃食品、油脂等可以经过深加工制取生物柴油。垃圾经过一系列的初加工、深加工后变废为宝，几乎全部变为可再生资源，从而达到将城市生活垃圾彻底资源化、减量化、无害化处理的目标。企业领导班子成员年富力强，垃圾分拣处理机械加工经验丰2富，并且精通现代企业经营、管理知识，具有极强的事业心和创新精神。公司成立后拟上先进的加工设备，对职工进行全方位的培训学习。公司坚持以科技为先导，以市场为导向，力求走出一条发展循环经济、延长产业链，可持续发展的新路子。企业将长期坚持“安全第一、预防为主、综合治理，以人为本、科学管理、全员参与、持续发展”的安全生产方针，着力打造具有公司特色的企业文化，提高企业的整体素质和经营管理水平，促进企业超常规、跨越式发展。项目的建立不但有利于消除垃圾、净化环境，给人们造福，而且还扩大了就业、创造了税收，是利国利民的好事。项目建成后预计可日处理垃圾300吨（年处理垃圾9万吨）、年生产垃圾分拣处理设备100台套，预计收入达6850万元，年利税1735.34万元。1.2项目概况1.2.1项目概述一、项目概论（1）项目名称生活垃圾无害化综合处理项目（2）项目承办单位项目承担单位：***企业法定代表人：**3（3）项目建设地点泰安市**经济开发区（4）项目建设性质新建二、报告编制依据及原则（1）报告编制依据①《中华人民共和国城市规划法》；②《中华人民共和国土地管理法》；③《中华人民共和国环境保护法》；④《中华人民共和国节约能源法》；⑤《关于发布项目申请报告通用文本的通知》（国家发改委（2007）1169号文）；⑥《可再生能源中长期发展规划》（2007年9月4日）⑦国家发改委《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；⑧《产业结构调整指导目录》（2011年本）；⑨《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》；⑩《**城市总体规划（2008-2020）》；国家、行业和地区颁发的法律、法规和设计规范、标准和现行有关的技术经济规范、标准、定额等指标和经济评价的基本参数及委托方提供的关于本项目的原始材料及数据。（2）编制原则4根据国家发改委（2007）1169号文件《关于发布项目申请报告通用文本的通知》的精神，本项目申请报告编制内容包括：项目基本概况及项目建设的理由，项目是否符合发展规划、产业政策和行业准入制的分析，资源综合利用分析，节能分析，建设用地、征地拆迁及安置分析，环境和生态影响分析，经济、社会影响分析等。三、项目建设内容及主要技术经济指标（1）项目主要建设内容及规模本项目计划占地面积30000平方米，总建筑面积24900平方米，其中：垃圾分拣处理车间9220平方米、有机肥存储车间2550平方米、垃圾综合处理车间4060平方米、垃圾分拣设备制造车间4510平方米、成品仓库2110平方米、办公楼（三层）建筑面积2200平方米、其他公用附属用房建筑面积250平方米。项目达产后年处理垃圾9万吨，年产垃圾分拣设备100台套，年营业收入预计达6850万元以上。（2）投资概算及资金来源项目计划总投资8080万元。其中建设投资5460万元，主要包括建筑安装工程费、设备购置费、工程建设其他费、预备费等；建设期利息220万元、流动资金2400万元，详见附表1项目总投资估算分析表。资金来源：企业贷款3000万元，剩余5080万元由企业自筹5解决。（3）主要技术经济指标主要技术经济指标表序号指标单位数量备注1项目占地总面积平方米300002总建筑面积平方米24900容积率：0.833经营规模3.1年处理生活垃圾吨900003.2年生产垃圾分拣机台套1004能耗4.1其中：年耗水量立方米31504.2年耗电量万度49.32总装机513.8kw按年工作960小时（8小时*300天*利用率0.4）5项目定员人3006项目总投资万元80806.1其中：建设投资万元54606.2建设期利息万元2206.3流动资金万元24007财务数据7.1年销售收入万元685067.2年利润总额万元1735.34正常年7.3投资利润率%39正常年7.4财务内部收益率%43税前%30税后7.5投资回收期（不含建设期）年2.48税前年3.08税后7.6盈亏平衡点%588建设期年1.5四、研究结论（1）该项目符合国家有关产业政策，符合本地区的行业规划和地区规划，并且该项目所经营产品市场前景广阔。（2）项目在正常运营过程中，有一定的噪声和少量生活废水产生，上述污染物经妥善处理后都能达标排放，对周边环境影响较小。（3）本项目建成正常营业后企业每年可实现销售收入6850万元，利税1735.34万元，可促进当地经济发展、增加当地地方税收。还能安置一批就业人员，缓解当地就业压力。综上所述，该项目的建设符合国家产业政策，技术可靠、工艺合理，经济效益显著，社会效益良好，因此该项目的建设是可行的。71.2.2项目建设背景及意义一、项目提出的背景（一）、我国城市垃圾现状分析1、城市生活垃圾的产生及排放情况改革开放20多年来,我国经济进入快速增长期,人民物质文化生活水平不断的提高,城市规模和数量急剧膨胀,使我国城市生活垃圾污染问题日益突出,其管理和控制已成为环境保护领域的突出问题之一,城市生活垃圾迫切需要无害化、无害化、资源化的处理。目前我国城市垃圾的产生量呈逐年增加的趋势,表1反映了1979～2000年间我国垃圾产生量的变化情况。表11979～2000年间全国垃圾产生量的变化8从中可以看出,2000年我国663座城市产生的垃圾总量为11800kt,比1979年的25080kt增加了