搜索
—1—安全生产教育培训制度第一章总则第一条为进一步落实安全生产法律法规，规范各项目部安全生产教育和培训工作，提高从业人员安全生产管理意识、素质和技能，防止和减少安全生产事故，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各级安全教育培训工作。第三条公司各项目部、直属单位应参照本规定的要求制定适合自身要求的教育和培训制度。第二章集团公司安全教育培训第四条安全生产管理思想教育集团公司应不定期组织总经理、分管安全生产的副总及各部门负责人进行安全生产管理思想教育，特别是每年年初，通过对安全生产政策、法律、法规的学习、对上年度安全生产管理工作的总结，提高安全思想意识，总结安全管理经验，了解安全管理最新动态，更好地履行安全生产监督管理职责。（一）授课人为安全培训专家及公司安全生产工作领导小组组长。（二）授课内容为国家和各级管理机关颁布的安全生产政策、法律、法规；公司安全生产管理工作总结。—2—（三）组织准备工作由公司安全环保部负责。第五条安全技术知识和技能教育集团公司应按照要求对涉及到施工现场的主要管理人员进行安全基本知识和安全基本技能的培训，包括各项目部、安全环保部、工程管理部、总工办相关人员，经考核培训合格后，颁发相关证书。（一）授课人为上级主管部门确定的安全专业技术培训专家或讲师。（二）主要授课内容是安全生产管理、施工现场安全生产的基本知识和控制要点、安全防护用品的使用知识、应急措施或急救知识等。（三）组织准备工作由安全环保部负责。第三章项目部安全教育培训第六条项目部负责人的安全培训（一）项目负责人包括：项目经理、项目副经理、项目总工；（三）项目负责人每年参加不少于两次安全培训，每年参加各种安全培训累计不少于30学时；（四）每年对各项目负责人进行有关安全生产法律法规、安全生产先进管理经验、事故案例、事故应急救援等知识的再教育。并及时组织项目负责人参加当地交通主管部门、安全生产监督管理局组织的有关安全生产方面的培训。第七条项目部专职安全生产管理人员的培训—3—（一）专职安全生产管理人员包括：项目部专职安全员，分包单位现场安全员。（二）专职安全生产管理人员必须经过上级主管部门认可的培训机构的专业岗位培训，取得上岗资格证书后方准任职上岗；（三）专职安全生产管理人员每年参加不少于两次安全培训，每年参加各种安全培训累计不少于40学时；（四）每年组织对专职安全管理人员进行有关安全生产法律法规、安全生产先进管理经验、安全技术知识、工伤保险知识、事故统计上报与调查处理、事故案例、事故应急救援等知识的再教育。并且及时组织专职安全生产管理员参加省、市交通主管部门、安全生产监督管理局组织的有关安全生产方面的培训。第八条项目部其他管理人员的安全培训（一）其他管理人员包括：项目部技术、质量、材料、机械、行政等管理人员；（二）其他管理人员每年参加不少于两次安全培训，每年参加各种安全培训累计不少于20学时；（三）由项目部组织进行有关法律法规、安全管理、事故应急求援等知识的培训。第九条特种作业人员的培训（一）本制度所称特种作业人员是指在本项目施工活动中，从事可能对本人、他人及周围设备设施的安全造成重大危害作业的人员，包括：从事电工、公路施工支架、脚手架搭拆工、起重—4—机械司机、起重机械安装拆卸工、爆破工以及经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业的人员；（二）特种作业人员必须经建设主管部门考核合格，取得特种作业人员操作资格证书，方可上岗从事相应作业；（三）特种作业人员应当参加年度安全教育培训或者继续教育，每年不得少于24小时；（四）特种作业人员考核和延期复核，由人力资源部统一组织，向当地考核发证机关提交相关证明材料、提出申请，并建立特种作业人员管理档案。（五）每年上半年，由项目部专职安全生产管理人员组织，对特种作业人员进行有关安全生产法律法规、安全技术知识、事故案例、事故应急救援等知识的年度教育和继续教育。