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2016/8/41/46第五章 建设项目施工阶段合同价款的调整和结算第01讲 法规变化类合同价款调整事项和工程变更年 份单项选择题多项选择题合计2015年17题17分5题10分22题27分2014年17题17分5题10分22题27分2013年15题15分5题10分20题25分2012年11题11分3题6分14题17分 【本章框架】 第一节 合同价款调整 一、法规变化类合同价款调整事项 影响合同价款的风险，由发包人承担。 1.基准日的确定 目的：合同中约定，合理划分双方的合同风险。 ■怎么设定？“28天” 实行招标的建设工程：施工招标文件中规定的提交投标文件的截止时间前的第28天。 不实行招标的建设工程：建设工程施工合同签订前的第28天。 2.合同价款的调整方法 ★时间：合同履行期间，基准日之后发生变化 ★处理：合同双方当事人应按相关规定调整合同价款 ★除外：如有关价格（如人工、材料和工程设备等价格）的变化已经包含在物价波动事件的调价公式中，则不再予以考虑 3.工期延误期间的特殊处理 【原则】惩罚延误者，少获得钱 承包人的原因导致的工期延误，在工程延误期间国家的法律、行政法规和相关政策发生变化引起工程造价变化的： ★造成合同价款增加的，合同价款不予调整 ★造成合同价款减少的，合同价款予以调整2016/8/42/46 【2014年·单选】为了合理划分发承包双方的合同风险，施工合同中应当约定一个基准日。对于实行招标的建设工程，一般以（ ）前的第28天作为基准日。 A.投标截止时间 B.招标截止日 C.中标通知书发出 D.合同签订 『正确答案』A『答案解析』本题考查的是法规变化类合同价款调整事项。对于实行招标的项目，一般以施工招标文件中规定的提交投标文件截止时间前的第28天作为基准日。参见教材P230。 【2013年·单选】对于实行招标的建设工程，因法律法规政策变化引起合同价款调整的，调价基准日期一般为（ ）。 A.施工合同签订前的第28天 B.提交投标文件的截止时间前的第28天 C.施工合同签订前的第56天 D.提交投标文件的截止时间前的第56天 『正确答案』B『答案解析』本题考查的是法规变化类合同价款调整事项。对于实行招标的建设工程，一般以施工招标文件中规定的提交投标文件的截止时间前的第28天作为基准日；对于不实行招标的建设工程，一般以建设工程施工合同签订前的第28天作为基准日。参见教材P230。 【例题·多选】工程延误期间国家法律、行政法规和相关政策变化引起工程造价变化的，下列处理方法正确的有（ ）。 A.如果工程延误是由承包人原因导致，工程价款增加不予调整 B.如果工程延误是由监理人原因导致，工程价款给予调整 C.如果工程延误是由发包人导致，工程价款给予调整 D.如果工程延误是由第三方导致，工程价款减少不予调整 E.如果工程延误是由承包人原因导致工程价款减少予以调整 『正确答案』ADE『答案解析』本题考查的是法规变化类合同价款调整事项。承包人的原因导致的工期延误，在工程延误期间国家的法律、行政法规和相关政策发生变化引起工程造价变化的，造成合同价款增加的，合同价款不予调整；造成合同价款减少的，合同价款予以调整。参见教材P230。 二、工程变更类合同价款调整事项 （一）工程变更 ★合同工程实施过程中，发包人或承包人提出并经发包人批准的合同工程的任何改变。 ★变更指令发出后，应迅速落实指令，全面修改相关的各种文件。 ★承包人也应当抓紧落实，如果承包人不能全面落实，扩大的损失应当由承包人承担。 1.工程变更的范围 （1）取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施； （2）改变合同中任何一项工作的质量或其他特性； （3）改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸； （4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序； （5）为完成工程需要追加的额外工作。