第九章文化项目筹备

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文化项目筹备一、文化项目可行性分析的含义与阶段1.可行性研究的含义可行性研究又可称为可行性分析,是在项目决策之前对项目进行充分分析、研究、讨论、评价的过程,是对拟实施的项目进行全面的综合技术经济论证,是一门新兴的应用科学。它既包括了对项目的市场需求和潜力的调查及对未来发展前景的预测,也从经济、技术角度对项目的可行性做出论证,提出项目可行或不可行的结论,从而回答项目是否要进行的问题,为决策者的最终判断提供科学的依据。文化项目筹备项目可行性分析,或称项目论证、项目评估,是对项目的策划方案在详细调查、周密研究的基础上所作的技术、经济、财务、社会与环境、法律、组织上的可行性论证和方案比较,并最终通过可行性报告发布。可行性论证通常以组织专家进行讨论、分析、测评、认定的形式进行,另外,根据项目可行性分析对项目建议方案中的不妥之处作适当的修改。论证要求记录论证的会谈纪要,并要求专家出具意见书。专家各自进行全面、深入、严格的论证后,出具意见鲜明的论证意见书并签字。文化项目筹备2.可行性研究的阶段可行性研究主要应用在项目投资决策的分析中,一般包括机会研究、初步可行性研究、详细可行性研究三个阶段。(1)机会研究。机会研究是可行性研究的初始阶段,是鉴定投资机会,寻求投资应该用于那些可能会有发展的活动项目,这种投资能给企业带来盈利,能给国民经济带来多方面的好处。这个工作一般在策划阶段完成,体现在策划方案和项目建议书中。它一般包括地区研究、行业研究和资源研究三部分内容。文化项目筹备地区研究主要是通过对地理位置、自然特征、民族特性、人文习俗、地区经济结构、经济发展状况、教育文化程度、消费特色等方面的分析,来选择项目。行业研究主要是通过分析行业的特征、企业或合作投资者在行业中所处的地位和作用、增长状况等进行项目的方向性选择。资源研究是通过资源分布情况、可利用程度、利用条件及企业或合作者的资源占有情况,寻求项目机会。文化项目筹备(2)初步可行性研究。初步项目论证是在机会研究的基础上,对项目进行的更为详细的研究,以更清楚地阐述项目设想,它是介于项目机会研究和详细项目论证之间的一个中间阶段。初步可行性研究的主要目的是判断投资项目的前景如何,是否有必要进行进一步的调查和研究;投资机会是否会有前途,值不值得记忆不作详细项目论证;确定的项目概念是否正确,有无必要通过项目论证进一步详细分析;项目中有哪些关键性问题,是否需要通过市场调查、专业咨询设计等功能研究作深入研究;是否有充分的资料足以说明该项目设想可行,同时对某一具体投资者有无足够的吸引力。文化项目筹备(3)详细可行性研究。详细可行性研究是在项目决策前对与项目有关的工程、技术、经济等各方面条件和情况进行详尽、系统、全面的调查、研究、分析,对各种可能的建设方案和技术方案进行详细的比较论证,并对项目建成后的经济效益、国民经济、社会效益进行预测和评价的一种科学分析过程和方法,是对项目进行评估和决策的依据。文化项目筹备3、可行性研究的作用(1)为项目进行科学决策提供依据。(2)是项目筹集资金的依据。银行和客户可以通过项目可行性研究报告的审查和评价,决定是否提供贷款融资。(3)是项目规划的基础。(4)是项目实施和安排各项工作的依据。(5)是寻求合作单位,签订有关合同、协议的依据(6)是项目评估和项目后评价的依据(7)是政府相关部门审查、审批项目的依据,(8)是项目组织管理、机构设置和劳动定员的依据。文化项目筹备4、可行性研究的内容1、技术可行性论证技术可行性论证是指对项目实施中可能遇到的各种技术问题能否解决进行论证。比如如何实现一个百米的平台搭建,能否实现?如何实现展品的互动展示,能否实现?2、财务可行性论证财务可行性论证是评估项目对本公司的财务贡献。如项目的支出组成与数额、项目的收入构成与数额、项目的资本结构、本公司承担项目的财务能力和融资能力、项目的投资回报率等。鉴于文化活动项目周期较短,可采用账面数额直接核算。