(最后版)慢性非传染性疾病防治策略及规范

慢性非传染性疾病防治策略及规范上海市虹口区疾病预防控制中心钱梦华WHO定义慢性非传染性疾病主要指心血管病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病，这些疾病每年造成近3500万人死亡，其中60岁以下的近900万人。世卫组织最新报告2008年，全世界死亡总人口中，63%死于非传染性疾病，约等于3600万。其中80%的非传染性疾病死亡，即约等于2900万的死亡病例出现在低收入和中等收入国家。预计到2030年非传染性疾病的流行将导致5200万人死亡。疾病死亡病例中，心血管疾病所占比重最大，每年约造成1700万人死亡；其次是癌症（760万人）、呼吸道疾病（420万人）和糖尿病（130万人）。这四类疾病约占非传染性疾病死亡病例总数的80%，全球非传染性疾病现状报告2011年4月27日共同的危险因素世界卫生组织总干事于第53届世界卫生大会（2000.3.22）报告心血管疾病癌症慢性阻塞性肺气肿糖尿病最突出四种非传染性疾病共同危险因素使用烟草不健康饮食体力活动不足综合方式预防家庭和社区层次可预防有害使用酒精挑战与机遇仅1998年，全球60%的死亡和43%的疾病负担（伤残调整生命年）归因于非传染性疾病，按照目前的趋势，2020年将分别上升到73%和60%中、低收入国家遭受非传染性疾病的影响最大。这些疾病的迅速增加对于贫穷的人群来说是不相称的，而且将拉大国家间和国家内不同人群的健康差别。例如，1998年，发展中国家占了非传染性疾病死亡总数的77%，85%的疾病负担由中、低收入国家承担世界卫生组织总干事第53届世界卫生大会（2000.3.22）报告知识和经验的积累：大量研究表明这些慢性病可预防全球行动机会庞大挑战机遇VS威胁人群生命和健康巨大经济负担威胁经济社会发展监测、预防和控制非传染性疾病的全球策略减少个体和群体对非传染性疾病危险因素的暴露水平，即烟草消费、不健康的饮食和体力活动不足以及他们的决定因素世界卫生组织总干事于第53届世界卫生大会（2000.3.22）报告支持成员国努力降低与非传染性疾病相关的患病、残疾和早死的代价总目的分目的绘制非传染性疾病流行图和分析最新（特别是有关贫穷人群）的社会、经济、行为和政策决定因素，以便为支持疾病控制的环境发展提供政策、立法和财政指南通过发展符合成本效果原则的干预方法的规范和指南，加强对慢性非传染性疾病患者的卫生保健，优先考虑的疾病为心血管疾病、癌症、糖尿病和慢性呼吸性疾病10点建议（里程碑）1、明确慢性病人群防治是国家而非个人服务内容，应由国家负担2、建立监测系统3、推广和应用慢性病防治措施4、建立慢性病防治机制5、建立伙伴关系6、评价社区干预效果7、向全国慢性病防治队伍提供标准规范的服务和技术指导8、培训9、提供技术支持和咨询服务10、建立慢性病筹资机制卫生部慢性非传染性疾病控制座谈会纪要（2001/1/10）全球战略：总目标-通过健康的饮食和身体活动促进和保护健康(2004年5月）通过公共卫生行动，减少不健康饮食和缺乏身体活动引起慢性病的高危因素。提高关于饮食和身体活动对健康影响以及预防干预措施积极作用的认识和了解。为了改善饮食和增加身体活动，制定、加强并实施可持久的、全面的、所有部门积极参与的全球、区域、国家政策和行动计划。监测关于饮食和身体活动的科学并促进其研究。第五十七届世界卫生大会决议，WHA57.17烟草控制-世界卫生组织全球烟草流行报告2009年世界卫生组织全球烟草流行报告：落实无烟环境2008年世界卫生组织全球烟草流行报告：MPOWER系列政策2011年世界卫生组织全球烟草流行报告：警示烟草危害关于心血管病根据WHO2003年的报告，每年全球心血管疾病的死亡人数为1670万，其中720万人死于缺血性心脏病，550万人死于脑血管性疾病，另外还有390万人死于高血压和其他的心脏病。