第11章工程项目造价管理

第11章工程项目造价管理第11章工程项目造价管理11.1工程项目造价管理概述11.2工程造价及其构成11.3工程项目造价规划11.4工程项目造价控制工程项目管理211.1工程项目造价管理概述工程造价管理就是在项目投资决策阶段、设计阶段、承发包阶段、施工阶段和竣工验收阶段，通过综合运用技术、经济和法律等手段，合理地确定并有效地控制工程造价，以求合理使用人力、物力和财力，提高投资的经济效益和社会效益。本章中所论述的造价管理是从业主的角度出发对工程造价进行的管理，也即通常所说的投资控制。工程项目管理311.1工程项目造价管理概述工程造价管理的任务是加强工程造价的全过程动态管理，其基本内容就是合理确定并有效地控制建设工程造价，主要由工程造价规划和工程造价控制两个过程组成。工程项目管理411.1工程项目造价管理概述工程造价的规划是指确定和计算工程建设各个阶段的工程造价，并制定出工程项目建设期间控制工程造价的实施方案。工程造价的控制是指在工程建设各个阶段对工程造价进行跟踪控制，随时纠正发生的偏差，以保证项目造价管理目标的实现。工程项目管理5第11章工程项目造价管理11.1工程项目造价管理概述11.2工程造价及其构成11.3工程项目造价规划11.4工程项目造价控制工程项目管理6工程项目管理7设备及工器具购置费建设项目总投资建设投资工程造价流动资产投资流动资金设备购置费设备原价设备运杂费工具器具及生产家具购置费建筑安装工程费直接费间接费利润税金工程建设其他费土地使用费与项目建设有关的其他费用与未来企业生产经营有关的其他费用预备费基本预备费涨价预备费建设期利息固定资产投资方向调节税11.2工程造价及其构成1.设备及工器具购置费设备及工器具购置费由设备购置费用和工器具、生产家具购置费用组成。设备购置费=设备原价或进口设备抵岸价+设备运杂费工器具及生产家具购置费=设备购置费×定额费率工程项目管理811.2工程造价及其构成2.建筑安装工程费建筑安装工程费是指用于建筑工程和安装工程的费用。建安工程费用由直接费、间接费、利润和税金组成。3.工程建设其他费用（1）土地使用费（2）与项目建设有关的其他费用（3）与项目投入使用或生产后有关的其他费用工程项目管理911.2工程造价及其构成4.预备费预备费包括基本预备费和涨价预备费。（1）基本预备费基本预备费＝（设备及工器具购置费＋建筑安装工程费＋工程建设其他费）×基本预备费费率（2）涨价预备费涨价预备费，指项目在建设期内由于物价上涨，利率、汇率变化等因素影响而需要增加的费用。工程项目管理1011.2工程造价及其构成5.建设期利息工程项目在建设期间固定资产投资借款的应计利息。建设期利息应按借款要求和条件计算。各年应计利息=（年初借款本息累计＋本年借款额/2）×年利率6.固定资产投资方向调节税为了贯彻国家产业政策，控制投资规模，调整投资结构，加强重点建设，引导投资在地区和行业间的有效配置而开征的税收。工程项目管理11第11章工程项目造价管理11.1工程项目造价管理概述11.2工程造价及其构成11.3工程项目造价规划11.4工程项目造价控制工程项目管理1211.3工程项目造价规划11.3.1工程计价的原理11.3.2工程造价规划的内容11.3.3投资估算的编制11.3.4设计概算的编制11.3.5施工图预算的编制11.3.6标底的编制11.3.7资金使用计划的编制工程项目管理1311.3工程项目造价规划工程项目造价规划，就是在工程建设的各个阶段，采用科学的计算方法，根据现行的计价依据及批准的设计方案或设计图等文件资料，合理确定各阶段的工程造价费用，作为各阶段工程造价控制的依据。工程项目管理1411.3.1工程计价的原理1.工程计价的基本方法工程计价的基本原理就在于工程项目的分解与组合。