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-1-红龙湖风景区旅游开发项目建议书一、项目概况红龙湖风景区位于古蔺县城北部，距县城20公里，距泸州180公里，与省基建项目龙爪河饮水工程紧密相连。全区海拔在1130—1835米之间，景区总面积20平方公里，年均降雨量1200毫米，年均温度12°C，无霜期为190天，森林植被覆盖率达98%，负氧离子含量极高。景区蜿蜒曲折十余里，湖面水明如镜，有山皆绿，无水不清，湖光山色引人入胜；冬季一片银装素裹，是川南独有的冰雪奇观，经四川省林业厅批准建立为省级森林公园。以红龙水库为主的红龙湖景区，共建有水库四座，人工水面达763亩，区内无人居住、无耕种作业，主要特色有：1、峰峦丹霞地质景观：青龙峡，红龙瀑布，舍身崖、风动岩，石笋峰等。2、云海景观：位于古蔺县最高海拔1834米的斧头山，气候温和湿润，云雾缭绕，晨曦日出、夕阳晚霞尽收眼底。3、森林植物景观：区内植物种类繁多，亚热带季风气候哺育出丰富多彩的植物景观，常绿落叶、针叶、阔叶交相辉映、春绿夏浓、秋艳冬白，植物的季节变化勾绘出五彩斑斓的风光画卷。4、人工湖泊景观：景区内共建有四个水库，以红龙湖为主，其它三个分别是黑串崖水库、大烂坝水库、廖灌岩水库，四库各-2-具特色，自成一体。二、项目背景和政策支持（一）项目提出的背景和必要性2007年古蔺县生产总值（GDP）为336049万元，城镇居民人均可支配收入达8235元，农民人均可支配收入达2552元。2007年古蔺县第十次党代会明确提出“稳农”、“强工”、“兴旅”、“活城”、“招商”促进社会经济发展的“五篇文章”，把旅游业做为第三产业的龙头来抓，作为古蔺经济持续发展的新动力，古蔺旅游得到前所未有的发展。（二）国家相关的政策支持1、景区建设期间的建设用地，涉及到的公共基础设施建设，由政府无偿提供。对于旅游设施用地，按照招拍挂的形式向政府购买，或者是直接向政府租用，政府按照一定标准，安排旅游发展专项资金补助开发商用地。2、景区开发初期，业主投资开发景区的银行贷款，经双方协商，政府可对业主开发景区的银行贷款贴息补偿。3、投资商享受我县支持旅游开发的相关税收方面的优惠政策，同时，县政府帮助投资商向上争取资金和项目，用于旅游开发建设。4、投资商需要的其它优惠政策，经双方平等协商后，一企一策进行约定。5、实行“一站式”服务，及时帮助投资商办理各种手续和-3-解决开发建设中的有关问题。（三）项目的投资人概况项目投资人具有一定的旅游发展理念和发展思路，对发展休闲度假游有独特的认识，能坚持一次规划，分步实施，滚动发展的理念。三、项目定位和选址（一）项目定位以高端的商务度假为打造方向，在夏季，做足湖泊旅游的文章，抓住高端旅游市场，开拓高档的避暑度假旅游市场；在冬季，瞄准冰雪观光度假市场，积极发展冰雪观光项目。依托红龙湖景区优势大力发展：“商务会议”、“餐饮娱乐”、“游艇观光”、“体育运动”、“滨水休闲度假”、“疗养保健”、“休闲垂钓”、“旅游地产”等项目，整合人文旅游资源，配套独具现代特征的度假型产品，打好“高山湖泊”牌，做足休闲度假文章，进而推动度假旅游，带动本区旅游全面发展。（二）项目选址古蔺县位于四川盆地南缘，泸州市境内，大娄山西段北侧，紧邻贵州，赤水河三面环绕。全县幅员面积3182平方公里，森林覆盖率45.4%，辖26个乡镇，居住有十三个民族，总人口83万。距川南中心城市泸州157km，距成都420km，距重庆320km，距贵阳310km，距遵义240km。321国道（西南出海辅助通道）大方至纳溪段，系本县过境公路；已开工建设的川黔高速和茅遵-4-高速从古蔺边缘经过，我县已完成连接两条高速公路的快速通道建设（叙永—古蔺—茅台的一级公路133km）。县委、县政府高度重视红龙湖景区开发，目前正按总体规划的要求，进行度假区的基础设施建设，红龙湖风景区位于古蔺县城北部，距县城20公里，县城—红龙水库的25公里水泥路已通至库尾，有3.45公里的泥结碎石道直达大坝右端。乌龙—大寨—黄荆—红龙湖—县城的旅游环线公路正在紧急策划中。