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建标工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统中华人民共和国国家标准村镇规划标准发布实施国家技术监督局中华人民共和国建设部联合发布工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统中华人民共和国国家标准村镇规划标准主编部门中华人民共和国建设部批准单位中华人民共和国建设部施行日期年月日工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统关于发布国家标准村镇规划标准的通知建标号国务院各有关部门各省自治区直辖市建委建设厅有关计委各计划单列市建委根据国家计委计综号文的要求由建设部会同有关部门共同制订的村镇规划标准已经有关部门会审现批准村镇规划标准为强制性国家标准自一九九四年六月一日起施行本标准由建设部负责管理具体解释等工作由中国建筑技术发展研究中心负责出版发行由建设部标准定额研究所负责组织中华人民共和国建设部年月日工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统目次总则村镇规模分级和人口预测村镇规模分级村镇人口预测村镇用地分类用地分类用地计算规划建设用地标准一般规定人均建设用地指标建设用地构成比例建设用地选择居住建筑用地公共建筑用地生产建筑和仓储用地道路对外交通和竖向规划道路和对外交通规划竖向规划公用工程设施规划给水工程规划排水工程规划供电工程规划邮电工程规划工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统村镇防洪规划附录村镇用地计算表附录村镇用地分类名称中英文词汇对照表建议性附录本标准用词说明附加说明工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统总则为了科学地编制村镇规划加强村镇建设和管理工作创造良好的劳动和生活环境促进城乡经济和社会的协调发展制定本标准本标准适用于全国的村庄和集镇的规划县城以外的建制镇的规划亦按本标准执行编制村镇规划除执行本标准外尚应符合现行的有关国家标准规范的规定工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统村镇规模分级和人口预测村镇规模分级村庄集镇按其在村镇体系中的地位和职能宜分为基层村中心村一般镇中心镇四个层次村镇规划规模分级应按其不同层次及规划常住人口数量分别划分为大中小型三级并应符合表的规定村镇规划规模分级表村镇层次常住人口数量人规模分级村庄集镇基层村中心村一般镇中心镇大型中型小型村镇人口预测村镇总人口应为村镇所辖地域范围内常住人口的总和其发展预测应按下式计算工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统式中总人口预测数人总人口现状数人规划期内人口的自然增长率规划期内人口的机械增长数人规划期限年集镇规划中在进行人口的现状统计和规划预测时应按其居住状况和参与社会生活的性质进行分类集镇规划期内的人口分类预测应按表的规定计算集镇规划期内人口分类预测表人口类别统计范围预测计算常住人口村民规划范围内的农业户人口按自然增长计算居民规划范围内的非农业户人口按自然增长和机械增长计算集体单身职工寄宿学生等按机械增长计算通勤人口劳动学习在集镇内住在规划范围外的职工学生等按机械增长计算流动人口出差探亲旅游赶集等临时参与集镇活动的人员进行估算集镇规划期内人口的机械增长应按下列方法进行计算建设项目尚未落实的情况下宜按平均增长法计算人口的发展规模计算时应分析近年来人口的变化情况确定每年的人口增长数或增长率建设项目已经落实规划期内人口机械增长稳定的情况下宜按带眷系数法计算人口发展规模计算时应分析从业者的来源婚育落户等状况以及村镇的生活环境和建设条件等工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统因素确定增加从业人数及其带眷人数根据土地的经营情况预测农业劳力转移时宜按劳力转化法对村镇所辖地域范围的土地和劳力进行平衡计算规划期内农业剩余劳力的数量分析村镇类型发展水平地方优势建设条件和政策影响等因素确定进镇的劳力比例和人口数量根据村镇的环境条件预测发展的合理规模时宜按环境容量法综合分析当