白音乌拉嘎查项目

陈巴尔虎旗乌珠尔苏木白音乌拉嘎查山登花奶牛专业合作社奶牛小区建设项目可行性研究报告1第一章总论一、项目概要1、项目名称：陈巴尔虎旗乌珠尔苏木白音乌拉嘎查山登花奶牛专业合作社奶牛小区建设项目2、建设性质：新建3、项目建设单位、法人代表、所有制形式（1）项目建设单位：山登花奶牛合作社（2）法人代表：宝音朝克图（3）所有制形式：股份制4、建设地点、规模、期限及建设内容（1）建设地点：陈巴尔虎旗乌珠尔苏木东乌珠尔办事处白音乌拉嘎查。（2）建设规模：建立368头规模的标准化奶牛饲养小区一处。形成以基地为依托带动20户本地牧民由传统粗放式养殖转变为发展集约化、规模化、科学化的现代畜牧业。（3）建设期限：自2007年起开始建设，建设期1年，2008年达到设计生产能力。（4）建设内容：建标准全封闭牛舍1座1000平方米，合作社办公室180平方米，建青贮窖700立方米，建兽医及冷配中心1处100平方米；新购高产奶牛200头。5、项目申报单位及法人代表（或负责人）（1）项目申报单位：陈巴尔虎旗社会主义新牧区建设领导小陈巴尔虎旗乌珠尔苏木白音乌拉嘎查山登花奶牛专业合作社奶牛小区建设项目可行性研究报告2组办公室（2）项目负责人：希日莫陈旗人民政府副旗长、新牧区建设领导小组办公室主任特木热陈旗东乌珠尔苏木党委书记额尔德尼陈旗乌珠尔苏木白音乌拉嘎查党支部书记6、投资规模及资金构成：本项目总投资为445.36万元，其中：固定资产投资为148.35万元，流动资金为288.06万元,建设期利息8.95万元。7、资金筹措：申请上级扶贫移民项目资金100万元，呼伦贝尔市样板嘎查项目资金50万元，旗级配套资金50万元，银行贷款140万元，牧民自筹资金105.36万元。8、主要技术经济指标：该项目达到设计规模正常年生产时，每年可生产优质牛奶1400吨，出售优质育成母牛51头，公犊牛85头，年销售收入可达287.40万元，年产品总成本104.51万元，销售税金15.81万元，年利润总额达到167.08万元。各项经济指标：投资利润率32.80%投资利税率36.05%税前：项目静态回收期3.95年税后：项目静态回收期5.00年税后：财务净现值466.95万元陈巴尔虎旗乌珠尔苏木白音乌拉嘎查山登花奶牛专业合作社奶牛小区建设项目可行性研究报告3财务内部收益率25.30%投资回收期6.31年税前：财务净现值731.02万元财务内部收益率34.89%投资回收期4.64年9、项目辐射范围及带动能力：项目建成后，将惠及本嘎查的近三分之一的牧民，并创造了30多个就业机会，并为本地区畜牧业生产及牧区社会的转型提供了示范作用。二、可行性研究报告编制依据1、国家和有关部委关于编制建设项目可行性研究报告的有关规范和标准。2、农业部〈〈优势农产品区域布局规划〉3、〈〈内蒙古畜牧业近期产业结构调整优化意见〉〉4、〈〈呼伦贝尔农牧业产业化规划〉〉５、〈〈陈巴尔虎旗国民经济和社会发展第十个五年计划及2015年远景规划〉6、陈巴尔虎旗白音乌拉嘎查新牧区建设规划7、建设单位提供的基础数据和有关资料三、综合评价和论证结论综合评价：该项目符合国家关于促进农村牧区经济发展和西部大开发的相关政策，符合陈巴尔虎旗大力发展养牛业和牧民增陈巴尔虎旗乌珠尔苏木白音乌拉嘎查山登花奶牛专业合作社奶牛小区建设项目可行性研究报告4收的实际，是引导牧民调整产业结构，充分利用地区资源优势，走出收入增长缓慢困境的有效途径，小区的建设为当地牧民提供近30个就业岗位，奶牛小区半舍饲饲养方式，有效缓解草场压力有利于生态保护。是实现样板嘎查尽快致富达小康的必然选择。四、在问题与建议1、存在问题：多年来，本地区农牧业以传统式、粗放型经营为主，农牧业生产大部分沿袭着传统的落后的生产方式，先进、实用技术普及推广率较低，牧民接受意识差，良种家畜普及率不足10%，大部分为土种或代数较少的改良家畜，生产效率低下，产量低，而且土地资源浪费普遍，草场的生态环境也破坏严重。