（三）项目投资的必要性该项目已被纳入我县重点旅游开发项目，资源类型丰富，适宜发展旅游观光和休闲度假游。与蜀南竹海、兴文石海、重庆江津四面山、贵州赤水十丈洞以及泸州合江佛宝构成完整的丹霞地貌体系，是川、黔、渝生态旅游金三角的重要组成部分，同时县内的太平四渡赤水红色经典景区、以郎酒、赤水河漂流而著称的二郎美酒河景区也闻名遐迩。随着旅游产业的转型升级，该区域具有较高的旅游开发价值。四、项目开发思路及初步规划（一）本项目开发的目标及指导思想总体目标是把红龙湖风景区打造为全国一流的高端度假旅游胜地。近期（2009-2010年）：完成基础设施，旅游接待服务区建设，年接待游客达5万人次；中期（2011-2015年）：基本形成商务会议、疗养保健基地，年接待游客达8万人次；远期（2016-2025年）：进一步充实度假旅游产品，优化产品结构，-5-提升服务档次，年接待游客达10万人次以上。（二）总体规划布局和功能分区1、环湖观光游道提升游客的可参与性，为游客提供一条与红龙湖“亲密接触”的方便快捷的“绿色通道”，游道由环湖电瓶车道和自行车道组成。2、湖畔度假村度假村由二大部分组成：一部分以度假为主，分别建有欧美式或具有浓郁川南民居特色的度假别墅或高档宾馆。另一部分以商务、会议、娱乐为主要内容，建有会议、娱乐中心、餐饮中心等。3、风情街建设一条类似成都锦里的风情街，以步行街的形式，设有邮局、书报亭、咖啡屋、酒吧、工艺品商店、服饰店、茶楼、风味小吃、土特产等特色街区，形成与商务区的鲜明对照，以体现中西文化的对话、交流和融合。并在特定节日举行具有鲜明民俗特色的主题活动。4、游艇俱乐部游艇俱乐部是旅游业的高端产品，是国内休闲运动领域的一个新形势。游艇俱乐部将和国际市场接轨，采用会员制管理模式，开发挖掘红龙湖丰富的水上旅游资源。俱乐部集度假、观光、垂钓为一体，建有一流的水上游艇专-6-用码头。俱乐部将为社会名流、商业巨贾、成功人士提供商务度假、休闲最高尚的场所，而且也是为热爱水上运动的观光者提供了一个崭新的水上空间。5、旅游地产开发项目远离城市的喧嚣，寻找自然、生态的空间是现代人旅游、休闲的新理念。红龙湖处于原始森林区域边缘，绿化率高，水量丰盛，适应人们返朴归真、回归自然的需求。在此区内开发的房产项目以“旅游景观房产”为新概念，注重人与自然、人与环境的融合，必将拥有较强的生命力和市场竞争力，成为新的投资、消费热点。6、体育健身中心配合度假村和旅游地产项目，开发体育健身项目，主要包括健身馆、网球场、篮球场、羽毛球场等设施，满足游客的体育锻炼需求。7、垃圾及污水处理系统红龙湖的资源优势在于生态环境好，同时脆弱的生态环境也是必须要重视的问题，因此加强环境保护设施的建设也势在必行。应在主要接待服务中心安装一套完整的污水及垃圾处理管网系统。（四）建设周期项目建设周期约为3-5年。（五）项目经营思路-7-1、政府主导基础设施建设及相关配套设施建设，企业负责具体项目建设，进行市场化运作。2、可以整体开发，也可以分项目开发。3、可以采取合资、独资、合作的方式进行开发。五、项目财务分析（一）投资估算环湖游道总长约7公里，配套建设亲水观景平台、标示系统、安全防护等，计划总投资800万元；湖畔度假村项目计划用地10公顷。计划总投资3000万元；风情街项目计划用地5公顷，计划总投资2000万元；游艇俱乐部项目计划用地2公顷，主要建设游艇码头、会员休闲场所、垂钓基地等。计划总投资2000万元；体育健身中心项目计划用地1公顷，计划总投资1000万元；垃圾及污水处理系统计划总投资500万元。（二）项目收益1、收入预计年收入3000万元。2、营业税及附加年营业税及附加约为150万元。3、项目投资回收期预计回收期5年。（三）项目社会效益提高古蔺知名度，增加就业机会，改善本地生活条件，提升-8-人们整体素质。（四）项目的经济效益每年新增游客近1万人，可增加全县旅游收入近750万元。（五）资金筹措方式可以采取企业自筹或政府贴息贷款的方式。（六）还款计划如果采取政府贴息贷款方式，则在门票收入中，根据贷款额度的大小，按相应比例逐年还款。