用逻辑框架法设计项目

用逻辑框架法设计项目LocalFrameworkApproachtoWES环境与发展研究所IED/LEAD-China活动安排从想法到项目问题树分析法利益相关者分析法制定解决方案什么是一个成功的规划?项目规划是一个不断沟通的过程；项目设计者与各种利益相关方不断协商以对问题的分析、目标以及行动达成共识的过程；是与资助方对共同利益达成共识的过程；明确参与各方的分工和责任（包括机构内部）的过程；是组织内部团队建设的过程。逻辑框架分析法的用途逻辑框架分析法是用于项目规划和项目管理的方法、目的在于提高项目的规划和实施质量。它强调：–项目的目标–项目受益人群–规划时的参与性–对实施全过程的跟踪监测以保证实施质量规划逻辑国家/地区范围项目实施地国家/地区范围项目实施地最终目标目的项目行动投入产出现状成果总结“分析现状”I.项目背景a.背景b.问题陈述c.项目目标d.方案方案描述利益相关者及其作用的分析方案的可行性e.项目的可持续性、创新性、实事求是II.项目设计团队讨论、报告－1团队讨论征集、选定一个项目想法–本团队想通过项目解决什么问题？–对拟解决的问题的描述：受这个问题影响的人群是哪些？影响是什么？–如果不解决这些问题，它的发展趋势、和可能带来的威胁是什么？15分钟讨论团队报告、分享讨论结果：每组5分钟分析问题所在问题现象不是问题！！！问题分析就是根据逻辑关系寻找造成这个问题的真正原因，从而为解决问题提供正确的切入点。因此，造成现象的真正原因/根源才是问题，项目就是解决这些根源的对策的具体行动。问题树方法问题树分析是设计项目和处理工作矛盾时的一种工具。有不同的技术用于实施这种分析，例如专题研讨会、焦点组讨论、参与快速评估等。参与式快速评估常用卡片来构建形象的问题关系示意图。快速评估分析法从各自角色的角度（政府、学校/儿童、村委会/村民、县办），在卡片上写下你认为在你的所在地，的目标群体面临的困难和问题是什么？每张卡片只写一个问题；每人可写多张卡片；通过讨论将卡片上的问题归类；讨论分析每一类问题之间的关系，识别出主要问题。分析问题所在—“问题树”问题问题问题问题关键问题问题问题问题问题问题问题结果原因淳化“供水项目”的问题分析取水难水质差温饱问题上学距离远不安全教学质量低没供水设施社区水源污染资源/环境/卫生意识差社区道路极差校舍设施差师资困难原因方案社区/村发展计划修路发展生产道路排水利益相关者的认知与识别10月19日评估结果最清楚从想法到项目利益相关者分析2人提供的工具分析、使用2人SWOT分析2人对问题的解决方法，问题树3人项目规划、怎样找项目，从想法到项目，这对我们非常重要2人重要性，影响力基本明白清楚，都清楚6人上午内容理论框架貌似清楚29200830－084010月19日评估结果最不清楚项目评估建立问题树时最后指向具体解决方案的根据怎样进行逻辑性分析，强调逻辑2人重要性和影响力2人利益相关评估、评定2人有些概念掌握不是太准确项目的系统性内容无法消化没有29200830－084010月19日评估结果感想听的认真，很受益，很满意2人团体参与的重复性太强就是老让大家讨论，讲解重复使大家变得没有太多热情！1人实际工作中没那么复杂听的认真，很受益知道另一种方法分析项目，并在尝试。期待更多讲课的时间很紧促，好多内容只有暂时性的记忆时间控制29200830－0840分析利益相关者、确立目标群体及受益人利益相关者是受项目影响或影响项目的人、机构或人群分析这些机构或个人的问题、利益需求、优势哪些群体最需要来自外部的帮助？扶持或支持那些群体可以使确保项目发挥其最大效益？对某个或某几个群体的支持是否会引起利益冲突？采取什么措施可以避免利益冲突？项目目标群体或受益人确定各利益群体的优先级，从而选定出项目的目标群体。