如果仅从工程费用计算的角度分析，影响工程造价的主要因素有两个，即基本子项的单位价格和基本子项的实物工程数量工程项目管理1511.3.1工程计价的原理（1）工程实物量工程实物量的计量单位是由单位价格的计量单位决定的。（2）单位价格基本子项的单位价格，主要是由两大要素构成，即完成基本子项所需资源的数量和相应资源的价格。工程项目管理1611.3.1工程计价的原理2.工程计价的依据工程计价的依据主要包括工程技术文件、工程估价数据集数据库、市场信息与环境条件、工程建设实施方案、各种费用的计算依据和政府规定的税费依据等。工程技术文件是指反映一个工程项目的规模、内容、标准、功能等的文件。工程估价数据是指工程估价时所必需的资源消耗量数据、资源价格数据。市场信息与环境条件工程项目管理1711.3.2工程造价规划的内容（1）投资决策阶段（2）设计阶段（3）招投标阶段（4）施工阶段工程项目管理1811.3.3投资估算的编制工程项目投资估算是在对项目的建设规模、产品方案、工艺技术及设备方案、工程方案及项目实施进度等进行研究并基本确定的基础上，对项目未来发生的全部费用进行预测和估算。项目建议书阶段的投资估算，误差率应控制在±30%以内；初步可行性研究阶段的投资估算，误差率应控制±20%以内；而详细可行性研究阶段，投资估算的误差率应控制在±10%以内。工程项目管理191.投资估算的编制依据（1）主要工程项目、辅助工程项目及其他各单项工程的建设内容及工程量；（2）专门机构发布的建设工程造价及费用构成、估算指标、计算方法，以及其他有关估算工程造价的文件；（3）专门机构发布的建设工程其他费用计算办法和费用标准，以及政府部门发布的物价指数；工程项目管理201.投资估算的编制依据（4）已建同类工程项目的投资档案资料；（5）项目所在地的自然条件和城市基础设施情况；（6）设备价格、运杂费率，当地材料预算价格；（7）影响工程项目投资的动态因素，如利率、汇率、税率等。工程项目管理212.建设投资估算的方法（1）生产能力指数法生产能力指数法是利用已建成项目的投资额或其设备投资额，估算同类而不同生产规模的项目投资或其设备投资的方法。（2）资金周转率法该方法是利用资金周转率指标来进行投资估算的。工程项目管理222.建设投资估算的方法（3）比例估算法根据已建成的同类项目的建筑安装工程费和其他费用等占设备价值的百分比，求出相应的建筑安装工程及其他有关费用，其总和即为拟建项目或装置的投资额。工程项目管理232.建设投资估算的方法（4）综合指标投资估算法综合指标投资估算法又称概算指标法。是依据国家有关规定，国家或行业、地方的定额、指标和取费标准以及设备和主材价格等，从工程费用中的单项工程入手，来估算初始投资。工程项目管理243.流动资金的估算方法流动资金是指生产经营性项目投产后，为进行正常生产运营，用于购买原材料、燃料，支付工资及其他经营费用等所需的周转资金。流动资金估算一般是参照现有同类企业的状况采用分项详细估算法，个别情况或者小型项目可采用扩大指标法。工程项目管理253.流动资金的估算方法（1）分项详细估算法对计算流动资金需要掌握的流动资产和流动负债这两类因素应分别进行估算。（2）扩大指标估算法扩大指标估算法包括：按建设投资的一定比例估算、按经营成本的一定比例估算、按年销售收入的一定比例估算和按单位产量占用流动资金的比例估算等几种方法。工程项目管理2611.3.4设计概算的编制工程项目管理27工程项目总概算单项工程综合概算工程建设其他费用概算预备费、投资方向调节税、建设期利息、经营性项目铺底流动资金各单位建筑工程概算各单位设备及安装工程概算11.3.4设计概算的编制1.设计概算的编制依据2.单位工程概算的主要编制方法（1）概算定额法（2）概算指标法（3）类似工程预算法3.单项工程综合概算的编制工程项目管理28工程项目管理294.