11这一漫画反映了我国古代宰相地位演变的情况。从漫画中同学们发现了什么?汉相坐议事宋相站议事明相跪议事皇权不断加强,相权不断削弱2233一、内阁制度的形成1、背景:朱元璋废相,造成了皇帝政务繁多自秦始置丞相,不旋踵而亡。汉、唐、宋因之,虽有贤相,然其间所用者,多有小人专权乱政。我朝罢相,设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门,分理天下庶务,彼此颉颃(xiehang抗衡),不敢相压,事皆朝廷总之,所以稳当,以后嗣君并不许立丞相,臣下敢有奏请设立者,文武君臣即对劾奏,处以重刑。――摘自《明太祖实录》(1)朱元璋这段文字写在废丞相前还是废丞相后?你如何判断的?废丞相后44(3)明太祖罢相的目的是什么?强化皇权①秦设立丞相,却很快灭亡;②丞相是专权乱政的根源;③明朝取消丞相以后避免了大臣专权。(2)朱元璋在这段文字当中为废除丞相职位、严令以后不得重新设立提出了3条理由,你能用自己的语言表达出来吗?55②皇帝政务繁多,身心疲惫。①皇帝高度集权,君主专制进一步加强;结果:据史料记载,从明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天内,内外诸司送到皇宫的奏章共1660件。这些奏章有讲一件事的,也有讲两三件事的,共计有3291件事,皇帝平均一天要处理411件事。计算一下,假设朱元璋每天工作12个小时,那他平均处理一个文书的时间是多少?答案:约1分45秒就要处理一个文书,他有充分的时间思考这些国家事务如何处理吗?662、明成祖:设内阁制职能:作用:皇帝对于内阁和大学士又采取了怎样的防控?对明朝中后期的政治造成了怎样的影响?没有法定地位,职权范围不明朗,不能统领六部百司。特点:皇帝处理国政的助理机构。君主专制强化的产物,是皇帝为加强专制而建立的,不可能对皇权起到制约作用。77二、军机处材料一雍正年间,用兵西北两路,以内阁在太和门外,直(连日值班)者多虑漏泄军机,始设军需房于隆宗门内,选内阁中书之谨密者入直(值)缮写。后名军机处,地近宫廷,便于宣召。为军机大臣者皆亲臣、重臣,于是承旨、出政皆在于此矣。思考:清朝设立军机处的原因是什么?(直接)为用兵西北,防止泄露军事机密1、设立原因:(根本)强化君主专制统治88材料二军机处名不师古,……军国大计,罔不总览,自雍、乾后,百八十年,威命所寄,不于内阁,而于军机处,盖隐然执政之府矣。材料三军机处“直(值)庐初仅板屋数间……(属员)直舍仅屋一间半”。材料四机务及用兵皆军机大臣承旨,天子无日不与(军机)大臣相见,……即承旨诸臣(军机大臣)亦只供传述缮撰,而不能稍有赞画于其间也。2、军机处的职能:辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构,但只是承旨遵办(跪受笔录)根据材料二、四,回答军机处的职能?99根据以上材料,回答军机处的特点?简精速密机构简单。人员精干,有官无吏。外界干扰少,办事效率高。地处内廷,保密性强。3、军机处的特点:应当怎样理解材料二种“隐然执政之府”的说法?皇帝通过军机处把原属内阁的有限参与机密之权也给收回了,所以有此说法。但军机处只是辅助皇帝处理政务的中枢机构,军机大臣均由钦定,只能承旨办事,所以这一说法看到的只是表面现象。1010②进一步加强了君主权利,军政大权完全集中于皇帝手中,标志着君主专制制度达到了顶峰。4、军机处的作用:①(简、精、速、密),提高了中央集权政府的行政效率1111推行密折制雍正还命令地方大员密折奏事,以加强皇帝对地方行政的控制。时间、对象、目的和作用①加强中央对地方的控制。②提高了中央政府的行政效率。作用:1212三、清朝的边疆政策1、基本原则:(1)尊重各民族自己的社会习俗和宗教信仰,笼络各民族的上层分子。(2)大事集权,小事放权,因地制宜进行行政管理。(1)设理藩院:管理蒙古、新疆和西藏事务(3)改土归流:西南地区2、措施:(2)重视边疆交通建设和军事防务1313——改土归流(西南地区);①原因:土司世袭,形成割据势力,不利中央集权;②含义:见书本知识链接;③过程:明代永乐年间(开始);清代雍正年间(大规模);清代乾隆时期(基本结束)④意义:大大加强了中央政府的统治14143、作用:①强化了中央政府对边疆地区的管辖②近代中国版图在这一阶段基本奠定③有利于民族间的交流,多民族国家的巩固和发展1515★思考:秦汉、隋唐、明清是我国封建社会各项制度建设和变革的三个重要时期。据此回答:(1)秦汉时期在制度建设上有哪些成果?(2)隋唐时期制度变革有哪些主要表现,与秦汉时相比其制度变革的进步性有哪些?(3)明清时期制度变革的内容主要有哪些?1717秦朝:三公九卿制汉朝:中外朝制度隋唐:三省六部制明朝:废丞相,设内阁清朝:军机处宋:参知政事、枢密使和三司使君主专制中央集权的加强1818(1)加强君主权力。秦始皇确立皇权至上的专制制度,董仲舒用新儒术神化王权,明清时期君主权力空前加强。(2)改革中央机构。秦始皇设三公九卿,隋唐完善三省六部制,明代废丞相,清设军机处,中央机构的改革都服从于专制君权的需要。(3)加强对地方的控制。秦汉时确立郡县制,北宋将地方大权集中于中央,元朝实行行省制度,明朝地方设三司(4)注重选拔官吏。秦汉用察举制,隋唐以后科举取士,都是培养和选拔忠君之臣。(5)加强思想控制。秦始皇焚书坑儒,汉武帝独尊儒术,明清八股取士,清代大兴文字狱。中国古代统治者加强专制主义中央集权的措施1919专制制度的发展过程呈现的总趋势趋势一:皇权加强,相权削弱趋势二:中央权力加强,地方势力削弱趋势三:思想控制文化专制不断加强2020明太祖明成祖明宣宗明神宗Y(政治地位上升情况)OX(时期)侍从顾问参与机密事务决策票拟权“部权尽归内阁”明内阁政治地位演变图“内阁首辅”=“宰相”?2121材料一人尝谓辅臣(内阁大臣)拟旨,几于擅国柄,乃大不然。见其所拟,帝一一省揽审定。有不留数字者,虽全当帝心,亦必更易数字,以示明断。有不符意,则驳使更拟;再不符意,谯让随之矣。政阁臣无不惴惴惧者。――摘自《皇明大政记》材料二入阁办事者,职在批答,犹开府之书记也,其事既轻,而批答之意,又必自授之西后拟之。可谓有其实乎!吾以谓有宰相之实者,今之宫权(宦官)也。材料三万历四十年内阁首辅叶向高曾说:“我朝阁臣,只备论思顾问,原非宰相”——《神宗实录》卷2222•宰相:是皇帝的政治助手,参与国家大事决策,可以对皇权起制约作用,对下级具有领导权。•内阁:只是皇帝的助理机构,无决策权,不可能起到制约皇权的作用,不能正式统率六部百官。“内阁首辅”=“宰相”?