第1章工程项目管理概述

工程项目管理主讲：宗刚教授北京工业大学经济与管理学院2第1章工程项目管理概论1.1工程项目与项目管理11.2工程项目管理的内容和方法21.3工程项目策划的基本内容3小结4目录3【职业能力目标】具有理解工程项目管理一般概念的能力。【学习要求】通过本章内容的学习，要求掌握项目的定义和特征；工程项目的概念、特点和各种分类，工程项目管理的内容和程序，工程项目管理的概念和特点，工程项目管理的职能；工程项目的前期策划工作，包括项目的构思、目标设计等。第1章工程项目管理概论41.1工程项目与项目管理1.1.1.1项目及其特征项目定义——在一定的时间、费用、质量标准等约束条件限定下，具有完整的组织机构，为实现其特定的目的而进行的一次性活动。它是一个独特的过程，由一组有起止时间、相互协调的受控活动所组成，该过程要达到符合时间、成本和资源等约束条件在内的规定要求的目标。1.1工程项目与项目管理1.1.1工程项目1.1工程项目与项目管理项目的分类（1）按项目成果的实体形态，可将项目分为工程项目和非工程项目。前者如建筑工程、水利工程、市政工程项目等，后者如软件开发、技术改造、科技攻关、文艺演出项目等。（2）按项目的规模，可将项目分为大型项目、中型项目和小型项目。（3）按行业领域，可将项目分为国防项目、环保项目、农业项目、公路项目等。（4）按项目所属主体不同，可将项目分为政府项目、企业项目、私人项目。（5）按项目生命周期不同，可将项目分为长期项目、短期项目。（6）按项目复杂程度不同，可将项目分为大型集成项目、复杂项目、一般项目等。51.1工程项目与项目管理项目的相关组织方项目的相关组织方也称项目干系人，或项目利益相关者，是指在项目实施过程中与项目有某种联系的组织。主要包括：（1）用户。即项目产品的使用者、消费者。（2）业主。即项目的所有者。业主决定了项目的目标系统。（3）投资者。即项目的出资者，为项目提供资金（4）承包商。主要包括咨询单位、设计单位、施工承包商、分包商和供应商，承包商为项目提供设计、咨询、施工、设备供应等服务。（5）生产运营者。即项目生产运营任务的承担者，如住宅小区的物业管理单位，地铁项目的运营管理单位。（6）政府。任何项目的实施都不能脱离特定的社会经济环境，政府关于项目的管理制度、政策等对项目的成功与否尤为重要。（7）其他组织。如市场中潜在的竞争对手、合作伙伴、项目移民及周边组织等。67虽然项目的范围非常广泛，但通常都具有如下基本特征：（1）项目的独特性项目的独特性也可称为单件性或一次性，是项目最主要的特性。任何项目从总体上来说是一次性的、不重复的，它必然经历前期策划、批准、设计和计划、施工、运行的全过程，最后结束。（2）项目具有明确的目标和一定的约束条件任何项目都有预定的目标。ISO10006规定，项目目标应描述达到的要求，能用时间、成本、产品特性来表示，项目“过程的实施是为了达到规定的目标，包括满足时间、费用和资源约束条件”。1.1工程项目与项目管理8通常，项目的目标有：①达到预定的项目对象系统的要求，包括满足预定的产品特性、使用功能、质量等方面的要求。②时间。人们对工程项目的需求有一定的时间限制，希望尽快地实现项目的目标，发挥项目的效用，没有时间限制的项目是不存在的。项目的时间限制通常由项目开始期、持续时间、结束期等构成。③成本。即以尽可能少的费用消耗(投资、成本)完成预定的项目目标，达到预定的功能要求，提高项目的整体经济效益。1.1工程项目与项目管理9项目的约束条件包括：①资金限制。任何项目都不可能没有财力上的限制，常常表现在：必须按投资者(企业、国家、地方等)所具有的或能够提供的财力策划相应范围和规模的项目；必须按项目实施计划安排资金计划，并保障资金供应。在现代社会中，财务和经济性问题已成为项目能否立项、能否取得成功的最关键问题。②人力资源和其他物质资源的限制。③其他限制，如技术、信息资源的限制，自然条件、地理位置和空间的制约等。