第十条新工人安全教育培训（一）新工人参加施工作业前，必须经过公司、项目部、班组三级安全教育培训，并考核合格；（二）由各项目部专职安全生产管理人员组织新工人进行项目部级安全教育培训，培训内容为：公路工程施工生产的特点，施工现场的一般安全管理规定、要求，施工现场主要事故类别，常见多发性事故的特点、规律及预防措施，事故教训等，本项目施工的基本情况（工程类别、施工阶段、作业特点等），施工中应注意的安全事项。项目部级新工人岗前安全培训时间不少于15学时；—5—（三）由班组长负责组织新工人进行班组级安全教育培训，培训内容为：本工种作业的安全技术操作要求，本班组施工生产概况，包括工作性质、职责、范围等，本人及班组在施工过程中，所使用、所遇到的各种生产设备、设施、电气设备、机械、工具的性能、作用、操作要求、安全防护要求，个人使用和保管的各类劳动防护用品的正确穿戴、使用方法及劳防用品的基本原理与主要功能，发生伤亡事故或其他事故后应采取的措施（紧急避险、救助抢险、保护现场、报告事故等）要求。班组级新工人岗前安全培训时间不少于20学时。第十一条变更工种安全培训1、变更工种系指待岗复工、转岗、换岗人员，上岗前必须经过专门的安全培训；2、由项目部专职安全生产管理人员组织，由项目技术负责人、施工员、班组长共同对待岗复工、转岗、换岗人员进行专门安全教育培训，培训内容为：本工种作业的安全技术操作规程，本班组施工生产的概况介绍，施工区域内种生产设施、设备、工具的性能、作用、安全防护要求等。变换工种安全培训时间不少于20学时。第十二条劳务分包单位现场有关人员的安全教育培训1、劳务分包单位的现场有关人员包括劳务分包单位现场负责人、管理人员、安全管理员、特种作业人员等所有现场人员；2、劳务分包单位现场有关人员的安全教育培训由项目部专—6—职安全生产管理人员和劳务分包单位共同组织组织，按国家、地方有关规定开展。第十三条项目部经常性安全教育（一）经常性安全教育包括日常（定期）安全教育、季节性施工安全教育、节假日加班安全教育等；（二）经常性安全教育形式：班前安全教育、各种安全教育会议、安全知识竞赛、演讲、展览、黑板报、广播、播放录像等；（三）经常性安全教育由项目部专职安全生产管理人员负责；（四）经常性安全教育的内容：安全生产法律、法规、标准、规定，企业及上级部门的安全管理新规定，安全生产先进经验介绍，最新的典型事故教训，施工新技术、新工艺、新设备、新材料的使用及有关安全技术方面的要求，最近安全生产方面的动态，近期安全工作回顾、讲评，针对季节施工的特点进行专门季节性的有关安全教育，针对节假日特点进行加班前的专门安全教育。第十四条安全交底教育（一）在工程开工前，必须对现场所有人员（包括劳务分包单位所有现场人员）进行有针对性的安全教育培训；（二）工程开工前安全培训，由项目部专职安全生产管理人员组织；（三）工程开工前安全培训内容：施工组织设计的内容，包—7—括工程概况、施工部署、主要施工方法和施工工艺，主要安全技术措施，施工中涉及到的重大危险源和重要环境因素及应急措施，项目部各项安全生产规章制度等。第十五条各项目部应制定安全教育和培训计划，及时组织各种安全教育。并根据安全生产的需要，对安全教育培训活动进行的监督、管理、考核，并制定奖惩办法。通过灵活多样的教育和宣传方式，把安全教育贯穿于工程管理工作的全过程。第十六条本办法自发布之日起执行，由集团公司安全环保部负责解释。—8—安全生产费用提取和使用管理制度为了加强公司安全生产资金的财务管理，保证公司安全生产资金的落实到位和专款专用，有计划、有步骤地改善劳动条件、防止工伤事故、消除职业病和职业中毒等危害，保障施工人员的生命安全和身体健康，根据《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规的规定，结合公司实际，特制定本制度。本制度适用于公司及所属项目部对承建项目的安全生产资金的计划编制、使用和管理。一、资金使用计划的编制公司在年初依据公司年度管理工作目标、在建项目、从业人员人数及有关规定编制安全生产资金投入计划，项目部应在工程合同签订的同时依据工程建安工作量、施工人数、工种、作业特点及有关要求编制项目部安全生产资金计划。