–地理范围内：是项目实施地的大多数人，而不是实施单位–项目活动范围–目标群体的经济状况：生活状况、条件–目标群体的需求–性别和年龄–社会地位“利益相关者”分析方法“头脑风暴”得出利益相关者“清单”用“利益相关者”表－鉴别各利益相关者的利益所在1、鉴定利益相关者利益所在：“小额贷款”扶贫项目利益相关者利益所在正/负与项目的关系农户产品、产量和收入提高＋主体、受益人个体农产品收购商收购生意改善＋市场资源、合作者农村剩余劳力就业机会改善＋主体、受益人当地小贷款商贷款人维权意识提高－因利益受损可能成为障碍或风险贷款人/数额减少－当地政府项目的成功＋资源、控制农户维权意识提高可能导致土地税费的减少－“利益相关者”分析矩阵利益相关者的“影响力”以及项目对各自的“重要性”分析1：基本不重要或没有影响力5：非常重要或影响力很大2、鉴定利益相关者重要性和影响力利益相关者stakeholders重要性importance影响力influence农户52个体农产品收购商13农村剩余劳力51当地小贷款商12当地政府55“利益相关者”分析矩阵重要性/影响力矩阵－确定项目对利益相关者的不同优先考虑3、重要性/影响力矩阵不同的优先性重要性高低影响力高得到并保持他们的支持、参与至关重要不是关注重点，但他们的利益不可被忽视，避免其正当利益受侵害低关注重点，需要特别保护其利益（目标群体、项目主体）不是关注重点，但对他们要稍加注意和检测团队活动：讨论－2用头脑风暴的方法，填写利益相关者“清单”–和我们的项目相关的机构、部门是哪些？–相关机构、部门和受益人的需求和利益所在？以及之间的关系？谁会得益于项目？谁的利益会应为项目而受损？根据利益相关者清单，填写2个表格–识别他们各自拥有什么样的资源，或有什么样的影响？明确他们各自的重要性和影响力–识别他们在项目中的角色，谁是目标群体、谁有什么样的资源、谁时合作者、或风险，等？–如何发挥他们的资源或合作者的作用，避免他们可能带来的粉线讨论35分钟团队陈述（每组5分钟）项目的利益相关方分析利益相关者利益所在正/负鉴定利益相关者重要性和影响力利益相关者重要性影响力明确目标群体及优先性不同的优先性重要性高低影响力高低活动安排：10月27日昨日评估（0900－0905）用逻辑框架规划项目：（0900－1500）–回顾昨天的小组讨论产出——问题陈述、利益相关者分析、问题分析、方案–用逻辑框架要素设计项目——练习与讨论团队建设（1330－1400）介绍NGO网络服务和NGO学习网（1545－530）10月27日评估结果最清楚从想法到项目利益相关者分析：2人提供的工具分析、使用：2人SWOT分析：2人对问题的解决方法，问题树：3人项目规划、怎样找项目，从想法到项目，这对我们非常重要：2人重要性，影响力基本明白清楚，都清楚：6人上午内容理论框架貌似清楚292010月27日评估结果最不清楚项目评估建立问题树时最后指向具体解决方案的根据怎样进行逻辑性分析，强调逻辑：2人重要性和影响力：2人利益相关评估、评定：2人有些概念掌握不是太准确项目的系统性内容无法消化没有292010月27日评估结果感想听的认真，很受益，很满意2人团体参与的重复性太强就是老让大家讨论，讲解重复使大家变得没有太多热情！实际工作中没那么复杂听的认真，很受益知道另一种方法分析项目，并在尝试。期待更多讲课的时间很紧促，好多内容只有暂时性的记忆时间控制有些累！手机不能调成震动吗？2920项目理由：问题描述问题与描述严重性指标/实例影响受影响人群趋势和威胁武汉大学生社团可持续发展无/无社团人才文化流失、资金少、凝聚力差、环保意识不能提高、理想不能实现环保社团、在校生、基金会内部成员社团跨掉、低水平重复、NGO不能发展、资源襄樊农民收入低无/无养牛效益低、养牛积极性下降养牛户、相关产业人群肉品质下降、农业发展、当地产业链洪湖地区居民、企业环境意识薄弱无/无直接排放渔民生活资料减少，收入减少，湖区水质下降，环境变差渔民、湖区居民、主体市民本地小气候调蓄、生物多样性中国公民环保意识和参与程度低无/有，但在中国吐痰、扔垃圾有什么严重后果？？？？