1.1工程项目与项目管理10（3）项目具有独特的生命周期项目生命周期的定义一个项目由始到终的整个过程构成了项目生命周期。为便于管理和控制项目，一般将这个过程划分为：（1）项目的启动阶段（2）项目的规划设计阶段（3）项目的实施阶段（4）项目的收尾阶段1.1工程项目与项目管理11（3）项目具有独特的生命周期项目生命周期的特点项目刚开始时，资源投入较少，工作量较小，随着项目的进展，资源投入逐步增多，工作量逐步加大，当项目接近尾声时，资源投入又开始下降，工作量逐步减少，基本呈现正态分布。由此导致了项目累计资源投入水平和工作量呈现S型分布。即在项目启动和规划阶段进展速度比较缓慢，项目实施阶段阶段进展速度较快，到项目首尾阶段进展速度又比较缓慢。1.1工程项目与项目管理12（3）项目具有独特的生命周期项目生命周期的不同阶段具有下列特性：(1)资源需求不同：需求强度不同、资源需求结构不同(2)面临的风险程度不同(3)外界因素对项目的影响程度不同1.1工程项目与项目管理13（3）项目具有独特的生命周期项目过程的一次性决定每个项目具有自己的生命周期。任何项目都有其产生时间、发展时间和结束时间，不同的阶段都有特定的任务。建设项目的生命周期包括项目建议书、可行性研究、设计工作、建设准备、建设实施、竣工验收与交付使用等；施工项目的生命周期包括投标与签订合同、施工准备、施工、交工验收与用后服务等。成功的项目管理是将项目作为一个系统进行全过程的管理和控制，是对整个项目生命周期的系统管理。1.1工程项目与项目管理14（4）项目作为管理对象的整体性一个项目，是一个整体管理对象，在按其需要配置生产要素时，必须以总体效益的提高为准则，做到数量、质量、结构的总体优化。由于项目的内外环境是变化的，所以管理和生产要素的配置是动态的。项目中的一切活动都是相关的，构成一个整体，缺少某些活动必将损害项目目标的实现，但多余的活动也是不必要的。1.1工程项目与项目管理15（5）项目的不可逆性项目按照一定的程序进行，其过程不可逆转，必须一次成功，失败了便不可挽回，因而项目的风险很大，与批量生产过程（重复过程）有着本质的差别。1.1工程项目与项目管理161.1.1.2工程项目及其特点工程项目，又称土木工程项目或建筑工程项目，是最常见、最典型的项目类型，是以建筑物或构筑物为目标产品，有开工时间和竣工时间的相互关联的活动所组成的特定过程。该过程要达到的最终目标应符合预定的使用要求，并满足标准（或业主）要求的质量、工期、造价和资源等约束条件。有开工时间和竣工时间，表明了工程项目的一次性；特定的过程，表明了工程项目的特殊性。1.1工程项目与项目管理17工程项目具有以下特征：(1)在一定的约束条件下，以形成固定资产为特定目标。(2)工程项目的建设需要遵循必要的建设程序和经过特定的建设过程。(3)工程项目的建设周期长、投入资源大、不确定因素多，风险高。(4)工程项目建设活动具有特殊性。表现为资金的一次性投入、建设地点的固定性、设计施工任务的一次性、机械设备及生产力的流动性。(5)工程项目的实施阶段主要是在露天进行，受自然条件的影响大，施工条件差，变更多，组织管理任务繁重，目标控制和协调活动困难大。(6)每一个工程项目的最终产品均有特定的用途和功能，它是在概念阶段策划并且决策，在设计阶段具体确定，在实施阶段形成，在结束阶段交付。(7)具有投资限额标准。1.1工程项目与项目管理181.1.1.3工程项目的分类（1）按性质分类工程项目按性质分类，可分为建设项目和更新改造项目。建设项目包括新建项目和扩建项目。新建项目指从无到有建设的项目；扩建项目指企业为扩大原有产品的生产能力或效益，为增加新品种的生产能力而增建主要生产车间或其他产出物的活动过程。1.1工程项目与项目管理19更新改造项目包括改建项目、恢复项目、迁建项目。