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第三章检验检疫的依据与项目第一节商品检验检疫的依据一、依据法律、法规和标准实施检验（一）法律、行政法规规定有强制性标准或者其他必须执行的检验标准的，按照法律、行政法规规定的检验标准检验进出口食品卫生检验出口危险货物包装容器安全检验装运出口食品的船舱集装箱的适载检验药品检验动植物检疫罐头食品国家标准国家标准GB4789.26―――89《罐头食品商业无菌的检验》，实现了从原先重品质检验转向重安全卫生检验；重口岸的最后一道把关转向重产地的检验监管；重最终产品的检验转向重生产过程中的检验和监控。首先，罐头食品的安全卫生质量得到很大提高。十年前轻工部对罐头食品的允许胖听率是万分之五，十年间因为《罐头食品商业无菌的检验》标准的持续实施，以及罐头食品加工企业推行GMP、HACCP、ISO9000等质量保证体系，大部分罐头食品加工企业产品的胖听率降到万分之一以下。笔者十年前在一篇文章中曾写道：“在工厂保温剔除异常罐后，若商业无菌检验结果仍为不合格，整批产品将被扣留、甚至销毁。其次，促进了罐头食品加工过程安全卫生监控的规范化管理。把审查生产操作记录作为检验步骤的一部分，检验检疫机构只有在审查生产操作记录的基础上，对加工出来的罐头食品实施抽样、样品保温、开罐检验和一系列涉及微生物检验的检测程序，并综合这两部分的结果，得出受检罐头食品是否商业无菌的评定结论。而该标准所要求审查的生产操作记录，恰恰都是罐头食品生产加工过程中与其安全卫生质量密切相关的关键控制点的记录。其三，减轻了罐头食品加工企业负担，促进了我国罐头食品加工行业的发展。工厂实行GMP、HACCP的水平提高了，产品的安全卫生质量得到了保证，产品就可由全部保温，逐渐过渡到部分保温、乃至全部不保温。“据调查，90年代后半期以来新建立的罐头食品加工企业，特别是那些设备先进、管理规范的合资或外商独资企业，几乎都不修建保温库，自然也就谈不上对产品的保温。危险货物生产厂使用包装容器，应逐批向商检机构申请**使用鉴定。申请时应写明出口危险货物的品名、性质、类别等。危险货物生产厂，凭商检机构出具的包装容器性能鉴定证书，并按《国际危规》要求使用包装容器。对国外商人自备的包装容器，如附有性能鉴定证书，证明符合《国际危规》要求者，可据以使用。塑料容器或内涂料容器盛装液体危险货物时，危险货物生产厂必须取得化学性质相容性试验结果，符合要求者，才能使用。（二）法律、行政法规未规定有强制性标准或者其他必须执行的检验标准的，按照对外贸易合同约定的检验标准检验；凭样品成交的，并应当按照样品检验合同文件（三）其他标准生产国标准国际标准检疫局制定的标准禽肉出口企业注意：韩国进口家禽肉检疫新标准韩国家禽肉市场的对外依存度很高。跟着平安健康消费意识的增强，韩国政府对进口家禽肉的卫生尺度越来越严。今朝，韩国针对在中国（以下称出口国）孵化、饲喂、用于出产加工向韩国出口的新奇、冷藏或冷冻肉的鸡、鸭、鹅、火鸡、鹌鹑、野鸡等家禽拟定了15项卫生尺度。1.出口国在过去的3年间未发生过高致病性***（HPAl），但如经韩国农林官员认定，出口国国内对高致病性***（HPAl）的节制法子正得以有用实施，则可将该刻日定为6个月。7.禽肉须出自出口国政府兽医官员经实施活体或剖解检疫，功效为健康的家禽。同时在包装物和包装上，须印有经无害于公家健康的体例措置过的及格标识表记标帜。这一及格标识表记标帜须事先向韩国政府传递。9.用于包装出口家禽的包装纸须由出口国政府认可的、于人体无害的、不造成情形污染的材料制成。12.出口家禽肉在运抵韩国的过程中，不得经由韩国不许可进口家禽肉地域，不得被传染性家禽病的病原体污染，须没有腐臭、变质等有关于公家健康的问题，并需平安运输。