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茶陵县紫阳西街建设项目可行性研究报告1茶陵犀城项目咨询有限公司第一章概述1.1项目背景及编制依据1.1.1项目背景拟建项目茶陵县紫阳西街是茶陵县新城区规划路网中的主干路紫阳街的延伸路段，该项目起点位于云阳山脚下，终点位于犀城大道，连接紫阳街。从路网结构来看，本项目与犀城大道、云阳大街、东阳大道、欧江路等形成城市路网，对于缓解城区交通压力具有重要的作用，同时优化和完善了区域路网结构，有利于发挥公路网络的整体效率。本项目的建设对完善区域路网布局，增加公路网密度和提高公路技术等级，提升交通运输能力和水平，提升路网整体效率具有重要意义。同时还可拉动道路沿线土地升值，推动新城区开发建设具有重要意义。为此，茶陵县住建局特委托茶陵犀城项目咨询有限公司编制茶陵县紫阳西街项目可行性研究报告。1.1.2编制依据本着实事求是、客观公正的原则，在充分考虑地方政府意见的基础上，按照标准、规范及与本项目有关的合同、图纸等相关资料编制项目可行性研究报告。1）茶陵县住建局与茶陵犀城项目咨询有限公司签订的项目咨询合同；2）国家和交通运输部颁发的现行公路工程技术标准、茶陵县紫阳西街建设项目可行性研究报告2茶陵犀城项目咨询有限公司规范、规程和指标定额等；3）交通运输部文件2010年4月颁发的《关于印发公路建设项目可行性研究报告编制办法的通知》（交规划发［2010］178号文件）；4）交通运输部2010年编制的《交通建设项目可行性研究报告编制办法汇编》（公路、港口、航道）；5)住房和城乡建设部及交通运输部2010年《公路建设项目经济评价方法与参数》；6）国家发改委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）（发改投资[2006]1325号）；7）《投资项目可行性研究指南》；8）《茶陵县国民经济和社会发展第十二个五年规划》（2011.03）；9）《茶陵县城市总体规划（2002-2020）纲要》；10）建设单位提供的相关资料。1.2研究过程根据茶陵县住建局的委托，茶陵犀城项目咨询有限公司按照公司质量体系要求，成立了茶陵县紫阳西街项目可行性研究报告编制组。编制组制定了详细工作计划和项目创优措施，并按照交通运输部2010年编制的《交通建设项目可行性研究报告编制办法汇编》的要求编制了详细的工作大纲。本项目的研究过程如下：收集本项目的《建设项目选址茶陵县紫阳西街建设项目可行性研究报告3茶陵犀城项目咨询有限公司意见书》、红线图等相关资料，并对项目进行了外业实地勘察，走访了茶陵县相关部门，广泛调查收集了本项目可行性研究所需要的大量基础性资料。编制组在茶陵县住建局的大力支持和协助下，对项目的经济社会、交通运输、路网现状、水利、城建、国土、资源等方面的发展现状及中远期发展规划进行了大量的综合调查。为了高质量、按时完成项目可行性研究报告编制工作，公司投入了极大地关注，省协会专家给予了指导。编制组成员根据专家意见，结合本项目在路网中的地位和功能，对本项目的技术标准、路线方案、建设规模等进行了深入的研究和论证，并通过充分调查研究和科学论证，于2015年6月6日完成茶陵县紫阳西街项目可行性研究报告的编制。1.3项目概况1.3.1项目名称茶陵县紫阳西街建设项目1.3.2拟建地点本道路拟选址于云阳街道办事处东山坝村。1.3.3项目业主名称：茶陵县住房和城乡建设局负责人：彭真民基本情况：茶陵县住房和城乡建设局，为县人民政府工作部门。主要职能是：承担推进新型城市化战略的工作；保茶陵县紫阳西街建设项目可行性研究报告4茶陵犀城项目咨询有限公司障城镇低收入家庭住房；推进住房制度改革；负责全县城市建设的综合开发和管理；负责县重点工程建设项目的建设、监督、管理和协调的职责；负责全县建筑市场和建筑业装饰装修监督管理；负责全县房屋建筑和建筑业装饰装修及市政工程质量安全监督管理；负责组织贯彻执行工程建设实施阶段的国家标准，全国统一定额和行业标准及其相关的管理制度；指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价，组织发布工程造价信息；负责全县勘察设计市场监督管理、城市市政公用事业和公用设施建设管理。