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金融办关于推进“建设清廉机关、创建模范机关”活动的实施方案为深入贯彻落实市委关于推进清廉温岭建设的决定，推动全面从严治党纵深发展，根据市委直属机关工作委员会《印发关于推进“建设清廉机关、创建模范机关”活动的实施方案的通知》（温机工委〔2019〕3号）等文件精神，结合办实际，现就推进“建设清廉机关、创建模范机关”活动提出如下方案：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕新时代党的建设总要求，开展“清廉思想、清廉组织、清廉作风、清廉纪律、清廉文化”为主要内容的清廉机关建设，将全面从严治党推向纵深，使清廉机关建设制度更加完善，落实更加到位，权力运行更加规范透明，机关党员干部的廉政意识更强，清廉文化深入人心。以强化责任担当为根本，以夯实基层基础为重点，牢牢把握让党中央放心的政治要求、让人民群众满意的宗旨要求，努力建设“忠诚、干净、担当，为民、务实、清廉”的模范机关，为加快推进“美丽温岭活力温岭幸福温岭”建设提供坚强保证。二、任务举措（一）坚持政治统领1.强化政治纪律。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。积极推进党员干部运用好“学习强国”学习平台，严格落实周一夜学习、党员学习会、领导干部讲党课等制度，确保党员每年集中学习培训时间不少于32学时，党员领导干部每年至少讲1次党课。2.改进思想工作。落实机关思想政治分析研判制度，每半年1次开展党员干部思想分析研判，党组每年至少听取1次机关思想政治工作情况汇报。全方位开展谈心谈话活动，探索机关党员干部“八小时之外”监管机制。发展积极健康的机关党内政治文化，倡导清清爽爽、规规矩矩、老老实实的同志关系，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观。高度重视意识形态工作，落实意识形态工作责任制，健全综合分析社会舆情机制。（二）强化组织功能3.提升支部建设。认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，全面推进“争星夺旗和美共创”行动，深化党支部标准化、规范化建设，持续提升党支部组织力。深化党支部堡垒指数评定，不断提升“堡垒指数”星级管理的科学性和实效性。4.严肃规范组织生活。严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、组织生活会、领导干部双重组织生活和民主评议党员等党内组织生活制度，进一步增强党员的组织观念。积极创新主题党日活动，不断激发党组织活力。5.加强党员教育管理。深入实施党员队伍“提质争优”工程，以党员先锋指数管理为抓手，严格党员日常管理，将党员在学习、业绩、廉洁、品行等方面的带头示范行为设置先锋指数进行实时评价，年底结合民主评议党员活动进行考评。（三）持续正风肃纪6.提高机关党员干部能力本领。深入开展机关党员干部“大学习大调研大抓落实”活动，着力提升机关党员干部服务基层、服务群众、服务发展的能力。进一步压实岗位责任，健全责任落实机制，激发机关党员干部的主动性、积极性和创造性。7.加强作风建设。深入开展“三评三改三处理”干部作风提升专项行动，有效解决机关“懒慵怠”“推绕拖”等问题。引导广大党员干部大力践行“五心”“妈妈式”服务，全力助推“最多跑一次”改革，不断提升群众满意度。全面落实联系群众制度，通过与社区党组织结对共建、与新村契约化共建，深化党员志愿服务。（四)强化纪律约束8.加强纪法教育。广泛开展党章党规党纪学习教育活动，多途径开展专题教育和廉政文化教育，用身边人身边事开展警示教育，严明党纪红线，养成纪律自觉。健全反腐倡廉教育常态化机制，党组织每季度集中开展1次党内法规和廉政专题学习，每年至少集中开展1次警示教育。9.切实强化监督。严格执行《中国共产党党内监督条例》，运用《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定的八种方法，对机关党员进行有效监督。认真落实《中国共产党党务公开条例（试行）》，推进机关党务公开与政务公开。高标准落实中央八项规定及实施细则精神，深入整治“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现。不断完善廉政风险防控机制，定期排查机关廉政风险点，制定权力清单，筑牢廉政预警防线。10.实践运用好监督执纪“四种形态”。坚持挺纪在前，着力用好“第一种形态”，对机关党员干部苗头性、倾向性问题或存在问题较轻的，采取廉政谈话、约谈提醒等多种形式开展执纪，把监督寓于日常工作中，坚持抓早抓小，让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态。（五）营造文化氛围11.开展清廉文化进机关活动。按照温机工委[2018]17号文件《深入开展“廉政文化进机关”活动通知》的要求，以中华优秀传统文化、社会主义先进文化和廉政警句、廉政故事等为主要内容，在会议室、走廊等办公场所，通过图片等表现形式，多角度地展示单位廉政文化建设风貌。引导广大党员干部带头抓好家教家风建设，在机关形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新风尚。12.加强关心关爱。组织形式多样、生动活泼、积极健康的文体活动，调适干部心理压力。主动倾听干部呼声，帮助干部解决实际困难。要满怀热情关心关爱干部，做到政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，增强广大干部的荣誉感、归属感、获得感。三、实施步骤（一）动员部署阶段（2019.1——2019.3）。结合单位实际，对开展“建设清廉机关、创建模范机关”活动进行认真筹划，组织动员部署，切实把党员干部的思想统一到习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神上来，推动“建设清廉机关、创建模范机关”活动各项工作落实。（二）组织实施阶段（2019.4——2021.4）。认真做好巡视巡察指出问题的整改，紧扣总体要求、任务和举措，认真进行研究，广泛听取意见建议，制定活动方案，加强监督检查，推动“建设清廉机关、创建模范机关”活动在单位有序开展。（三）总结提高阶段（2021.5——2021.12）。及时归纳总结创建的经验和作法，积极学习模范单位的先进经验，探索建立“清廉机关”“模范机关”建设长效机制。四、工作要求（一）加强领导，明确责任。为有条不紊推进建设“清廉机关”“模范机关”工作，成立“清廉机关”“模范机关”创建工作领导小组，由王豪刚主任任组长，叶永青、王潇白副主任任副组长，孙佳玫、陈舜伟、李佳、陈丽莉、姜洪叶、李挺同志任成员，领导小组下设办公室，办公室设在综合科，负责组织实施等日常工作。（二）统筹兼顾，强化检查。要把创建活动与学习贯彻习总书记重要讲话精神、与开展“不忘初心·牢记使命”主题教育、与推进“两学一做”学习教育常态化制度化和抓好当前各项重点工作结合起来，推动机关党建工作和金融工作深度融合，进一步拓宽和创新活动载体，实现“两不误、两促进”。（三）加强宣传，营造氛围。大力宣扬正面典型事迹，用身边人和身边事教育、引导和激励全办党员干部提高思想境界，转变作风形象，营造良好的舆论氛围。