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第五章工程项目管理的组织授课教师：刘亮第五章工程项目管理的组织第一节工程项目组织概述一、组织的基本理论（一）组织组织是指为了实现某种既定目标，通过明确分工和协作关系，通过不同层次的权利、责任、利益制度而构成的能够一体化运行的人的系统。西华大学建筑与土木工程学院刘亮对组织的理解：（1）组织是人们有共同目标的集合体。（2）组织是人们通过某种形式的结构关系而共同工作的集合体。（3）组织是人们运用不同知识技术的系统，是人们相互影响的社会心理系统。（4）组织表现为组织结构形式，即按照一定的体制、部门设置、层次划分及职责分工而构成的有机体。（5）组织表现为组织管理过程。西华大学建筑与土木工程学院刘亮（二）组织结构的构成因素1.管理层次管理层次是指从公司最高管理者到最下层实际工作人员之间的不同管理阶层。管理层次按从上到下的顺序通常分为决策层、协调层、执行层和操作层。西华大学建筑与土木工程学院刘亮（1）决策层。决策层指管理目标与计划的制订者，他对项目进行重大决策，为项目负责。（2）协调层。协调层是决策层的重要参谋、咨询层，是协调项目内外事务和矛盾的技术与管理核心，是项目质量、进度、成本的主要控制监督者。（3）执行层。执行层是指直接调动和安排项目活动、组织落实项目计划的阶层，是项目具体工作任务的分配监督和执行者。（4）操作层。操作层是指从事和完成具体任务的阶层。西华大学建筑与土木工程学院刘亮图5-2管理层次总目标子目标子目标...（决策层）（协调层）（执行层）（操作层）西华大学建筑与土木工程学院刘亮2.管理幅度管理幅度是指一名管理人员所直接管理的下级的人数。在管理幅度给定的条件下，管理层次和组织的规模大小成正比；在组织规模给定的条件下，管理层次和管理幅度成反比。3.管理部门4.管理职责西华大学建筑与土木工程学院刘亮二、组织的特点1.临时性2.动态变化性3.柔性4.复杂性5.与企业组织关系的密切性西华大学建筑与土木工程学院刘亮例题（全国注册一级建造师试题）下列影响建设工程项目管理目标实现的因素中，起决定性作用的是（)。A.人B.方法C.工具D.组织答案：D西华大学建筑与土木工程学院刘亮解析D系统的目标决定了系统的组织，而组织是目标能否实现的决定性因素，这是组织论的一个重要结论。西华大学建筑与土木工程学院刘亮例题（2010全国一级建造工程师试题）组织分工反映的是一个组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和（）。A.管理目标分工B.管理职能分工C.管理责任分工D.管理权限分工答案：B西华大学建筑与土木工程学院刘亮第二节项目组织形式及选择工程项目组织形式是内部各要素相互形成的框架形式，该形式组织结构可划分为直线制、职能制、直线职能制、矩阵制、事业部制等，按项目组织与企业组织联系方式可分职能式、项目式、矩阵式等。西华大学建筑与土木工程学院刘亮一、职能式组织形式1.概念职能式组织是按照职能原则建立的项目组织，也称部门控制式项目组织。职能式项目管理组织模式有两种表现形式：一种是将一个大的项目按照公司行政、人力资源、财务、各专业技术、营销等职能部门的特点与职责，分为若干个子项目，由相应的各职能单元完成对应的工作。另一种形式就是对于一些西华大学建筑与土木工程学院刘亮中小型项目，在人力资源、专业等方面要求不宽的情况下，根据项目专业特点，直接将项目安排在公司某一职能部门内部进行。职能式组织形式适合于生产、销售标准产品的企业。西华大学建筑与土木工程学院刘亮图5-3职能式组织结构图总经理营销部生产部研究与开发部财务部人事部项目组A项目组B项目组C西华大学建筑与土木工程学院刘亮2.职能式组织的优点（1）项目团队中各成员无后顾之忧。（2）在项目人员使用上有很大的灵活性。（3）项目团队的成员有同一部门的专业人员做技术支撑，有利于各成员发挥专业特长和项目专业技术问题的解决，也有利于积累项目管理经验，同时也提高人力资源利用效率。（4）有利于公司项目发展与管理的连续性。