出入境检验检疫二、检验检疫商品目录《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》《检验检疫商品目录》进出口商品检验种类表进出境动植物检疫商品与HS目录对照表进口卫生监督检验食品与HS目录对照表出入境检验检疫《检验检疫商品目录》海关编码商品名称监管条件03031100冰冻大马哈鱼AB07019000.10其他鲜的马铃薯AB40011000天然乳胶AB63012000.10毛制毯子及旅行毯B87011000手扶拖拉机B94015000藤、柳条、竹及类似材料制的坐具AB《商品名称及编码协调制度》（H.S.）海关合作理事会制定。目前，各国的海关统计、普惠制待遇等都按H.S.进行。毛绒玩具名称：PLUSHTOYSH.S编码：95034100化纤西服名称：CHEMICALFIBRESUITSH.S编码：62033300H.S编码凡列入该目录的进出境商品，必须经过出入境检验检疫机构实施检验检疫。海关凭出入境检验检疫机构签发的《入境货物通关单》或《出境货物通关单》验放。三、在国际贸易中表明商品品质的方式是指买卖双方所交易商品具备的物质属性，主要表现为商品所具有的化学成分、物理性能、机械性能及生物特征，具体表现为商品的成分、结构、形态、色泽、款式、味觉等。（一）、含义（二）品质的重要性品质是商品的内在素质和外观形态的综合物理性能、机械性能、化学成分、生物特征外形、色泽、款式、透明度品质的重要性1、关系到售价的高低2、关系到商品的销路、市场开拓和声誉3、反映出口国的科学技术和经济发展水平4、非价格竞争手段5、维护消费者的利益对品质的要求符合合同要求ISO9000系列标准（三）品质的表示方法（1）实物表示看货买卖凭样品买卖注意事项卖方样品买方样品回样买方样品-卖方复制-买方确认-按回样生产（2）以文字说明凭规格（salesbydescription）word说明凭等级（salesbygrade)例：chinagreente***ecialgrade中国绿茶特级凭标准（standard）例：fairaveragequality(F.A.Q.)ChinariceF.A.Q.1997（货品）中等平均质量GB文字说明其它方式凭说明书和图样凭商标或牌号凭产地名称TIGERLighter、TAIHENGglassessue-chuanpreservedvegetable、Beijingduck、hangZhousilk案例出口合同规定的商品为“手工制造书写纸”。买主收到货物后，经检验发现该货物部分工序为机械操作，而我方提供的所有单据均表示为手工制造，按该国法律应属“不正当表示”和“过大宣传”。遭用户退货，致使进口人蒙受巨大损失，要求我方赔偿。主要理由有：（1)该商品的生产工序基本上是手工操作，在关键工序上完全采用手工制作；按本国行业习惯均表示为手工制造;（2）该笔交易是经买方当面先看样品成交的，而实际货物质量又与样品一致，因此应认为该货物与双方约定的品质相符。简评：应注意双方对货物品质在不同地区的理解差异，明确货物的品质标准究竟是依照样品还是强调完全手工。结果：经中国国际贸易促进**会有关人士调解，双方取得谅解，中方赔偿部分损失。出入境检验检疫四、表示商品品质的商业文件1、合同是对买卖各方具有法律约束力的文件。国际货物买卖合同出口产品的技术要求，依照合同的约定执行出入境检验检疫信用证是一种由银行依照客户的要求和指示开立的有条件的承诺付款的书面文件。其当事人有：(1)开证申请人(Applicant).(2)开证行(Opening／IssuingBank)(3)通知行(Advising/NotifyingBank)(4)受益人(Beneficiary)(5)议付银行(NegotiatingBank)(6)付款银行(Paying／DraweeBank)2.信用证出入境检验检疫信用证流转程序信用证流转程序出入境检验检疫信用证与合同合同和信用证是两个**的契约文件。对于银行来说，它只有依照申请人的要求和指示，并以申请书为根据正确开出信用证的责任，而不负责其开出的信用证必须与贸易合同相符的义务。出入境检验检疫1、海运提单是货物的承运人及其代理人收到货物之后，签发给托运人的凭证，也是货物所有权的凭证。