产业关联度差，产业化程度低，畜产品结构不合理，质量及种类尚不适应国内外市场需求变化；畜产品加工程度低，资源利用不充分；畜牧业的经济效益低，不适应牧民增产增收的需要，影响了畜牧业的整体素质和效益。2、解决方法利用国家农业综合开发项目，加强基础设施建设，引进优良品种，采用先进技术，走产业化发展道路，改变传统的落后的生产方式，发挥国家财政资金的引导和扶持作用，依靠科技进步和政策倾斜，调动广大牧民生产积极性，加大投入力度，改善生产条件，提高肉羊生产的经济效益。陈巴尔虎旗乌珠尔苏木白音乌拉嘎查山登花奶牛专业合作社奶牛小区建设项目可行性研究报告5第二章项目背景及必要性一、项目建设背景呼伦贝尔草原举世闻名，是我国发展草原畜牧业的主要地区之一，在当地历来就十分重视畜牧业，呼伦贝尔市第一次党代会提出以提高财政收入和人民生活水平为根本目标，突出抓好以发展乳肉草战略为核心的农牧业产业化、工业化、城镇化、生态建设和对外开放五个战略重点，要采取强有力的推进机制，加快奶源基地、肉源基地建设，把呼伦贝尔市建设成自治区重要的农畜产品加工基地。“十五”时期我市调整产业结构，将乳肉草产业作为振兴全市经济发展的切入点和突破口，并制定了《呼伦贝尔草原保护与生态型绿色产业发展总体规划》，提出要重点抓好乳、肉、草、药、两豆（大豆、土豆）的生产加工，打造绿色品牌，建成中国一流、世界知名的生态型绿色产业基地。陈巴尔虎旗是以畜牧业为支柱产业的边境少数民族牧业旗，是呼伦贝尔市主要的畜产品生产基地之一。全旗可利用草场面积为1.5万平方公里，占总土地面积的80.6%，草地资源非常丰富，年可利用饲草贮量49.8亿公斤。草场理论载畜量272.4万只羊单位，2006年全旗牧业年度牲畜存栏总数115.2万头（只）。奶牛总头数达到10.4万头，现有奶牛品种以三河牛、西门塔尔、荷斯坦为主。为实施好奶牛富民工程，加速本地区的畜牧业生产方式的转变，促进新牧区的生产发展，我们提出了陈巴尔虎旗乌珠尔苏木陈巴尔虎旗乌珠尔苏木白音乌拉嘎查山登花奶牛专业合作社奶牛小区建设项目可行性研究报告6白音乌拉嘎查山东花奶牛专业合作社奶牛小区建设项目。二、项目区农业产业化经济发展现状陈巴尔虎旗地处呼伦贝尔草原腹地，有发展草原畜牧业的得天独厚的条件，畜牧业历来是当地支柱产业，经过解放以后的几十年建设，陈巴尔虎旗的畜牧业已初具规模，2005年，全旗农牧林渔业总产值完成18.06亿元，牧民人均收入4960元，近年来为有效保护草原生态环境，提高畜牧业的整体效能，实施“增大减小”和“种子工程”，加快了畜群结构调整。大畜占畜群比例达到14.1%，，鲜奶产量达到20万吨。随着农牧业产业化的深入发展，畜牧业中品种质量差，饲养经营方式传统，经营规模分散，产业结构单一，企业与牧户利益冲突等深层次问题都暴露了出来。因此，不深入研究产业化的种种问题，解决其中的深层次矛盾，就不能使牧民充分享受到产业化带来的提高畜牧业比较效益，增加牧民收入；增加农畜产品科技含量、实现畜牧业的集约经营；促进生产要素的优化组合以及打破条块分割和垄断，推动牧区经营管理体制的改革等方面好处。三、项目建设的必要性项目建设的必要性可归纳为以下几点：1、项目建设是促进牧区经济结构调整、实现畜牧业生产方式根本转变，提高养殖效益、增加牧民收入的最好方式；2、项目建设是我旗奶牛业摆脱落后，实现科学化、生陈巴尔虎旗乌珠尔苏木白音乌拉嘎查山登花奶牛专业合作社奶牛小区建设项目可行性研究报告7态化、产业化的必由之路；3、项目建设是我旗实施“增大减小”战略、促进奶业基地发展壮大、乳品加工业健康发展的根本保证；4、项目建设是发展特色优势产业、加强牧民组织化程度，扶持和发展牧区经济合作组织的需要；5、项目建设是推进我旗新牧区建设、促进边疆地区经济繁荣、“兴边富民”的需要；6、项目建设是促进扶贫工作由“授人与鱼”变“受人与渔”，实现产业化化扶贫造血功能的必然选择。