西华大学建筑与土木工程学院刘亮3.职能式组织的缺点（1）项目管理权威性差，没有职权。（2）项目团队中的成员不易产生事业感与成就感。（3）项目团队成员沟通与合作困难。（4）项目组织适应性差，不能以客户为中心，不注重客户，因此对客户的需求和环境的变化，反应缓慢。西华大学建筑与土木工程学院刘亮二、项目式组织形式1.概念项目式管理组织形式也称工作队组织形式，是从原企业组织中选拔所需要的各种人员，组成项目组织。项目式管理组织形式适合于经营业务是项目、不生产标准产品的企业。应用于建筑业、航空航天业等价值高、周期长的大型项目和非营利机构。西华大学建筑与土木工程学院刘亮图5-4项目式组织形式结构图项目经理项目经理项目经理总经理职员职员职员职员职员职员职员职员职员西华大学建筑与土木工程学院刘亮2.项目式组织的优点（1）项目经理是真正意义上的项目负责人。（2）团队成员工作目标比较单一。（3）项目管理层次相对简单，项目团队内部沟通渠道通畅，使项目管理的决策速度、响应速度变得快捷。（4）各个部门是基于项目组建的，增强了组织对环境的适应性，对客户的需求反应速度快。西华大学建筑与土木工程学院刘亮3.项目式组织的缺点（1）容易出现配置重复、资源浪费的问题。（2）项目组织成为一个相对封闭的组织，公司管理与对策在项目管理组织中贯彻可能遇到阻碍，项目团队与公司之间的沟通基本上依靠项目经理，容易出现沟通不够和交流不充分的问题。（3）各项目组往往只注重自身项目中所需的技术，不同项目之间缺乏技术交流西华大学建筑与土木工程学院刘亮机会，阻碍了公司在新技术和创新能力方面的提高，尤其外部激烈竞争时，公司可能会面临比较严重的问题。（4）项目团队成员在项目后期没有归属感。西华大学建筑与土木工程学院刘亮三、矩阵式组织形式1.概念矩阵式组织形式是将按职能划分的纵向部门与按项目划分的横向部门结合起来，在职能式组织的垂直层次结构上，叠加了项目组织水平结构的组织形式。矩阵式组织形式适合于需要同时承担多个规模及复杂程度不同的工程项目管理的企业。西华大学建筑与土木工程学院刘亮图5-5矩阵式组织形式结构图营销部生产部财务部人事部研究与开发部大项目经理A项目经理B项目经理C项目经理114321214111131总经理西华大学建筑与土木工程学院刘亮2.矩阵式组织的优点（1）强调集体和个人在项目管理中的作用，整合企业资源、优化资源配置，减少了项目式组织的资源浪费。（2）团队成员无后顾之忧。（3）项目部和职能部能发挥各自优势，项目部负责组织项目实施，职能部负责提供资源和技术支持。（4）以项目目标完成为中心，调动了人的积极性，提高了工作效率与反应速度。西华大学建筑与土木工程学院刘亮3.矩阵式组织的缺点（1）项目管理权力平衡困难。（2）信息回路比较复杂。（3）项目成员处于多头领导状态。西华大学建筑与土木工程学院刘亮例题（2011全国一级建造师试题）关于项目管理组织结构模式的说法，正确的是（）。A.矩阵组织适用于大型组织系统B.矩阵组织系统中有横向和纵向两个指令源C.职能组织结构中每一个工作部门只有一个指令源西华大学建筑与土木工程学院刘亮D.大型线性组织系统中的指令路径太长E.线性组织结构中可以跨部门下达指令答案：ABD西华大学建筑与土木工程学院刘亮解析：ABD在线性组织结构中，每一个工作部门只有唯一指令源，适用于小型组织系统；在职能组织结构中，每一个工作部门都会有多个可能矛盾的指令源；在矩阵组织结构中，每一个工作部门都会有两个指令源，适用于大型组织系统。西华大学建筑与土木工程学院刘亮例题（全国注册咨询工程师试题）某咨询公司就一大型通信企业规划项目作出如下安排：公司副总经理牵头，有关技术分析工作由通信项目部负责，有关财务分析工作由经济部负责，其余工作也分到相应部门中去。该公司就该咨询工作采取的组织形式是（)。A.矩阵式B.复合式C.职能式D.项目式答案：C西华大学建筑与土木工程学院刘亮解析：C本题考核的是职能式组织结构形式的表现形式。将一个大的项目按照公司行政、人力资源、财务、各专业技术、营销等职能部门的特点与职责，分成若干个子项目，由相应的各职能部门完成各方面的工作，这是职能式组织结构模式的一种表现形式。