（1）凭证的名称及主要标志（2）包装的件数和货物的重量（3）货物的表面状况是否良好（三）运输单据出入境检验检疫2、国际铁路联运运单是使用一份统一规定的国际联运运单，由铁路负责，经过两个或两个以上国家的铁路全程运送，发货人不须参加**交接手续。发货人必须将货物的明细单、商检证书、检疫证明等需要加附的证明文件，附在运单上。（三）运输单据出入境检验检疫3、航空运输运单4、邮政运输单据5、运输、卸货的各种事故责任的证明6、商业**7、装箱单（三）运输单据第二节技术标准的种类一、我国标准的分级情况国家标准：基本原材料标准、关于广大人民生活的、量大面广的重要工农业产品标准、关于人体安全、健康和环境保护的标准、有关互换配合、通用技术语言等基础标准；通用的零部件、工具、量具的标准；通用的试验和检验方法标准等。第二节技术标准的种类行业标准：行业内主要产品标准、试验和检验方法标准，典型生产工艺标准地方标准企业标准出入境检验检疫国家标准GB21027-2007学生用品的安全通用要求机械行业标准JB/T5159-2007牧草播种机化工行业标准XB/T217-2007金属鈰山东中德啤酒有限公司企业标准Q/CG01—1999纯生酵母啤酒我国标准的分级情况出入境检验检疫二、国际标准ISO公制螺纹ISO的A4纸张尺寸ISO的集装箱系列ISO的胶片速度代码ISO9000质量管理系列标准ISO出入境检验检疫国际标准化组织（ISO）标准国际电工**会IEC标准22家国际机构的标准出入境检验检疫三、国外标准美国：ANSI国家标准学会、联邦规范FS、联邦标准FED—STD、军用规范MIL—SPEC等SONYBayerPhillipShell出入境检验检疫第三节出入境检验检疫的项目一、进出口商品检验根据《商检法》，对列入国家质量监督检验检疫总局制定、调整并公布的《实施检验检疫的进出口商品目录》(简称《法检目录》)的进出口商品，必须由出入境检验检疫机构进行检验。进出口商品实施检验检疫的内容包括：商品的质量、规格、数量、重量、包装以及是否符合安全、卫生要求；商品的装载容器、包装物以及来自疫区的运输工具。《法检目录》由五项构成：“商品编码”“商品名称及备注”“计量单位”“海关监管条件”“检验检疫类别”组成。前三项是根据海关“商品编码”编制。“监管条件”有A、B、D类。A：进境检验检疫；B：出境检验检疫；D：商检与海关联管。成套设备：“A/M”管理，属于进口法检商品。不论其拆成零件还是成套，都属于主动报检。废旧物品、外商投资财产鉴定、出口纺织品、援外物资。出入境检验检疫检验方法化学分析检验：化妆品、洗涤剂仪器分析检验：茶叶感官检验法：食品物理检验法：煤、纸张微生物学检验：食品出入境检验检疫二、数量和重量检验（一）数量检验计量方式（二）重量检验计重方式计重单位计重方法溢短装条件国际单位制（theinternationalsystem）基本单位千克、米、秒、摩尔、坎德拉、安培、卡计7种派生单位公吨（MT）、升（L）适用地区世界大多数国家是国际标准计量组织在公制基础上公布的,是我国的法定计量单位1)、净重：是指商品本身的重量。2)、毛重：商品加包装后所称重量。3)、以毛作净：以商品的毛重作为净重。公量重：是以商品的干态重量加上标准含水率（公定含水率）时的水分的重量为计价重量。计重方法衡量计重水尺计重容量计重流量计计重公量：对于含水率不稳定的商品，先算出商品的干净重，再用公定回潮率计算商品的重量。实际重量干净重=(1+实际回潮率)公量=干净重*(1+公定回潮率)案例9:某省对外出口羊毛10公吨，合同规定按公量计算，标准回潮率为11%，抽样10公斤用科学方法去掉水分，净剩羊毛为8公斤，亦即水分为2公斤，从而求得该批货物的实际回潮率多少？该批货物的实际重量应为多少公吨？设实际回潮率为X，代入公式得：8=10/(1+X)X=10/8一1=0.25即：实际回潮率为25%2、公量=干净重*（1+公定回潮率）=8*（1+0.