文化项目筹备3、社会环境可行性论证社会环境可行性论证是评估项目产生的社会影响,比如,是否利于公司形象的宣传,是否利于维护公司与政府有关部门、合作单位的关系;项目与法律、环境保护、社会公众的关系等。4、组织机构可行性论证组织机构可行性论证是评估公司的组织结构对项目成败的影响。它是对项目的组织结构对项目成败的影响、合作单位、政府委托变更的可能性等与项目组织相关的问题的分析论文化项目筹备5、专家审核论证由专家比如相关工程的技术人员和公司聘请的专家顾问人员,审核上述第1、3(不包括法律部分)和4项的内容;由公司的法律顾问就第3项中涉及的法律问题进行审核并出具意见;由公司的财务部门就第2项中的内容进行论证并出具意见书。5、可行性研究的工作流程及方法1、可行性研究的工作流程文化项目的可行性研究主要是针对策划案和建议书,进一步对其内容、方式、效益、风险等方面进行深入分析、研究,并在此基础上不断完善项目策划案,完成项目可行性研究报告的过程,其工作流程如下图:开始阶段搜集资料拟定可行方案方案论证专家论证编制可行性报告完善策划案可行性报告完整策划案可行性报告文化项目筹备项目可行性研究主要包括下面几个阶段或者步骤。(1)开始阶段。这一阶段的主要工作是要明确问题,包括可行性研究的范围、客户的目标等,仔细界定研究内容和可行性研究要达到的目标。(2)搜集资料。这一阶段主要是进行进一步实地调查分析,包括进行市场调查和资料分析、调查并预测市场需求。在此基础上进行技术经济研究,包括项目的主要内容。需求、价格、当地文化修养水平、市场竞争决定了市场机会;已有的资源情况和可获得的资源情况,包括场地、声誉、人力资源等情况,影响到活动项目的规模和方式。文化项目筹备(3)拟定各种可行方案针对项目建议书和项目策划案中的初步计划,结合上一步资料分析,提出可以实现目标的被选择方案。项目可行性研究的重点就是从多种可供实施的方案中选优,因为拟定方案就是项目可行性研究中关键的一步,也是体现策划人员能力的重要一环。(4)方案论证阶段。这个阶段包括分析各个可行方案在技术上、经济上的优缺点和方案的各项技术经济指标,比如项目启动资金、投资成本、经营费用、投资收益率等指标的计算和确定;方案的综合评价,比如敏感性分析;初步确定一个最优的方案。文化项目筹备(5)专家论证阶段。在这个阶段,要组织专家对结果进行分析论证,并出具意见书,根据其意见修正最优方案的选择。注意这个过程可能在方案论证阶段就开始。(6)修改项目策划案并编制可行性研究报告。根据确定的最优方案完善项目策划案,并进行可行性研究报告的编制。在这些方案中要对基本的进度、费用、质量要求作出决定,分析客观情况发生变化时,可能对项目的经营效益产生什么样的影响。(7)可行性研究报告的报批。项目从构想到正式实施启动,关键的环节就是项目可行性报告的报批,如果获得通过,项目就正式实施,否则就会推迟、搁置或完全取消。文化项目筹备2、可行性研究的方法(1)技术可行性分析对文化活动项目而言,技术可行性分析包括安全技术、展示技术、配套设施建设技术等。一般而言,技术可行性分析首先经过市场调查,列出实现策划内容的实现手段,然后分析其技术成熟度,实现可能性,以及从成本和效果方面综合考评并选择。一种常用的方法是有利部件分析法,它是对用于共同目的的各种产品信息进行收集和整理,并且在非成本的其他方面进行比较的一种方法。文化项目筹备(2)社会环境可行性分析。社会环境可行性分析是评估项目产生的社会影响,包括生态和社会因素,譬如是否有利于公司形象的宣传,是否利于维护公司与政府有关部门、合作单位的关系;项目与法律、环境保护、社会公众关系等。在社会环境方面,首先需要考虑的是与相关的政策法规有无抵触。其次要考虑活动项目举办地的社会习俗等,还有环保因素。第三要注意社会效益的获取。在社会环境可行性分析中,大多采用调查问卷的方式或者专家评估法,了解确认项目建议书和策划方案中关于此方面内容的预测和规划。并作出进一步的分析。文化项目筹备(3)经济可行性的评价方法1)静态评价方法。静态评价方法是一种不考虑资本时间价值的技术经济评估方法。