改建项目指对现有厂房、设备和工艺流程进行技术改造或固定资产更新的过程；恢复项目指原有固定资产已经全部或部分报废，又投资重新建设的项目；迁建项目指由于改变生产布局、环境保护、安全生产及其他需要，搬迁到另外地方进行建设的项目。1.1工程项目与项目管理20（2）按用途分类工程项目按用途分类，可分为生产性项目和非生产性项目。生产性项目包括工业工程项目和非工业工程项目。工业工程项目包括重工业工程项目、轻工业工程项目等；非工业工程项目包括农业工程项目、交通运输工程项目、能源工程项目、IT工程项目等。非生产性项目包括居住工程项目、公共工程项目、文化工程项目、服务工程项目、基础设施工程项目等。1.1工程项目与项目管理21（3）按专业分类工程项目按专业分类，可分为建筑工程项目、土木工程项目、线路管道安装工程项目、装修工程项目。建筑工程项目亦称房屋建筑工程项目，指产出物为房屋工程兴工构建及相关活动构成的过程。土木工程项目指产出物为公路、铁路、桥梁、隧道、水工、矿山、高耸构筑物等兴工构建及相关活动构成的过程。线路管道安装工程项目指产出物为安装完成的送变电、通信等线路，给排水、污水、化工等管道，机械、电气、交通等设备，动工安装及相关活动构成的过程。装修工程项目指构成装修产品的抹灰、油漆、木作等及其相关活动构成的过程。1.1工程项目与项目管理22（4）按等级分类工程项目按等级分类，可分为一等项目、二等项目和三等项目。例如：一般房屋建筑工程的一等项目包括：28层以上，36m跨度以上(轻钢结构除外)，单项工程建筑面积30000m2以上；二等项目包括：14～28层，24～36m跨度(轻钢结构除外)，单项工程建筑面积10000～30000m2；三等项目包括：14层以下，24m跨度以下(轻钢结构除外)，单项工程建筑面积10000m2以下。公路工程的一等项目包括高速公路和一级公路；二等项目包括高速公路路基和一级公路路基；三等项目指二级公路以下的各级公路。1.1工程项目与项目管理23（5）按投资主体分类工程项目按投资主体分类有国家政府投资工程项目地方政府投资工程项目企业投资工程项目三资(国外独资、合资、合作)企业投资工程项目私人投资工程项目各类投资主体联合投资工程项目1.1工程项目与项目管理24（6）按工作阶段分类工程项目按工作阶段分类，可分为预备工程项目、筹建工程项目、实施工程项目、建成投产工程项目和收尾工程项目。预备工程项目，指按照中长期计划拟建而又未立项、只做初步可行性研究或提出设想方案供决策参考、不进行建设的实际准备工作。筹建工程项目，指经批准立项，正在进行建设前期准备工作而尚未正式开始施工的项目。这些工作包括：设立筹建机构，研究和论证建设方案，进行设计和审查设计文件，办理征地拆迁手续，平整场地，选择施工机械、材料、设备的供应单位等。1.1工程项目与项目管理25实施工程项目，包括设计项目和施工项目(新开工项目、续建项目)。建成投产工程项目，包括建成投产项目、部分投产项目和建成投产单项工程项目。收尾工程项目，指基本全部投产只剩少量不影响正常生产或使用的辅助工程项目。1.1工程项目与项目管理26（7）按管理者分类工程项目按管理者分类，可分为建设项目、工程设计项目、工程监理项目、工程施工项目和开发工程项目，它们的管理者分别是建设单位、设计单位、监理单位、施工单位和开发单位。（8）按规模分类工程项目按规模分类，可分为大型项目、中型项目和小型项目。1.1工程项目与项目管理工程项目建设程序1.项目建议书阶段2.可行性研究阶段3．设计阶段我国大中型建设项目的设计阶段，一般是采用两阶段设计，即初步设计、施工图设计。重大项目和特殊项目，根据各行业的特点，实行初步设计、技术设计、施工图设计三阶段设计。民用项目一般采用方案设计、初步设计、施工图设计三个阶段。4.列入年度固定资产投资计划5.设备订货和施工准备6.施工阶段7.生产准备主要内容有：1）生产组织准备。2）生产技术准备。3）生产物资准备。48.竣工验收交付使用9．项目后评价27281.1.2.1工程项目管理的概念（1）项目管理项目管理是