第三章建设条件一、项目区概况1、地理位置及区域范围：项目区位于陈巴尔虎旗乌珠尔苏木白音乌拉嘎查，距旗所在地巴彦库仁镇30公里,距呼伦贝尔市所在地海拉尔区57公里，东邻查干诺尔嘎查，西接额尔敦乌拉苏木，土地总面积250平方公里。2、自然资源概况：白音乌拉嘎查气候属中温带半干旱大陆性气候，冬季漫长寒冷，夏季温和短促，降水较集中。年平均气温在--5℃～1.5℃之间,年平均降水量为年平均降水量300毫米左右。全年无霜期平均在100—110天左右。嘎查土地总面积37.5万亩，其中草场面积36.3万亩，土壤以栗钙土为主，草地类型以典型草原为主,也包括少量的低湿地草甸。境内有大小不等的陈巴尔虎旗乌珠尔苏木白音乌拉嘎查山登花奶牛专业合作社奶牛小区建设项目可行性研究报告84个湖泡，地表水资源较为丰富，但矿化度较高。3、社会经济状况：白音乌拉嘎查共有牧户103户,人口333人，高中(含中专)以上学历25人，初中文化程度55人，小学文化程度76人，是一个以蒙古族为主要民族的牧业嘎查。嘎查社会稳定，治安良好，民族团结，民风淳朴,组织健全。嘎查集体固定资产85万元，牧民人均纯收入达4300元。目前，嘎查牧业税全部实现减免。适龄儿童已全部入学,“两免一补”政策全部落实。白音乌拉嘎查2006年牧业年度牲畜总头数达到23164头（只）,其中大畜2109头匹,小畜21055只，基础母畜12516头只。全嘎查牧民建有永久性棚舍21座,共计3360平方米。围栏封育草场13.34万亩。畜牧业机械化初具规模，共计拥有大中型拖拉机2台，小四轮拖拉机50台,打草机50台(套)。近年来，白音乌拉嘎查牧民居住条件和生活水平有了明显的提高，有44户牧民住上砖瓦房,总面积达3138万平方米，牧民砖瓦房拥有率72%。人均住宅面积18.2平方米。全嘎查以牛、羊饲养为主，大多为当地品种，采取全年放牧的饲养模式。二、项目实施的有利条件1.区位优势项目区位于位于陈巴尔虎旗乌珠尔苏木白音乌拉嘎查，距旗所在地巴彦库仁镇30公里,距呼伦贝尔市所在地海拉尔区57公陈巴尔虎旗乌珠尔苏木白音乌拉嘎查山登花奶牛专业合作社奶牛小区建设项目可行性研究报告9里，距我国北方口岸城市满洲里仅150余公里，有301国道横贯其境，成为对外联系的枢纽，交通运输条件优越。项目区内围栏、电源等基础设施较齐全，周边有多家乳品加工企业可作为依托，并处于它们的合理的收奶半径内。2、资源优势白音乌拉嘎查草场面积广阔，牧草资源丰富，水源充沛，水质好。嘎查牧民世代以饲养牛羊为生，养殖经验比较丰富。近几年来，食品安全问题得到了越来越多的关注。本地区得天独厚的绿色、无污染环境，非常适合绿色畜产品的生产，畜产品与广大东部农区畜牧业产品相比，受到的污染要少，为“绿色”产品，深受消费者的喜爱。3、市场优势首先交通畅通，消费市场可扩大到东南沿海及周边国家。距俄罗斯、蒙古、东北、京津及东部消费市场近，便于畜产品流通上市。由于牧区采用天然放牧，加之本地区山川秀丽，水草丰美，空气清新，远离污染，使本地区生产的畜产品享誉国内外，有利于创造品牌优势。4、政策优势项目符合国家产业发展的政策，符合地方经济发展战略，为国家、自治区政策所鼓励的项目，可在享受许多优惠政策，有利于本项目的开展。三、主要障碍因素及解决方案陈巴尔虎旗乌珠尔苏木白音乌拉嘎查山登花奶牛专业合作社奶牛小区建设项目可行性研究报告101、主要障碍因素：本地区农牧业以传统式、粗放型经营为主，农畜产品附加值低，经济发展模式封闭，大多为一家一户的分散经营方式，距集约化、规模化、产业化的要求相差较远。牧民科技意识和采用先进技术的能力不强，文化素质偏低。2、解决方案：依靠资金投入、科技进步和政策鼓励，建立规模化的养殖基地，来推动本地奶牛生产向生产专业化、经营一体化、布局区域化、服务社会化、管理企业化的方向发展。第四章建设单位基本情况一、建设单位概况山登花奶牛合作社注册资金4万元，有20户、46名合作社成员，理事长为牧民宝音朝克图。合作社可利用草场37842.53亩。现有奶牛76头，全部为本地牛。二、研发能力本合作社有畜牧兽医技术人员2名，具备为牧民提供养殖技术指导、家