局内设机构有办公室、法规股、城建股、办证中心、建筑工程质量监督站、建筑工程管理站、建筑工程安全监督站、城镇规划管理办公室、规划设计室、建筑装饰管理办公室等10个股室（站）。1.3.4可行性研究报告编制单位茶陵犀城项目咨询有限公司单位地址：茶陵县炎帝中路体育局入口右侧三楼资质等级：乙级。茶陵犀城项目咨询有限公司是经县工商行政管理局注册，湖南省咨询业协会登记的咨询服务单位。公司现有员工10人，其中：聘请注册咨询师3人，专业技术人员3人，专业管理人员4人。公司经营范围：运用现代科学知识、现代技术手段和现代分析方法，为机关、社会团体、企事业单位招商引资、争资立项、宏观战略决策、综合开发利用、企业茶陵县紫阳西街建设项目可行性研究报告5茶陵犀城项目咨询有限公司技术改造、项目管理、项目引进等方面提供项目评估、可行研究、咨询论证服务。1.3.5建设内容及建设规模本项目主要建设道路工程、排水工程和交通设施工程、景观工程及其它管线工程。本项目拟用地25015.65m2，全长801.017米（桩号为K0+000-k801.017+000），全线按照二级公路技术标准设计，计算行车速度50公里/小时，路基宽度30米，路面宽度20米，路面结构采用“15cm厚级配砂砾垫层+20cm厚5%水泥稳定砂砾基层+32cm厚6%水泥稳定砂砾基层（分2层）+0.8cm沥青碎石下封层+透层+5cm中粒式沥青砼+4cm细粒式沥青砼”。1.3.6项目投资估算及资金筹措1）项目估算总投资1190万元2）资金筹措：主要由县级财政预算安排建设资金。1.3.7项目进度计划1）2015年7月前，完成征地、可研、立项、设计、招投标等实施准备阶段性工作。2）2015年7月份，正式动工。3）2015年12月份竣工，投入使用。1.4主要研究结论1.4.1建设的必要性1）本项目的建设是完善路网结构，提升区域路网服务茶陵县紫阳西街建设项目可行性研究报告6茶陵犀城项目咨询有限公司水平的需要。交通是城市发展带动的关键，茶陵将发展为湘赣边中心县，区位交通具有得天独厚的优势，但城区交通发展相对滞后，制约了城市功能的发挥。在经济高速发展的今天，随着汽车工业的快速发展，对城市道路资源的需求正在不断增加。而目前，茶陵干道网密度只有不足1.5km/km2,远远低于国家的2.0-2.81.5km/km2。拟建项目连接犀城大道、紫阳街，是茶陵县城新城区的主要干道之一。从路网结构来看，本项目的建设优化和完善了区域路网结构，有利于发挥城市路网体系的整体效率。本项目的建设对完善区域路网布局，增加公路网密度和提高公路技术等级，提升交通运输能力和水平，提升路网整体效率具有重要意义。2）本项目的建设是城市发展的需要。建设紫阳西街，连接紫阳街、犀城大道，可加快新城区的建设步伐，同时可盘活沿途闲置的土地资源，加大土地储备、开发力度，按照“政府规划、市场运作、业主经营”的模式，以地生财。3）本项目的建设是改善民生的需要。茶陵县城区各大主、次干道相继实现扩容提质，城市品位得以提升。紫阳街自东止于犀城大道，现已建成通车，没有与犀城大道形成“十”字交通格局，位于犀城大道西侧区域目前处于无路状态，需要绕道云阳大街进入犀城大道，既茶陵县紫阳西街建设项目可行性研究报告7茶陵犀城项目咨询有限公司给老百姓的生活造成诸多不便，又制约了城市的发展。建设紫阳西街，既可延展紫阳街交通，改善城市面貌，提升城市品位，又可解决老百姓关心的“家门口”的民生问题，方便群众出行，进一步密切党群关系、干群关系。1.4.2技术标准根据拟建项目在路网中的地位和作用，结合沿线地形、地貌，并充分考虑项目所在地的综合运输体系、远期发展等诸多因素，拟定本项目采用二级公路标准适当兼顾远期城市次干道功能需要，设计速度50km/h，路幅宽度30米，路面宽20米，道路横切面设计为一板块形式。