0900－0930评估重点：箭头所代表的逻辑关系是否存在？武汉大学生社团可持续发展社团人才流失、资金少、凝聚力差学生环保意识不能提高、理想不能实现同心协力襄樊农民收入低养牛积极性下降养牛效益低神奇中国公民环保意识和参与程度低？小草洪湖地区居民、企业环境意识薄弱湖区水质下降渔民生活资料及收入减少蜜蜂直接排放污染物0910利益相关者分析：谁是目标群体？谁有哪些项目所需要的资源？因而成为项目的合作伙伴？神奇队重要性高低影响力高政府NGO、收购者、技术站低养牛户市场、供应商同心协力重要性高低影响力高基金会南京绿石低学生社团、在校生学校团委蜜蜂重要性高低影响力高鱼政、旅游、保护区水产、渔民低学生农户小草重要性高低影响力高政府、企业、NGO、环保主义学生社团低学校、污染受害人漠视者、污染企业09154、分析确立实现目标的方案待解决的问题已经明确我们可以在哪个层面上解决问题，开展工作？–国家层面–地区层面–社区层面–个人层面考虑项目的利益相关方在实施方案中的作用，如：资源、合作伙伴、风险、受益人、等制定解决方案的重点：逻辑关系建”绿色基金“人工受精养牛技术办中国本土环境节环境教育教材开发武汉大学生社团可持续发展社团人才流失、资金少、凝聚力差学生环保意识不能提高、理想不能实现同心协力襄樊农民收入低养牛积极性下降养牛效益低神奇中国公民环保意识和参与程度低？小草洪湖地区居民、企业环境意识薄弱湖区水质下降渔民生活资料及收入减少蜜蜂直接排放污染物方案?方案识别、分析框架针对我们要解决的问题提出解决方案（头脑风暴）分析方案所需资源和利益相关者的关系（资源与利益相关者分析表）问题方案需要什么资源谁有所需资源（利益相关者）1234评估不同可选方案的可行性：–重点受益群体的受益程度,“方案实施后是否能解决问题？”–实现项目目标的可能性，如：有哪些已经存在、并可以利用的资源，优势和风险？（利益相关者）–社会风险–总成本–周期、时间根据上述条件选出一个最佳方案也可以用投票的方式选择方案选择一定要在各方达成共识基础上决定分析可选方案—选择方案可选方案分析表绿色基金环境教育人工受精养牛办本土环境节日受益群体受益程度可行性：所需资源、自己的优势总投入投入/产出时间投入社会风险方案的创新性创新指标：–是否能解决问题–是否能持续/建立新制度–效率：投入/产出比–村民的主体作用0930讨论、报告－4：识别明确方案使用方案识别框架表针对团队要解决的问题提出解决方案使用方案分析表评估自己的方案、并筛选出最佳方案分析方案：–“方案实施后是否能解决问题？”为什么能？–有哪些已经存在、并可以利用的资源，优势和风险？（用“资源与利益相关者分析表”）–方案的可行性（用“可选方案分析表”）其他团队的置疑或挑战方案的创新性、可持续性或可行性0900–1000总结规划的第一步：“分析现状”I.项目背景a.背景b.问题陈述c.项目目标d.方案方案描述利益相关者及其作用的分析方案的可行性e.项目的可持续性、创新性、实事求是II.项目设计1000–1005二、逻辑框架：项目要素目标目的产出行动投入指标指标指标假设假设假设假设监测评估监测评估监测评估监测评估项目要素—界定项目范围长期目标近期目标成果/产出行动投入指标指标指标国家/地区领域项目领域1005练习项目设计和执行目的：保护鸡蛋问题：鸡蛋从高处摔下来，就破目标：让鸡蛋从高处摔下来时，不破–指标：？用什么方案？产出：保护层–指标：？行动：？投入：–一个生鸡蛋–25根吸管–1米长的细胶带–时间：15分钟设计，10分钟行动规则：不能损坏鸡蛋和吸管展示团队的设计1010－10401、目标的设定目标的设定，必须保证：–与国家的发展目标和政策不矛盾–有充分的合理性–定义清楚、与项目目的直接相关–可测量–是过程的结果，而不是手段目标是指项目的总体