每年至少有2000万人罹患心脏病和脑卒中，昂贵的临床治疗，卫生资源运作带来了巨大负担。每年由心脏病和脑卒中引起的死亡和失去体能者人达1200多万人，50%以上的人都可以避免这种结局。心脏病发生没有地理上、政治制度上或社会、经济方面的边界。心血管疾病发生的危险因素工业化都市化经济发展和食物市场全球化高能量低营养的饮食体力活动减少烟草消费增加社会因素生物学危险因子高血压高血脂超重和肥胖Ⅱ型糖尿病心血管疾病关于糖尿病的重要事实患病全世界逾2.2亿人患有糖尿病死亡2005年，估计有110万人死于糖尿病死亡地区分布几乎80%糖尿病死亡发生在低收入和中等收入国家死亡年龄和性别分布几乎一半糖尿病死亡为70岁以下的人55%的糖尿病死亡为妇女趋势据世卫组织预测，2005至2030年期间糖尿病死亡数将增加一倍预防健康饮食、经常锻炼身体、保持正常体重和避免使用烟草可预防糖尿病或推迟发病1.有100多种癌症，身体的任何部位均可能受到侵袭2.2005年，有760万人死于癌症，占全世界5800万死亡的13%3.在所有癌症死亡中，有70%以上发生在低收入和中等收入国家。4.就全世界而言，造成男子死亡的5种最常见癌症（按发生频度排列）为肺癌、胃癌、肝癌、结肠直肠癌症和食道癌5.在世界范围内，造成妇女死亡的5种最常见癌症（按发生频度排列）为乳腺癌、肺癌、胃癌、结肠直肠癌和宫颈癌关于癌症的十个事实(Keyfacts)关于癌症的十个事实(Keyfacts)6.烟草使用是全世界癌症的单一最大可预防原因。7.全世界有五分之一的癌症是由慢性感染引起的，例如人类乳头瘤病毒引起宫颈癌和乙肝病毒引起肝癌。8.如能及早发现和充分治疗，有三分之一癌症可治愈。9.如果应用目前关于疼痛控制和姑息治疗的知识，可帮助需要缓解疼痛的所有患者。10.通过不使用烟草、健康饮食、身体活动和预防可造成癌症的感染，可预防40%的癌症。癌症死亡重要事实(Keyfacts)癌症是全球一个主要死亡原因，在2008年造成760万人死亡（约占所有死亡人数的13%）（1）。大多数癌症死亡由肺癌、胃癌、肝癌、结肠癌和乳腺癌造成。癌症的最常见类型在男女之间存有差别。大约有30%的癌症死亡源自五种主要行为和饮食危险因素：高体重指数、水果和蔬菜摄入量低、缺乏运动、使用烟草及饮酒。烟草使用是最重大致癌风险因素，它导致全球22%的癌症死亡，以及全球71%的肺癌死亡。如乙肝病毒和丙肝病毒以及人乳头瘤病毒等致癌感染导致的死亡病例在低收入和中等收入国家多达20%。2008年，在癌症死亡总数中，大约70%的癌症死亡发生在低收入和中等收入国家。全世界癌症死亡人数预计将继续上升，到2030年将超过1310万。（2）WHO实况报道第297号2013年1月1,2.Globocan2008,IARC,2010癌症死亡重要事实(Keyfacts)2008年的癌症死亡人数达760万（约占所有死亡人数的13%）。癌症的主要种类为：肺癌（137万例死亡）胃癌（73.6万例死亡）肝癌（69.5万例死亡）结肠直肠癌（60.8万例死亡）乳腺癌（45.8万例死亡）宫颈癌（27.5万例死亡）（3）3.Globocan2008,IARC,2010国内现状我国慢性非传染性疾病患病率迅速上升2006年10月15日国务院新闻办公室公布的全国营养与健康综合调查结果公众高血压知晓率只有30.2％，治疗率和控制率仅为24.7％和6.1％。例如：高血压我国18岁及其以上居民高血压患病率为18.8％，估计全国患病人数为1.6亿多，与1991年相比，患病人数增加约7000多万VS更令人担忧！国内现状1，20岁以上人群患病率分别达10.6%和8.8%。总体患病率已达9.7%。2，同期糖尿病前期患病率达15.5%。3，推算结果：总糖尿病患病人数达9200万以上，糖尿病前期人4800万以上。