地的发展优势建设条件以及环境生态状况等因素计算村镇的适宜人口规模村庄规划中在进行人口的现状统计和规划预测时可不进行分类其人口规模应按人口的自然增长和农业剩余劳力的转移因素进行计算工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统村镇用地分类用地分类村镇用地应按土地使用的主要性质划分为居住建筑用地公共建筑用地生产建筑用地仓储用地对外交通用地道路广场用地公用工程设施用地绿化用地水域和其它用地大类小类村镇用地的类别应采用字母与数字结合的代号适用于规划文件的编制和村镇用地的统计工作村镇用地的分类和代号应符合表的规定村镇用地的分类和代号表类别代号大类小类类别名称范围居住建筑用地各类居住建筑及其部距和内部小路场地绿化等用地不包括中面宽度等于和大于的道路用地村民居住宅用地居民住宅用地其他居住用地村民户独家使用的住房和附属设施及其户间间距用地进户小路用地不包括自留地及其它生产性用地居民户的住宅庭院及其间距用地属于以外的居住用地如凌单身宿舍敬老院等用地工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统续表类别代号大类小类类别名称范围公共建筑用地各类公共建筑物及其附属设施内部道路场地绿化等用地行政管理用地教育机构用地文体科技用地医疗保健用地商业金融用地集贸设施用地政府团体经济贸易管理机构等用地幼儿园托儿所小学中学及各类高中级专业学校成人学校等用地文化图书科技展览娱乐体育文物宗教等用地医疗防疫保健休养和疗养等机构用地各类商业服务业的店铺银行信用保险等机构及其附属设设用地集市贸易的专用建筑和场地不包括临时占用街道广场等设摊用地生产建筑用地独立设置的各种所有制的生产性建筑及其设施和内部道路场地绿化等用地一类工业用地二类工业用地三类工业用地对居住和公共环境基本无干扰和污染的工业如缝纫电子工艺品等工业用地对居住和公共环境有一定干扰和污染的工业如纺织食品小型机械等工业用地对居住和公共环境有严重干扰和污染的工业如采矿冶金化学造纸制革建材大中型机械制造等工业用地工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统续表类别代号大类小类类别名称范围农业生产设施用地各类农业建筑如打谷场饲养场农机站育秧房兽医站等及其附属设施用地不包括农林种植地牧草地养殖水域仓储用地物资的中转仓库专业帐购和储存建筑及其附属道路场地绿化等用地普通仓储用地危险品仓储用地存放一般物品的仓储用地存放易燃易爆剧毒等危险品的仓储用地对外交通用地要镇对外交通的各种设施用地公路交通用地公路站场及规划范围内的路段附属设施等用地其它交通用地铁路水运及其外交通的路段和设施等用地道路广场用地规划范围内的道路广场停车场等设施用地道路用地广场用地规划范围内宽度等于和大于以上的各种道路及交叉口等用地公共活动广场停车场用地不包括各类用地内部的场地工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统续表类别代号大类小类类别名称范围公用工程设施用地各类公用工程和环卫设施用地包括其建筑物构筑物及管理维修设施等用地公用工程用地环卫设施用地给水排水供电邮电供气供热殡葬防灾和能源等工程设施用地公厕垃圾站粪便和垃圾处理设施等用地绿化用地各类公共绿地生产防护绿地不包括各类用地内部的绿地公共绿池生产防护绿地面向公众有一定游憩设施的绿地如公园街巷中的绿地路旁或临水宽度等于和大于的绿地提供苗木草皮花卉的圃地以及用于安全卫生防风等的防护林带和绿地水域和其它用地规划范围内的水域农林种植地牧草地闲置地和特殊用地水域农林种植地江河湖泊水库沟渠池塘滩涂等水域不包括公园绿地中的水面以生产为目的农林种植地如农田菜地园地林地等工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统续表类别代号大类小类类别名称范围牧草地闲置地特殊用地生长各种牧草的土地尚未使用的土地军事外事保安等设施用地不包括部队家属生活区公安消防机构等用地用地计算村镇的现状和规划用地应统一按规划范围进行计算分片布局的村镇应分片计算用地再进行汇总村镇用地应按平面投影面积计算村镇用地的计算单位为公顷用地面积计算的精确度应按图纸比例尺确定的图纸应取值到个位数的图纸应取值到小数点后一位的图纸应取值到小数点后两位村庄用地计算表的格式应符合本标准附录的规定集镇用地计算表的格式应符合本标准附录的规定工