2016/8/43/46 2.工程变更的价款调整方法 分类：分部分项工程费的调整、措施项目费的调整、删减工程或工作的补偿 （1）分部分项工程费的调整（四种情况） 按照下列规定根据已标价清单调整： 1）有适用于变更工程项目的，且工程变更导致的该清单项目的工程数量变化不足15%时，采用该项目的单价。 2）没有适用、但有类似于变更工程项目的，可在合理范围内参照类似项目的单价或总价调整。 3）没有适用也没有类似于变更工程项目的 ★提出人：承包人提出变更工程项目的单价或总价 ★确认人：发包人确认后调整 ★根据：变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的信息（参考）价格和承包人报价浮动率 ①实行招标的工程 承包人报价浮动率L＝（1-中标价/招标控制价）×100% ②不实行招标的工程 承包人报价浮动率L＝（1-报价值/施工图预算）×100% 【注】上述公式中的各项，均不含安全文明施工费。 浮动率＝（招标控制价－中标价）/招标控制价 4）没有适用也没有类似于变更工程项目，且工程造价管理机构发布的信息（参考）价格缺价的，由承包人根据变更工程资料、计量规则、计价办法和通过市场调查等取得的有合法依据的市场价格提出变更工程项目的单价或总价，报发包人确认后调整。 （2）措施项目费的调整 承包人应事先将拟实施的方案提交发包人确认，并详细说明与原方案措施项目相比的变化情况。 拟实施的方案经发承包双方确认后执行。 【注意】如果承包人未事先将拟实施的方案提交给发包人确认，则视为工程变更不引起措施项目费的调整或承包人放弃调整措施项目费的权利。 调整措施项目费的规定： 1）安全文明施工费，按实际调整，不得浮动。 2）采用单价计算的措施项目费，按分部分项工程费的调整方法确定单价。 3）按总价（或系数）计算的措施项目费，除安全文明施工费外，按照实际调整金额乘以承包人报价浮动率计算。 （3）删减工程或工作的补偿 非因承包人原因删减了合同中的某项原定工作或工程，致使承包人发生的费用或（和）得到的收益不能被包括在其他已支付或应支付的项目中，也未被包含在任何替代的工作或工程中，则承包人有权提出并得到合理的费用及利润补偿。 【举例】工程量的减少，管理费和承担的风险可能并未减少，利润包含在综合单价中，量少了，工程费就会减少，导致利润减少了。 【2015年·多选】关于工程变更的说法，错误的是（）。 A.监理人要求承包人改变已批准的施工工艺或顺序属于变更 B.发包人通过变更取消某项工作从而转由他人实施 C.监理人要求承包人为完成工程需要追加的额外工作属于变更 D.承包人不能全面落实变更指令而扩大的损失由发包人承担 E.工程变更指令发布后，应当迅速落实指令，全面修改相关的各种文件『正确答案』BD『答案解析』本题考查的是工程变更类合同价款调整事项。选项B错误，工程变更的范2016/8/44/46 围中，取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施。选项D错误，承包人不能全面落实变更指令而扩大的损失由发包人承担。参见教材P231。 【2011年·单选】关于工程变更的说法中，正确的是（ ）。 A.除了受自然条件的影响外，一般不得发生变更 B.尽管变更的起因有多种，但必须一事一变更 C.如果出现了必须变更的情况，则应抢在变更指令发出前尽快落实变更 D.若承包人不能全面落实变更指令，则扩大的损失应当由承包人承担 『正确答案』D『答案解析』本题考查的是工程变更类合同价款调整事项。变更指令发出后，应迅速落实指令，全面修改相关的各种文件。承包人也应该抓紧落实，如果承包人不能全面落实，扩大的损失应当由承包人承担。参见教材P231。 【2012年·单选】关于工程变更的说法，正确的是（ ）。 A.监理人要求承包人改变已批准的施工工艺或顺序不属于变更 B.发包人通过变更取消某项工作从而转由他人实施 C.监理人要求承包人为完成工程需要追加的额外工作不属于变更 D.