西华大学建筑与土木工程学院刘亮四、项目组织形式的选择1.影响选择组织形式的因素（1）工程项目影响因素的不确定性。（2）技术的难易和复杂程度。（3）工程的规模和工期。（4）工程建设的外部条件。（5）工程内部的依赖性。西华大学建筑与土木工程学院刘亮2.项目组织形式选择的方法（1）应掌握各种不同类型的项目组织形式的特点，对未来的组织形式，应该使其特点符合项目管理需要的组织。（2）分析具体项目的特征，了解项目的生产特点和管理要求，考察项目所处的环境状况，明确客户对项目的真正要求。（3）结合自身的情况确定组织形式。西华大学建筑与土木工程学院刘亮第三节项目经理与项目经理部一、工程项目经理（一）项目经理责任制项目经理责任制是以项目经理为责任主体的项目管理目标责任制度。西华大学建筑与土木工程学院刘亮1.项目经理责任制的特点（1）全面负责制（2）经理负责制（3）目标责任制（4）风险责任制西华大学建筑与土木工程学院刘亮2.项目经理责任制的作用（1）明确企业、项目经理、职员三者之间的关系。（2）促使项目经理采用经济手段，强化工程项目的法制管理。（3）促使项目经理对工程项目规范化、科学化管理和提高产品质量。（4）有利于提高企业项目管理的经济效益和社会效益。西华大学建筑与土木工程学院刘亮（二）项目经理的地位与作用（1）项目经理是企业法人代表在项目上的全权委托代理人，是项目管理的第一责任人。（2）项目经理是协调各方关系，使之相互紧密协作配合的桥梁和纽带。（3）项目经理对项目实施进行控制，对各种信息进行管理、运用，使项目取得成功。（4）项目经理是项目实施阶段的责任主体，是项目权力的主体，是项目利益的主体，是项目目标的最高责任者。西华大学建筑与土木工程学院刘亮（三）项目经理的素质与能力1.知识结构（专业知识、实践经验）2.素质（品德素质、身体素质）3.能力（创新能力、决策能力、组织能力、领导能力、控制能力、协调能力）西华大学建筑与土木工程学院刘亮（四）项目经理的职责与任务1.项目经理的职责（1）组建项目经理部，确定项目管理组织结构并配备相应人员。（2）制定岗位责任制等各项规章制度，以有序地组织项目、开展工作。（3）制订项目管理总目标，阶段性目标以及总体控制计划，并实施控制，保证项目管理目标的全面实现。西华大学建筑与土木工程学院刘亮（4）及时、准确得作出项目管理决策，严格管理，保证合同的顺利实施。（5）协调项目组织内部及外部各方面的关系，并代表企业法人在授权范围内进行有关签证。（6）建立完善的内部和外部信息管理系统，确保信息畅通无阻、保障工作高效进行。西华大学建筑与土木工程学院刘亮2.项目经理的任务教材P84（五）项目经理的权力（1）参与企业进行施工项目投标和签订施工合同。（2）用人管理权。（3）财务管理权。（4）物资采购管理权。（5）进度计划控制权。（6）技术质量决策权。（7）现场管理协调权。西华大学建筑与土木工程学院刘亮例题（全国一级建造师试题）按照我国现行管理体制，施工方项目经理（）。A.是施工企业法定代表人B.是施工企业法定代表人在工程项目上的代表人C.是一个技术岗位，而不是管理岗位D.须在企业项目管理领导下主持项目管理工作答案：B西华大学建筑与土木工程学院刘亮例题（2011全国一级建造师试题）根据《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2006），项目经理应具有的权限包括（）。A.主持项目经理部工作B.代表本企业与业主签订承包合同C.制定项目经理部内部计酬办法D.参与选择物资供应单位西华大学建筑与土木工程学院刘亮E.负责组建项目经理部答案：ACD西华大学建筑与土木工程学院刘亮解析:ACD参考《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2006），项目经理应具有下列权限：（1）参与项目招标、投标和合同签订；（2）参与组建项目经理部；（3）主持项目经理部工作;(4)决定授权范围内的项目资金的投入