（一）计划编制依据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》及相关法律法规和制度文件。（二）编制内容要求资金计划内容应包括费用名称、数额、用途、使用时间、批准人等。计划分为年度、月度计划。特殊情况时，可制定临时计—9—划，保障劳动保护用品、安全用具、设备设施等及时到位。公司安全生产资金计划的编制，由公司财务审计部负责，安全环保部协助；项目部安全生产资金计划的编制由项目会计负责，预算员协助。二、安全资金的来源与提取安全生产资金由公司财务审计部根据财政部、国家安全生产监督管理总局《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的规定计取。公路工程按建筑安装工程造价1.5%提取；市政公用工程按建筑安装工程造价1.5%提取。实行专款专用。三、资金审批安全生产资金的报批程序：计划编制→审核→审批→资金准备→供应及验收→审计监督→支付资金程序。公司安全生产资金的使用由公司财务审计部核实，公司总经理批准；项目部安全生产资金的使用由项目财务人员核实，项目经理批准。四、安全生产资金的使用、管理（一）公司设立安全生产专项资金账户，统一管理。公司财务审计部负责按比例集中管理，统筹使用。安全生产资金专用于保障工程项目安全生产和文明施工，实行专款专用，不得挪作他用。（二）各级财务部门应建立分类使用台帐，项目部每月应将本月安全生产资金的使用情况和下月使用计划上报公司财务审—10—计部，由公司财务审计部分类汇总、登记建帐。（三）安全生产资金的使用按照“项目提取、公司监管、确保需要、规范使用”的原则进行财务管理。（四）工程项目开工前，项目部必须制订安全生产专项资金的使用计划，报公司审批后，由公司财务审计部从安全生产资金专户支付并对其资金使用监督。项目部项目经理确保资金及时到位，正确使用，并对资金投入不足导致的后果承担责任。（五）在规定的使用范围内，公司将安全资金优先用于满足上级主管部门或公司质量安全部对项目安全生产提出的整改措施或达到安全标准所需的支出。（六）项目部安全生产专项资金账户在工程结束时的结余应转入下一项目施工中使用，年底结余时上缴公司安全生产资金专项账户，统一由公司调配使用。（七）安全宣传教育培训保障资金主要用于安全资料的编印、安全施工标志的购置及宣传栏、制作CI展板（包括报刊、宣传书籍、标语的购置）重大安全活动、安全生产会议等费用；管理人员、安全员、特种作业人员上岗培训取证费用；农民工学校、工会活动费用，其他安全培训学习费用等。（八）安全劳动防护用品的保障资金主要用于购买安全网、安全帽、安全带、防护鞋、手套、防护面罩、防雨服、工作服等安全劳动及防护用品；防暑降温、防寒物品，保健食品等。物品采购时严格按照公司制定的采购程序进行，劳保产品必须严格控—11—制使用年限和使用范围，对安全性能不能满足工作需要的项目部应及时报废或降载处理。对违反采购规定的行为，除按奖罚条例处罚外，必须退货，造成的损失和影响的由责任人承担相应责任。（九）加强对施工现场使用的安全防护用具及机械设备的监督管理，要对安全劳保用品、机械设备、施工机具及配件进行定期的维护和保养或对其定期不定期的检查和抽查，发现不合格的用具或技术指标、安全性能不能满足施工安全需要的设备等应立即停止使用。（十）安全生产技术措施费用于改善施工作业环境和机械设备的安全状况，所需各种安全技术设备、设施购买、验收、管理，其包括：1.施工安全用电的费用，包括：标准化电箱、电器保护装置（漏电保护器、熔断器、插座）、五芯电缆、外电防护措施等；2.设备检测、维修保养、安全检测检验设备与仪器费用；3.施工机具防护棚及围挡、工地地面硬化、排水设施、绿化；现场五牌一图、警示标识标牌、CI标识；现场厨房、厕所、淋浴室、临边防护的安全保护设施费用；4.配备必要的应急救援器材、设备和应急救援演练支出；5.现场保健急救药品、器械、消防器材（灭火器、消火栓、消防水池）等支出费用；6.重大危险源、事故隐患的评估、整改、监控支出费用；7.安全生产科研，安全技术规程、规范