承包人不能全面落实变更指令而扩大的损失由承包人承担 『正确答案』D『答案解析』本题考查的是工程变更类合同价款调整事项。工程变更的范围和内容包括：（1）取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施；（2）改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；（3）改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；（4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；（5）为完成工程需要追加的额外工作。参见教材P231。 【2015年·单选】对某招标工程进行报价分析，在不考虑安全文明施工费的前提下，承包人中标价为1500万元，招标控制价为1600万元，设计院编制的施工图预算为1550万元，承包人认为的合理报价值为1540万元，则承包人的报价浮动率是（ ）。 A.0.65% B.6.25% C.93.75% D.96.25% 『正确答案』B『答案解析』本题考查的是工程变更类合同价款调整事项。实行招标的工程：承包人报价浮动率=（1-中标价/招标控制价）×100%=（1-1500/1600）×100%=6.25%。参见教材P231。第02讲 工程变更类合同价款调整事项 （二）项目特征描述不符 1.项目特征描述 招标工程量清单的描述，被认为是准确的和全面的，并且与实际施工要求相符合。 承包人依据项目特征描述，确定综合单价。根据其项目特征描述的内容及有关要求实施合同工程，直到其被改变为止。 2.合同价款的调整方法 若在合同履行期间，出现设计图纸（含设计变更）与招标工程量清单任一项目的特征描述不符，且该变化引起该项目的工程造价增减变化的，发承包双方应当按照实际施工的项目特征，重新确定相应工程量清单项目的综合单价，调整合同价款。 后发生为准2016/8/45/46 【回忆】 招标工程量清单特征描述与设计图纸不符时，投标人应以招标工程量清单的项目特征描述为准，确定综合单价。 当施工中施工图纸或设计变更与招标工程量清单项目特征描述不一致时，发承包双方应按实际施工的项目特征，依据合同约定重新确定综合单价。 （三）招标工程量清单缺项 1.清单缺项漏项的责任 ◆发包人负责（准确性和完备性招标人负责） ◆承包人不承担此风险与损失 2.合同价款的调整方法 （1）分部分项工程费的调整 造成新增工程清单项目的，按变更事件调整分部分项工程费。 （2）措施项目费的调整 情况1：分部分项工程出现缺项漏项，引起措施项目发生变化的，按照变更事件中措施项目费的调整方法，在承包人提交的实施方案被发包人批准后，调整合同价款； 情况2：措施项目缺项，承包人应将新增措施项目实施方案提交发包人批准后，按照工程变更事件中的有关规定调整合同价款。 【2015年·单选】招标工程量清单是招标文件的组成部分，其准确性由（ ）负责。 A.招标代理机构 B.招标人 C.编制工程量清单的造价咨询机构 D.招标工程量清单的编制人 『正确答案』B『答案解析』本题考查的是工程变更类合同价款调整事项。招标工程量清单准确性和完备性由招标人负责。参见教材P232。 【2014年·单选】关于招标工程量清单缺项、漏项的处理，下列说法中正确的是（ ）。 A.工程量清单缺项、漏项及计算错误带来的风险由发承包双方共同承担 B.分部分项工程量清单漏项造成新增工程量的，应按变更事件的有关方法调整合同价款 C.分部分项工程量清单缺项引起措施项目发生变化的，应按与分部分项工程相同的方法进行调整 D.招标工程量清单中措施工程项目缺项，投标人在投标时未予以填报的，合同实施期间不予增加按照工程变更 『正确答案』B『答案解析』本题考查的是工程变更类合同价款调整事项。选项A错误，工程量清单缺项、漏项及计算错误带来的风险由发包方承担。选项C错误，分部分项工程出现缺项漏项，引起措施项目发生变化的，按照变更事件中措施项目费的调整方法，在承包人提交的实施方案被发包人