常用的静态评价方法有:投资收益率和投资回收期、追加投资回收期和追加投资收益率。2)动态评价方法。动态评价方法是一种考虑资金时间价值的技术经济评估方法。常用的动态评价方法有:净现值法、内部收益率法、外部投资收益率法、动态投资回收期法等。(4)不确定性分析。由于项目的可行性研究是一种对未来实施项目的分析,必然存在着不确定性,研究项目经受风险的不确定分析,是项目可行性研究的重要内容。常用的方法有盈亏平衡分析、敏感性分析、风险分析、计算机模拟分析以及其他经验方法。文化项目筹备(5)项目评估方法项目评估是在可行性研究结束之后,从项目对企业、对社会贡献的各个角度对拟举办的项目进行全面的经济、技术论证和评价,并给出评价结果的过程。文化项目筹备6、项目筹备的其他事项在项目可行性研究报告结束到项目实施,对于文化活动项目还有一个很重要的环节,这就是公司正式立项,并报请政府部门审批。公司立项公司的立项决策是根据可行性论证中形成的专家、投资与财务及法律等三方面的意见,召开会议对项目作出以下决策:投资决定、投资预算、合作方式、项目实施的组织结构。并将与会的项目的决议以书面立项报告和立项表的形式表述出来,作为决策的结果。其立项报告内容应包括下列内容:文化项目筹备(1)活动的背景起因、项目对象、活动时间、内容、地点、组织方式、总体规模和风格。(2)对外主要合作方的合作方式(3)赢利模式,收入来源、收入预测和支出预算。(4)内部管理中应注意的问题,项目的难点,解决的方案。(5)主要的风险预测,解决的方案和备选的方案。(6)如已有详细《策划方案》,可替代以上各项。(7)附件(8)其他需要说明的事项文化项目筹备2、申请举办大型活动项目所需准备的材料(1)一般情况所需准备的材料1)国家主管部门或者市和区、县人民政府、有关行政主管部门的批准文件(批准文件应当注明大型社会活动的举办时间、地点、规模、内容、主办单位、协办单位和承办单位)。2)大型活动登记表(一式三份)3)法人资格的证明材料(身份证复印件、企业营业执照复印件)。4)场地出租单位出具的场地出租方及主办方的租赁协议5)举办大型社会活动的场地平面图文化项目筹备6)举办活动的主办单位安全保卫工作方案、安全责任制度、安全保卫责任人的材料7)市局消防或分局消防对该活动验收的消防安全审查意见书。8)举办活动的内容及简介。9)举办活动申请书。(2)特殊情况还需另外准备的材料1)两个以上单位联合举办活动的,应提交举办单位联合签发的举办活动的通知。文化项目筹备2)在文物保护单位内举办大型活动,需按照《中华人民共和国文物保护法》和本市有关规定,提交文物和消防机关出具的批准文件。3)举办文艺演出、体育比赛、珠宝展览、人才招聘等活动的,应分别提交有关行业主管部门出具的批准文件。4)临时搭建舞台举办活动以及活动场所有悬挂物品的,应提交劳动及消防部门的证明文件。5)主办单位须提交与活动有关的证件样本,并由公安机关予以核准和认可后,方可印刷。文化项目筹备二、文化项目筹备工作文件文化项目筹备工作文件包括项目可行性分析报告、财务预测与分析报告、项目可行性论证会谈纪要、项目可行性意见书和立项审批表。项目可行性分析报告项目名称项目编号制表日期负责人可行性报告编号可行性报告负责人社会环境可行性宏观经济环境社会文化素质、氛围社会公众文化消费政治、政策、法律环境竞争性项目(同档期有无相似策划的项目)组织机构可行性论证政府审批中心的发展战略合作方的资源中心的人力结构技术可行性项目可行性分析报告项目名称项目编号制表日期负责人文化资源关键资源的获取(如重要人物、重要展品的邀请到位可能性)总体策划工程可行性场馆宣传、运输、安保其他财务可行性投资利润率盈亏平衡点项目总体可行性报告日期及附件(会谈纪要、论证意见书(包括专家、财务和法律部分)财务预测与分析报告项目名称项目编号制表日期负责人0投资计划与资金筹措0。1总投资0.1.1固定资产投资0.1.2流动资金0.2资金筹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