《新英格兰医学杂志》（TheNewEnglandJournalofMedicine）2010.3.我国已成为全球糖尿病患病率增长速度最快国家中国已代替印度成为全球糖尿病患者最多国家2010年3月24日《新英格兰医学杂志》（TheNewEnglandJournalofMedicine）发表中华医学会糖尿病学分会“中国糖尿病和代谢综合征研究组”关于我国糖尿病患病率调查的结果：国内现状中国已成为全球糖尿病负担最重的国家。早期数据和最新结果为何有如此大的差异：－－－给予政策制定者的启示中国大众对糖尿病的知晓程度。糖尿病巨大负担的挑战和糖尿病教育，挑战基层医疗制度。在发展中国家，生活方式疾病的发生率为何已超过感染性疾病的发生；经济冲击；扭转形势的措施。国内现状过去30年，中国癌症死亡率增加了80%，每年因此去世的有180万人。不良习惯占致癌因素的35%。癌症成我国居民第一死因我国癌症发生率正处于快速上升期，每年发病人数约260万，死亡180万。中国癌谱已经兼具发展中国家和发达国家癌症的流行特点，肺癌、肝癌、胃癌、食道癌和结直肠癌，是最常见的5种癌症杀手。农村地区癌症患者死亡率明显高于城市，而癌症高发地区多集中在西部地区和农村地区。国际抗癌联盟第21届世界抗癌大会、卫生部部长陈竺发言上海市慢性非传染性疾病中长期规划（2001-2015）本世纪末建立健全适应经济和社会发展、满足居民卫生服务需要的慢病防治体系，减少早卒，提高生命质量，延长健康期望寿命。到2015年，本市慢病防治要达到国际先进水平。总目标规划目标年份管理率控制率201025%50%201550%60%年份病人发现率管理率201040%60%201550%70%年份指标目标2005晚期癌症病人医护照顾率95%“三阶梯止痛”规范治疗率90%2010“四癌”合计早期发现率25%癌症高血压糖尿病主要工作慢性病监测慢性病社区管理健康教育与健康促进慢病监测恶性肿瘤登记报告心脑血管疾病监测出生及死亡监测慢病管理社区高血压管理社区糖尿病管理社区肿瘤管理工作模式“三位一体”网络化管理疾病预防控制中心二三级综合医院社区卫生服务中心工作实施关键政策支持环境技术条件严格质量控制严密可操作性工作流程慢病工作实施政策支持上海市预防和控制慢性非传染性疾病中长期规划（2001－2015）沪府办[2000]40号《上海市恶性肿瘤报告办法》沪卫疾控[2001]61号《关于切实加强居民病伤死亡原因填报、调查、统计工作的通知》沪卫办[2004]27号技术支持（四个指南）上海市恶性肿瘤登记报告和病例随访管理工作技术指南（上海2006）上海市生命统计工作手册上海市社区高血压防治指南（试行）上海市社区糖尿病防治指南（试行）1234慢性非传染性疾病社区工作规范社区肿瘤工作规范社区糖尿病工作规范社区高血压工作规范社区心脑监测工作规范1234环境支持三级防治网络的建立各级医院部门设置、内部管理、绩效考核公安系统的合作各卫生管理部门的合作1234质量控制医院漏报调查剔重社区随访质控全死因核对质量控制恶性肿瘤监测(一)经病理组织学、细胞学检查、手术及其他专门检查诊断或临床诊断(排除其他疾病)确诊的:(二)对原发恶性肿瘤漏报的复发和转移病例;(三)对原发恶性肿瘤漏报的死亡病例。上海市恶性肿瘤报告的病例核实工作实行户籍地负责制度报告范围国际疾病分类第九版(ICD-10)编码为C00-D39全部恶性肿瘤中枢神经系统良性肿瘤填报对象《上海市恶性肿瘤病例报告卡》本市户口；本办法所列恶性肿瘤病例；并符合下列情况报告流程二三级各医疗机构首诊医生恶性肿瘤责任报告单位恶性肿瘤责任报告人市、区县疾病预防控制中心组织实施、技术指导、质量控制和评价社区卫生服务中心或乡(镇)卫生院对每个病例进行上门访视对《报告卡》内容进行核实、更正或补充返还所在区(县)疾病预防控制中心死亡补发病报告报告下发返还肿瘤报告卡肿瘤管理卡.doc肿瘤随访的内容了解化疗及放疗引起的骨髓抑制，