工程项目总概算的编制工程项目管理3011.3.5施工图预算的编制施工图预算是指在施工图设计完成以后，根据施工图设计文件、现行预算定额以及人工、材料和施工机械台班价格等，采用一定方法计算和确定建设项目工程造价的文件。施工图预算有单位工程预算、单项工程预算和建设项目总预算。工程项目管理3111.3.5施工图预算的编制1.施工图预算的编制依据2.施工图预算的编制方法根据我国现行工程造价的计算方法与习惯做法，施工图预算的编制方式包括定额计价法和工程量清单计价法。定额计价法根据直接费单价计算过程的不同又可分为定额单价法和实物量法。工程量清单计价法则采用综合单价法。工程项目管理32定额单价法编制施工图预算的步骤工程项目管理33准备资料熟悉图纸项目划分计算工程量套定额单价工料机分析各项费用计算复核整理汇总实物法编制施工图预算的步骤工程项目管理34准备资料熟悉图纸项目划分计算工程量套定额消耗量确定工料机单价计算工料机费用计算其他各项费用复核整理汇总11.3.6标底的编制标底是指招标人根据招标项目的具体情况编制的完成招标项目所需的全部费用，是根据国家规定的计价依据和计价办法计算出来的工程造价，是招标人对建设工程的期望价格。标底由成本、利润、税金组成，一般应控制在批准的总概算及投资包干限额以内。工程项目管理3511.3.6标底的编制1.标底的编制依据2.标底的编制方法3.标底的审查（1）审查标底的计价依据，如招标文件规定的承包范围、计价方法等；（2）审查标底价格的组成内容；（3）审查标底价格相关费用。工程项目管理3611.3.7资金使用计划的编制1.资金使用计划编制方法编制资金使用计划过程中最重要的步骤，就是项目投资目标的分解。（1）按投资构成编制资金使用计划（2）按项目构成编制资金使用计划工程项目管理37按投资构成分解投资目标工程项目管理38某项目总投资建筑工程费用安装工程费用设备购置费工器具购置费工程其他费用土地使用费用建设单位管理费……按项目构成分解投资目标工程项目管理39某项目总投资单项工程1投资单项工程2投资……单位工程21投资……单位工程22投资分项工程221投资分项工程222投资……11.3.7资金使用计划的编制（3）按时间进度分解的资金使用计划为了编制项目资金使用计划，并据此筹措资金，尽可能减少资金占用和利息支出，有必要将项目资金使用计划的编制与施工进度计划相结合，将投资目标按其使用时间进行分解。工程项目管理4011.3.7资金使用计划的编制2.资金使用计划的形式（1）资金使用计划表其内容一般包括：工程分项编码、工程内容、计量单位、工程数量、计划综合单价、本分项总计等。（2）时间——投资累计曲线通过对项目投资目标按时间进行分解，在网络计划基础上，可获得项目进度计划的横道图，并在此基础上编制资金使用计划。工程项目管理41时标网络图上按月编制的资金使用计划工程项目管理42投资/万元800700600500400300200100时间/月123456789101112100200350500600800800700600400300200时间—投资累积曲线（S形曲线）工程项目管理4301003006501150175025503350405046505000530055500100020003000400050006000012345678910111211.3.7资金使用计划的编制（3）综合分解资金使用计划表将投资目标的不同分解方法相结合，会得到比前者更为详尽、有效的综合分解资金使用计划表。工程项目管理44第11章工程项目造价管理11.1工程项目造价管理概述11.2工程造价及其构成11.3工程项目造价规划11.4工程项目造价控制工程项目管理4511.4工程项目造价控制11.4.1工程造价控制的原则11.4.2工程造价控制的内容11.4.3工程造价控制的方法工程项目管理4611.4工程项目造价控制工程造价控制，就是在建设投资决策阶段、设计阶段、承发包阶段、施工阶段和竣工验收阶段以工程造价规划的结果为目标，通过相