车行道为双向4车道，每车道宽3.5米，车行道总宽14米，非机动车道各宽3米，人行道各宽5米。1）道路性质：城市次干道2）道路等级：二级3）设计车速：路段为50km/h，交叉口为40km/h4）路面结构设计荷载：汽-20、履带-1005）设计年限：15年6）排水体制：雨、污分流7）排水方式：城市管道排水8）雨水重现期：1年9）抗震：本区域地震高峰值加速度小雨0.005g,反应谱特诊周期0.35s。茶陵县紫阳西街建设项目可行性研究报告8茶陵犀城项目咨询有限公司1.4.3路线走向本项目位于茶陵县云阳街道东山坝村，路线总体呈自西向东走向，起点位于云阳山脚下，终点至于犀城大道，路线全长810.017米。1.4.4工程环境影响由于工程为一条带状工程，项目的建设必然对项目区域内的环境和生态造成一定的影响，主要表现为对社会环境、生态环境、环境质量等方面的影响。为了减缓工程建设对环境的不良影响，必须从规划设计阶段开始，直至整个施工阶段和公路运营期，分阶段采取有效措施，做到以防为主，防治结合，改善工程对环境的不良影响。同时，项目的实施，将从根本上改善项目区域内的交通条件，提升沿线的投资环境优势，丰富当地的土地使用功能，为沿线区域的资源开发和经济发展奠定坚实基础。1.4.5土地利用评价按照《公路建设项目用地指标》（建标【2011】124号）的规定，本项目总体用地指标应控制在3.6183hm2/km以下，本项目每公里实际用地3.08834hm2/km，完全符合《公路建设项目用地指标》规定的用地要求。1.4.6节能评价本项目在评价期内，累计可节约燃油共1657万升，在茶陵县紫阳西街建设项目可行性研究报告9茶陵犀城项目咨询有限公司能源问题日趋突出的、国家号召建立资源节约型社会的形势下，具有显著的经济效益和社会效益。1.4.7社会评价本项目的建设得到了地方各级政府、地方各部门或组织、被征地居民和广大群众等不同利益群体的较普遍支持和较积极的参与。本项目的建设具有显著的社会效益，基本得到了所涉及的各级政府、部门和群众的支持，项目建设是可行的。茶陵县紫阳西街建设项目可行性研究报告10茶陵犀城项目咨询有限公司第二章经济社会和交通运输发展现状及规划2.1研究区域概况拟建项目路线位于茶陵县云阳街道东山坝村境内，路线呈东西走向，起点位于云阳山脚下，终点位于犀城大道，与紫阳街相连。路线的建设对于加快新城区开发，优化和完善区域路网结构具有重要的意义。根据本项目与区域交通网的联系强度，按照受项目影响程度的不同，结合区域内社会经济、交通现状和路网状况，将与项目关系密切、影响较大的新城区为直接影响区，茶陵县为间接影响区。2.2项目区域经济社会现状及发展2.2.1茶陵县经济社会现状茶陵县位于株洲地区南部，是罗霄山片区的中心县。地处湘东南、罗霄山脉西麓。总面积2500平方公里，辖21个乡镇（街道），总人口62.15万。因地处“茶山之阴”，而中华民族始祖炎帝神农氏“崩葬于茶乡之尾”而得名。是井冈山革命根据地六县之一，湘赣革命根据地重点县、模范县，是毛泽东亲手缔造的中国第一个红色政权——茶陵县工农兵政府的诞生地，也是全国商品粮生产基地、茶叶生产基地和瘦肉型牲猪生产基地。1）地理位置。茶陵县位于湘赣边界，东与江西省交界，茶陵县紫阳西街建设项目可行性研究报告11茶陵犀城项目咨询有限公司南与炎陵、安仁毗邻，西与攸县接壤，北与攸县、江西省相连。地理坐标：东经113°20′54″—113°55′17″，北纬26°30′26″—27°07′25″，东西宽56.9千米，南北长68.9千米。衡茶吉铁路、岳汝高速、泉南高速、衡炎高速等纵贯其间，是连接长株潭城市群、环鄱阳湖经济圈、长江三角洲、闽江三角洲的重要交通枢纽。2）地质地貌。茶陵县境内地貌复杂多样，以山地为主，丘陵次之，岗、平俱备，其中山地面积186.49万亩，占全县总面积的49.73%。全县地势西北、东南山地崛起，地势朝中部倾斜，并呈阶梯状逐级下降，形成一个朝西南开口的半环形盆地。境内海拔最高点为北境泰和山1405米，最低地为紫泥桥以东米水出境处75米。3）气候条件。茶陵县属亚热带湿润性季风气