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统规划建设用地标准一般规定村镇建设用地应包括本标准表村镇用地分类中的居住建筑用地公共建筑用地生产建筑用地仓储用地对外交通用地道路广场用地公用工程设施用地和绿化用地大类之和村镇规划的建设用地标准应包括人均建设用地指标建设用地构成比例和建设用地选择三部分村镇人均建设用地指标应为规划范围内的建设用地面积除以常住人口数量的平均数值人口统计应与用地统计的范围相一致人均建设用地指标人均建设用地指标应按表的规定分为五级人均建设用地指标分级表级别一二三四五人均建设用地指标人新建村镇的规划其人均建设用地指标宜按表中第三级确定当发展用地偏紧时可按第二级确定对已有的村镇进行规划时其人均建设用地指标应以工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统现状建设用地的人均水平为基础根据人均建设用地指标级别和允许调整幅度确定并应符合表及本条各款的规定第一级用地指标可用于用地紧张地区的村庄集镇不得选用地多人少的边远地区的村镇应根据所在省自治区政府规定的建设用地指标确定人均建设用地指标表现状人均建设用地水平人人均建设用地指标级别允许调整幅度人一二应增一二可增二三可增二三四可增减三四可减四五可减五应减至以内注允许调整幅度是指规划人均建设用地指标对现状人均建设用地水平的增减数值建设用地构成比例村镇规划中的居住建筑公共建筑道路广场及绿化用地中公共绿地四类用地占建设用地的比例宜符合表的规定工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统建设用地构成比例表类别代号用地类别占建设用地比例中心镇一般镇中心村居住建筑用地公共建筑用地道路广场用地公共绿地四类用地之和通勤人口和流动人口较多的中心镇其公共建筑用地所占比例宜选取规定幅度内的较大值邻近旅游区及现状绿地较多的村镇其公共绿地所占比例可大于建设用地选择村镇建设用地的选择应根据地理位置和自然条件占地的数量和质量现有建筑和工程设施的拆迁和利用交通运输条件建设投资和经营费用环境质量和社会效益等因素经过技术经济比较择优确定村镇建设用地宜选在生产作业区附近并应充分利用原有用地调整挖潜同基本农田保护区规划相协调当需要扩大用地规模时宜选择荒地薄地不占或少占耕地林地和人工牧场村镇建设用地宜选在水源充足水质良好便于排水工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统通风向阳和地质条件适宜的地段村镇建设用地应避开山洪风口滑坡泥石流洪水淹没发震断裂带等自然灾害影响的地段并应避开自然保护区有开采价值的地下资源和地下采空区村镇建设用地宜避免被铁路重要公路和高压输电线路所穿越工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统居住建筑用地村民宅基地和居民住宅用地的规模应根据所在省自治区直辖市政府规定的用地面积指标进行确定居住建筑用地的选址应有利生产方便生活具有适宜的卫生条件和建设条件并应符合下列规定居住建筑用地应布置在大气污染源的常年最小风向频率的下风侧以及水污染源的上游居住建筑用地应与生产劳动地点联系方便又不相互干扰居住建筑用地位于丘陵和山区时应优先选用向阳坡并避开风口和窝风地段居住建筑用地应具有适合建设的工程地质与水文地质条件居住建筑用地的规划应符合下列规定居住建筑用地规划应符合村镇用地布局的要求并应综合考虑相邻用地的功能道路交通等因素进行规划居住建筑用地规划应根据不同住户的需求选定不同的住宅类型相对集中地进行布置居住建筑的布置应根据气候用地条件和使用要求确定居住建筑的类型朝向层数间距和组合方式并应符合下列规定居住建筑的布置应符合所在省自治区直辖市政府规定的居住建筑的朝向和日照间距系数居住建筑的平面类型应满足通风要求在现行的工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统国家标准建筑气候区划标准的气候区居住建筑的朝向应使夏季最大频率风向入射角大于在其他气候区应使夏季最大频率风向入射角大于建筑的间距和通道的设置应符合村镇防灾的要求宅院宜缩小沿巷路一侧的边长宅院组合宜采用一条巷路服务两侧住户的组合型式工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统公共建筑用地公共建筑项目的配置应符合表的规定村镇公共建筑项目配置表类别项